Постановление ЦИК России от 24.10.1995 № 30/235-П

(ред. от 13.11.1995)

«О Разъяснениях о порядке составления участковой избирательной комиссией списка избирателей для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва и представления его для всеобщего ознакомления»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 1995 г. № 30/235-П

О РАЗЪЯСНЕНИЯХ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ СПИСКА ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВТОРОГО СОЗЫВА И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЕГО ДЛЯ ВСЕОБЩЕГО ОЗНАКОМЛЕНИЯ

(в ред. Постановления Центризбиркома РФ от 13.11.95 № 45/384-П)

В целях реализации требований статей 13 — 15 и на основании частей первой и второй статьи 23 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Разъяснения о порядке составления участковой избирательной комиссией списка избирателей для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва и представления его для всеобщего ознакомления (прилагаются).

2. Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, окружным, территориальным и участковым избирательным комиссиям по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва принять соответствующие меры по реализации данных Разъяснений.

3. Опубликовать настоящие Разъяснения в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и «Российской газете».

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н. Т. Рябов

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации А. А. Вешняков

РАЗЪЯСНЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ СПИСКА ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВТОРОГО СОЗЫВА И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЕГО ДЛЯ ВСЕОБЩЕГО ОЗНАКОМЛЕНИЯ

(в ред. Постановления Центризбиркома РФ от 13.11.95 № 45/384-П)

Порядок составления участковой избирательной комиссией списка избирателей и ознакомления с ним избирателей регулируется статьями 13 — 15 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее — Федеральный закон).

I. Порядок составления списка избирателей

1. Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия на основании данных об избирателях, представляемых: не позднее 6 ноября 1995 года — главой местной администрации, командиром воинской части, руководителем полярной станции, капитаном судна, находящегося в день выборов в плавании, руководителем дипломатического представительства, консульского учреждения Российской Федерации; не позднее 6 декабря 1995 года — руководителем санатория, профилактория, дома отдыха, больницы, иного стационарного лечебно-профилактического учреждения, центра временного размещения или пункта первичного приема вынужденных переселенцев Федеральной миграционной службы России и другого учреждения, где избиратель временно пребывает; не позднее 26 ноября 1995 года — начальником места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (следственного изолятора, изолятора временного содержания, учреждения, исполняющего наказание, гауптвахты). При образовании избирательных участков в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 12 Федерального закона, позднее сроков, указанных в части первой настоящего пункта, данные об избирателях направляются в участковую избирательную комиссию незамедлительно в день ее формирования. Данные об избирателях представляются по форме, указанной в Приложении № 1 к настоящим Разъяснениям.

2. Руководители санаториев, профилакториев, домов отдыха, больниц, иных стационарных лечебно-профилактических учреждений и других учреждений временного пребывания избирателей представляют в участковые избирательные комиссии данные о тех избирателях, которые будут находиться в них в день выборов. Если в учреждениях временного пребывания избирательный участок не образуется, данные об избирателях представляются в участковую избирательную комиссию избирательного участка по месту нахождения соответствующего учреждения. Указанные избиратели включаются в список избирателей дополнительно.

3. Список избирателей состоит из титульного и вкладных листов, форма которых утверждена Постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. № 20/181-П и от 3 октября 1995 г. № 23/199-П. На титульном листе указываются дата проведения выборов, номер избирательного участка, адрес участковой избирательной комиссии, наименование и номер одномандатного избирательного округа, а также номер экземпляра списка избирателей. На вкладном листе указываются номер избирательного участка, номер страницы и номер книги списка избирателей. Данные об избирателях вносятся в соответствующие графы списка избирателей с использованием печатной техники. При составлении списка избирателей с использованием средств Государственной автоматизированной системы «Выборы» системный администратор территориальной избирательной комиссии по просьбе участковой избирательной комиссии обеспечивает распечатку списка избирателей для соответствующего избирательного участка.

4. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основании адресов избирателей) в двух экземплярах не позднее 16 ноября 1995 года. По избирательному участку, образованному в соответствии с частью четвертой статьи 12 Федерального закона позднее указанного срока, список избирателей составляется в двухдневный срок после представления в участковую избирательную комиссию данных об избирателях, но не позднее 13 декабря 1995 года.

5. Последний заполненный вкладной лист списка избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Первый экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, второй экземпляр передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее 1 декабря 1995 года. Второй экземпляр списка избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с частью четвертой статьи 12 Федерального закона позднее указанного срока, передается в территориальную избирательную комиссию не позднее чем через 24 часа после его составления. Второй экземпляр списка избирателей по избирательному участку, образованному на судне, находящемся в плавании, в труднодоступных и отдаленных районах, на полярной станции, в территориальную избирательную комиссию не представляется. В исключительных случаях список избирателей по указанному избирательному участку может составляться в рукописном виде.

II. Порядок включения в список избирателей граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом

6. Порядок включения в список избирателей граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом, регулируется статьей 14 Федерального закона.

7. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его проживания на территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

8. Факт проживания гражданина на территории конкретного избирательного участка в пределах Российской Федерации удостоверяется регистрацией его по месту жительства или месту пребывания на указанной территории в органах регистрационного учета.

9. Правилами регистрации и снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, установлено, что: гражданин обязан зарегистрироваться по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации в органах регистрационного учета; местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных федеральным законодательством, — жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница — приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом — интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение; местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина; органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются органы внутренних дел, являются органы внутренних дел, в остальных населенных пунктах — органы местного самоуправления; при регистрации гражданина по месту жительства органом регистрационного учета в его паспорте производится соответствующая отметка. Гражданину, регистрация которого производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства; при регистрации гражданина по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся его местом жительства, ему выдают свидетельство о регистрации по месту пребывания; регистрация гражданина по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется администрацией этих учреждений.

10. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития на общих основаниях в соответствии с настоящими Разъяснениями.

11. В список избирателей по избирательному участку, образованному за пределами территории Российской Федерации, включаются граждане Российской Федерации, проживающие за пределами территории Российской Федерации или находящиеся в длительных заграничных командировках, при наличии у них: заграничного паспорта гражданина Российской Федерации; паспорта гражданина СССР с соответствующей записью (штампом) о приобретении гражданства Российской Федерации; паспорта гражданина СССР с вкладышем (справкой) о приобретении гражданства Российской Федерации, выданным консульским учреждением Российской Федерации; национального паспорта с соответствующей справкой о приобретении гражданства Российской Федерации.

(п. 11 в ред. Постановления Центризбиркома РФ от 13.11.95 № 45/384-П)

III. Ознакомление избирателей со списком избирателей

12. Порядок ознакомления избирателей со списком избирателей регулируется статьей 15 Федерального закона.

13. Список избирателей представляется для ознакомления не позднее 16 ноября 1995 года в помещении участковой избирательной комиссии. По избирательным участкам, образованным в соответствии с частью четвертой статьи 12 Федерального закона позднее указанного срока, список избирателей представляется на ознакомление незамедлительно после его составления.

14. Участковая избирательная комиссия предоставляет возможность избирателю ознакомиться с фактом включения его в список избирателей, уточнить данные о себе и проживающих с ним совершеннолетних членах его семьи. При этом не допускается передача избирателю на руки всего списка избирателей либо отдельных его частей. Ознакомление должны проводить члены участковой избирательной комиссии с соблюдением требований по обеспечению сохранности списков избирателей.

15. Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия обязана в течение 24 часов с момента поступления заявления проверить жалобу (заявление) и устранить ошибку или неточность либо выдать заявителю от имени комиссии ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения жалобы (заявления). При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией (председателем или секретарем) немедленно. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а с 13 по 16 декабря 1995 года и в день выборов — немедленно.

16. Участковая избирательная комиссия после представления списка избирателей для ознакомления периодически до дня выборов (не реже одного раза в неделю) уточняет: в органах регистрационного учета, учреждениях, где избиратели временно пребывают, центрах временного размещения или пунктах первичного приема вынужденных переселенцев Федеральной миграционной службы России, в консульских учреждениях или дипломатических представительствах (за пределами территории Российской Федерации) — сведения о прибытии и убытии граждан; в военных комиссариатах — сведения о гражданах, убывших к месту воинской службы, в том числе службы по контракту; в органах записи актов гражданского состояния — сведения о регистрации актов гражданского состояния; в судебных органах и органах опеки (органах местного самоуправления) — сведения о вступлении в законную силу решений судов о признании граждан недееспособными; в администрациях мест содержания под стражей — сведения о прибытии и убытии граждан, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Территориальная избирательная комиссия координирует деятельность участковых избирательных комиссий по уточнению списка избирателей на соответствующей территории.

17. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, включаются в список избирателей дополнительно на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих регистрацию по месту жительства или месту пребывания на территории данного избирательного участка. Федеральным законом не предусмотрено составление дополнительного списка избирателей. Дополнительное включение граждан в список избирателей означает продление ранее составленного участковой избирательной комиссией списка избирателей. Документом, удостоверяющим личность гражданина, является паспорт, удостоверение личности (военный билет) военнослужащего, а также выдаваемая органами внутренних дел справка по форме № 9. Пребывание избирателя в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, туристской базе, больнице и в ином подобном учреждении, центре временного размещения или пункте первичного приема вынужденных переселенцев Федеральной миграционной службы России, а также в месте содержания под стражей, подтверждается администрацией этих учреждений.

18. В исключительных случаях избиратели, не зарегистрированные по месту пребывания или жительства на территории избирательного участка при их письменном обращении в участковую избирательную комиссию, включаются дополнительно в список избирателей, если они признаны вынужденными переселенцами или обратились в органы Федеральной миграционной службы России с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами. При этом председатель или секретарь участковой избирательной комиссии ставит отметку «включен в список избирателей» в удостоверении вынужденного переселенца в графе «особые отметки» либо на бланке свидетельства о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, с указанием даты, скрепленной подписью и печатью участковой избирательной комиссии.

19. Граждане Российской Федерации, прибывшие на территорию иностранного государства по частным приглашениям, в служебные, деловые и туристические поездки, при их письменном обращении в участковую избирательную комиссию, дополнительно включаются в список избирателей по соответствующему избирательному участку при наличии у них: заграничного паспорта гражданина Российской Федерации; паспорта гражданина СССР с соответствующей записью (штампом) о приобретении гражданства Российской Федерации; паспорта гражданина СССР с вкладышем (справкой) о приобретении гражданства Российской Федерации, выданным консульским учреждением Российской Федерации; национального паспорта с соответствующей справкой о приобретении гражданства Российской Федерации.

(п. 19 в ред. Постановления Центризбиркома РФ от 13.11.95 № 45/384-П)

20. Изменения в список избирателей вносятся участковой избирательной комиссией в следующем порядке: при выбытии избирателя с места своего постоянного жительства против фамилии избирателя на основании соответствующих документов в свободных графах вкладного листа делается отметка «выбыл», указывается причина выбытия, дата записи и подпись члена комиссии; при изменении данных об избирателе он остается в списке под первоначальным порядковым номером. Достоверные данные об избирателе вносятся дополнительно в список избирателей под тем же порядковым номером, а против первоначальной записи данных об избирателе в свободных графах вкладного листа делается отметка «изменились данные об избирателе», указывается дата записи и подпись члена комиссии.

21. Список избирателей должен иметь сквозную нумерацию за исключением случаев, предусмотренных в части второй пункта 20 настоящих Разъяснений. Все записи в списке избирателей делаются разборчиво. Не допускаются записи карандашом.

22. Перед началом подсчета голосов на последнем заполненном вкладном листе списка избирателей делается заверительная запись и ставится печать участковой избирательной комиссии. При этом в число избирателей, внесенных в список избирателей, не включаются выбывшие избиратели (часть первая пункта 20 настоящих Разъяснений) и избиратели, исключенные из списка на основании извещений (пункт 27 настоящих Разъяснений). Реквизит заверительной записи: В настоящем списке избирателей ____ листов, сброшюрованных в ____ книг. В список избирателей внесено ______ избирателей.

Председатель участковой избирательной комиссии И. И. Иванов Секретарь участковой избирательной комиссии Н. П. Петров

23. Вносить изменения в список избирателей после начала подсчета голосов запрещается.

IV. Порядок исключения граждан из списка избирателей по месту их постоянного или преимущественного проживания в случае их нахождения в день выборов в местах временного пребывания, на полярных станциях, на судах, находящихся в плавании, а также в местах содержания под стражей

24. В соответствии с частью третьей статьи 14 Федерального закона избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

25. Судовладелец, если его судно в день выборов будет находиться в плавании, не позднее 2 декабря 1995 года сообщает в территориальную избирательную комиссию по месту нахождения судовладельца данные об избирателях (Приложение № 1), которые будут находиться на судне.

26. Руководители территориальных управлений по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и научно — исследовательских учреждений Росгидромета не позднее 16 ноября 1995 года сообщают в территориальные избирательные комиссии, к которым относятся полярные станции, данные об избирателях (Приложение № 1), находящихся в день выборов на станциях.

27. Территориальные избирательные комиссии не позднее чем через 24 часа после получения второго экземпляра списка избирателей или данных об избирателях, которые в день выборов будут находиться в местах временного пребывания, на полярных станциях, на судах, находящихся в плавании, а также в местах содержания под стражей, направляют соответствующие извещения в окружные избирательные комиссии избирательного округа, на территории которого избиратель зарегистрирован в органах регистрационного учета (проживает). Если избиратель зарегистрирован (проживает) в другом субъекте Российской Федерации, то извещение направляется в избирательную комиссию этого субъекта Российской Федерации. Не направляются извещения об избирателях, признанных вынужденными переселенцами, или избирателях, обратившихся в органы Федеральной миграционной службы России с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации и окружные избирательные комиссии по получении указанных извещений незамедлительно направляют их в территориальные избирательные комиссии по месту постоянного или преимущественного проживания избирателя. Извещение составляется по форме, указанной в Приложении № 2.

28. Если участковая избирательная комиссия дополнительно включает в список избирателей граждан, прибывших в учреждения временного пребывания, то она обязана незамедлительно сообщить об этом в соответствующую территориальную избирательную комиссию, которая направляет извещения о включении этих избирателей в список избирателей по месту их временного пребывания согласно вышеизложенному порядку.

29. Председатель или секретарь территориальной избирательной комиссии, получив извещение или данные об избирателе, который в день выборов будет находиться в местах временного пребывания, на полярных станциях либо в местах содержания под стражей, против его фамилии в свободной графе второго экземпляра списка избирателей делает отметку «исключить», с указанием основания для исключения, даты записи и личной подписи.

30. Территориальная избирательная комиссия возвращает в соответствующую участковую избирательную комиссию второй экземпляр списка избирателей 13 декабря 1995 года. На основании отметок, указанных в пункте 29 настоящих Разъяснений, во втором экземпляре списка избирателей и поступивших извещений участковая избирательная комиссия вносит изменения в первый экземпляр списка избирателей.

31. Извещения о включении избирателей в список избирателей по месту их временного пребывания передаются по телеграфной связи. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в зависимости от местных условий может изменить порядок передачи указанных извещений в целях сокращения срока их прохождения.

32. В соответствии с Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации» лица, получающие и использующие информацию об избирателях, несут ответственность за нарушение порядка использования конфиденциальной информации (сведений об избирателях) в соответствии с федеральным законодательством.

Приложение № 1 к Разъяснениям о порядке составления участковой избирательной комиссией списка избирателей для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва и представления его для всеобщего ознакомления

ДАННЫЕ ОБ ИЗБИРАТЕЛЯХ

---

(проживающих (находящихся) на территории избирательного участка N, в воинской части, в учреждении временного пребывания, на судне, на полярной станции и т.п.)

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет — день и месяц рождения)	Адрес места жительства

Подпись (главы местной администрации, командира воинской части, руководителя учреждения временного пребывания избирателей или полярной станции, капитана судна, руководителя дипломатического представительства, консульского учреждения)

Печать

Приложение № 2 к Разъяснениям о порядке составления участковой избирательной комиссией списка избирателей для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва и представления его для всеобщего ознакомления

                        ИЗВЕЩЕНИЕ

___________________________________________ избирательная комиссия (наименование избирательной комиссии) сообщает, что перечисленные ниже избиратели включены в список избирателей по месту их временного пребывания:

N (п/п), Фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства

Подпись председателя или
секретаря избирательной
комиссии

---