Постановление Совмина РСФСР от 10.06.1980 № 302

«О дальнейшем улучшении скорой медицинской помощи населению РСФСР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июня 1980 г. № 302

О ДАЛЬНЕЙШЕМ УЛУЧШЕНИИ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ РСФСР

Совет Министров РСФСР отмечает, что за последние годы осуществлены мероприятия, направленные на улучшение скорой медицинской помощи населению республики, укрепление и развитие ее материальной базы.

В ряде городов организованы больницы скорой медицинской помощи, большинство из которых объединено со станциями скорой медицинской помощи, и выездные специализированные бригады (реанимационные, инфарктные, травматологические, педиатрические и другие), что позволило повысить качество этого вида помощи и уровень профессиональной подготовки медицинских работников.

Расширена сеть отделений скорой медицинской помощи в сельских районах, в центральных районных больницах созданы круглосуточные посты для оказания скорой медицинской помощи.

Вместе с тем объем и качество этой помощи еще не отвечают возросшим требованиям населения, особенно в сельской местности, в некоторых районах Нечерноземной зоны РСФСР, Сибири, Дальнего Востока и Крайнего Севера.

Не принимается необходимых мер к полному укомплектованию учреждений скорой медицинской помощи врачами и их закреплению. Неудовлетворительно проводится эта работа в Амурской, Вологодской, Костромской, Кемеровской, Новгородской, Омской, Свердловской и Челябинской областях, где большое число вызовов выполняется фельдшерами.

Не уделяется должного внимания повышению квалификации врачей скорой медицинской помощи, в результате чего все еще допускается много диагностических ошибок.

Медленно развивается сеть больниц скорой медицинской помощи. Несмотря на имеющиеся возможности, в Татарской АССР, Краснодарском крае, Белгородской, Брянской, Горьковской, Иркутской и Калининградской областях они до настоящего времени не организованы. Не осуществлено объединение больниц указанного профиля со станциями скорой медицинской помощи в Новосибирской, Рязанской и Свердловской областях.

Не достигнуты четкое взаимодействие и координация в деятельности поликлинических учреждений и скорой медицинской помощи, вследствие чего более 40% вызовов бригад осуществляется в часы работы поликлиник.

Остается неудовлетворительной материальная база многих станций и подстанций скорой медицинской помощи. Недостаточно создано гаражей с авторемонтными мастерскими, единых для автомобилей скорой медицинской помощи и других учреждений здравоохранения. Из-за неисправности ежедневно не выходит на линию значительное количество этих автомобилей. Заявки на запасные части к ним удовлетворяются Госкомсельхозтехникой РСФСР лишь на 30 процентов.

Во многих городах отсутствуют диспетчерские пункты для вызова бригад скорой помощи по специальному каналу связи «03» и прямая телефонная связь между станциями скорой медицинской помощи и лечебными учреждениями. Требует улучшения также организация радиосвязи между станциями и автомобилями скорой медицинской помощи. Не обеспечиваются надлежащая уборка проезжей части улиц, их освещение и четкая нумерация домов, что затрудняет своевременное прибытие бригад и вызывает справедливые жалобы населения.

Указанные недостатки свидетельствуют о том, что Министерство здравоохранения РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы не приняли должных мер к улучшению организации и повышению качества скорой медицинской помощи населению.

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать Министерство здравоохранения РСФСР устранить отмеченные в настоящем Постановлении недостатки. Осуществить мероприятия, направленные на совершенствование организации и повышение качества скорой медицинской помощи населению, имея в виду:

резко повысить в ближайшее время уровень оказания этой помощи сельскому населению, а также населению, проживающему в районах Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и Нечерноземной зоны РСФСР. Завершить к 1985 году организацию отделений скорой медицинской помощи во всех центральных районных больницам, оснастить их современной диагностической и лечебной аппаратурой, медицинскими инструментами и санитарными автомобилями;

укомплектовать до 1985 года станции и отделения скорой медицинской помощи врачами, в первую очередь в районах Нечерноземной зоны РСФСР, Урала, Сибири и Дальнего Востока. Направлять для работы в этих учреждениях не менее 1,5 тыс. молодых специалистов ежегодно;

обеспечить четкое взаимодействие и преемственность в деятельности поликлиник и учреждений скорой медицинской помощи;

улучшить подготовку врачей, фельдшеров и повышение их квалификации на рабочих местах в больницах и станциях скорой медицинской помощи. Шире привлекать к этой работе специалистов высших медицинских учебных заведений и научно-исследовательских институтов.

2. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Министерству здравоохранения РСФСР:

а) организовать в 1981 — 1985 годах больницы скорой медицинской помощи и объединить их со станциями скорой медицинской помощи согласно приложению № 1 (не приводится);

б) осуществить в 1981 — 1985 годах строительство и ввод в действие:

больниц скорой медицинской помощи и корпусов при действующих больницах скорой медицинской помощи согласно приложению № 2 (не приводится);

станций и подстанций скорой медицинской помощи согласно приложению № 3 (не приводится);

гаражей с авторемонтными мастерскими, единых для санитарных автомобилей скорой медицинской помощи и других учреждений здравоохранения, согласно приложению № 4 (не приводится).

Госплану РСФСР предусмотреть в проекте плана экономического и социального развития на 1981 — 1985 годы выделение Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам необходимых капитальных вложений на строительство указанных объектов;

в) обеспечить в городах и населенных пунктах своевременную уборку проезжей части улиц, улучшение их освещенности и четкую нумерацию зданий.

3. Министерству связи РСФСР выделять в 1981 — 1985 годах линии связи для обеспечения вызова станций скорой медицинской помощи. При проектировании, строительстве и реконструкции городских телефонных сетей в республиканских (АССР), краевых, областных центрах и крупных промышленных городах предусматривать необходимые объемы работ в целях обеспечения безотказного вызова станций скорой медицинской помощи по сокращенной нумерации «03». При наличии технической возможности по заявкам органов здравоохранения выделять прямые некоммутируемые линии для организации постоянной телефонной связи между станциями скорой медицинской помощи и лечебными учреждениями, а также устанавливать городские телефоны в этих учреждениях для преимущественного пользования сотрудниками скорой медицинской помощи.

4. Госснабу РСФСР выделять в 1981 — 1985 годах органам здравоохранения в соответствии с их заявками радиостанции типа ЦРС и АРС для организации радиосвязи между станциями и автомобилями скорой медицинской помощи.

5. Обязать Госкомсельхозтехнику РСФСР осуществлять первоочередное техническое обслуживание санитарных автомобилей скорой медицинской помощи, ремонт этих автомобилей, узлов и агрегатов к ним, а также продажу запасных частей через местные объединения «Сельхозтехника» по заявкам органов здравоохранения.

---