--- title: "Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 N 301" number: "301" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2004-06-17 redaction: 2007-01-02 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-301-2004" --- ## Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 N 301 # Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 N 301 (ред. от 14.12.2006) "О Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2007#p100160) Правительства РФ от 06.06.2007 N 354. > Начало действия редакции - 02.01.2007. > Внимание! Документ утратил силу. > КонсультантПлюс: примечание. > Окончание действия документа - 21.06.2007 <*> > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-767-2006#p100059) Правительства РФ от 14.12.2006 N 767, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Собрании законодательства РФ" - 25.12.2006). > <*> Внимание! Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2007#p100160) Правительства РФ от 06.06.2007 N 354, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Собрании законодательства РФ" - 11.06.2007, в "Российской газете" - 14.06.2007). Есть неопределенность с датой окончания действия документа, связанная с первой официальной публикацией отменяющего документа. Подробнее см. Справочную информацию. **ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июня 2004 г. N 301 **О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ** **ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**
**И ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ**
Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100013) о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. 2. Разрешить Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия иметь 3 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 5 управлений по основным направлениям деятельности Службы. 3. Установить Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия: предельную численность работников центрального аппарата в количестве 105 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий); предельную численность работников территориальных органов в количестве 197 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий). 4. Согласиться с предложением Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации о размещении центрального аппарата Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия в г. Москве, ул. Малая Никитская, д. 12, Китайгородский проезд, д. 7/2.
Председатель Правительства
Российской Федерации
**М.ФРАДКОВ**
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 301 ## ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ### I. Общие положения 1. Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по [контролю и надзору](https://bukva.ai/docs/ukaz-314#p100011) в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия. 2. Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия находится в ведении [Министерства](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-289-2004#p100013) культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации. 3. Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия руководствуется в своей деятельности [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также настоящим Положением. 4. Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. ### II. Полномочия 5. Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия осуществляет следующие полномочия: 5.1. осуществляет: 5.1.1. надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовых коммуникаций; 5.1.2. государственный контроль за вывозом из Российской Федерации и ввозом на ее территорию культурных ценностей; 5.1.3. государственный контроль за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 5.1.4. государственный контроль за состоянием Музейного фонда Российской Федерации; 5.1.5. государственный контроль за деятельностью негосударственных музеев в Российской Федерации; 5.1.6. контроль за хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации библиотечных фондов и кинофонда; 5.1.7. контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела; 5.1.8. контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия федерального значения, включая контроль за состоянием таких объектов; 5.1.9. контроль за соблюдением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия федерального значения и заключении охранных обязательств с пользователями и собственниками объектов культурного наследия федерального значения, а также за соблюдением условий указанных охранных обязательств; 5.1.10. контроль за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, обеспечивающих содержание и использование объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с требованиями закона; 5.1.11. контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в отношении культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, сохранностью перемещенных культурных ценностей и учетом всех перемещенных культурных ценностей; 5.1.12. контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах в сфере массовых коммуникаций; 5.2. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование [телерадиовещания](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1359#p100019), а также лицензирование других видов деятельности, отнесенных к [компетенции](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-45-2006-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100062) Службы; > *(пп. 5.2 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-767-2006#p100060) Правительства РФ от 14.12.2006 N 767)* 5.2.1 - 5.2.4. утратили силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-767-2006#p100062) Правительства РФ от 14.12.2006 N 767; 5.3. производит контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований, а также ведет реестр лицензий в установленных сферах лицензирования; 5.4. организует и обеспечивает деятельность Федеральной конкурсной [комиссии](https://bukva.ai/docs/prikaz-22-2004-minkultury-rossii#p100009) по телерадиовещанию; 5.5. проводит [аттестацию](https://bukva.ai/docs/prikaz-541-2006-minkultury-rossii#p100012) экспертов по культурным ценностям; 5.6. обеспечивает экспертизу культурных ценностей, заявленных к вывозу и временному вывозу, а также при их возврате после временного вывоза; 5.7. принимает решения о возможности вывоза или временного вывоза культурных ценностей из Российской Федерации, выдает юридическим и физическим лицам свидетельства на право их вывоза и временного вывоза с территории Российской Федерации; 5.8. заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры о возврате вывозимых культурных ценностей с лицами, ходатайствующими о временном их вывозе; 5.9. в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации оказывает содействие законным собственникам в восстановлении их прав на культурные ценности при незаконных вывозе, ввозе культурных ценностей и передаче права собственности на них, содействует возвращению культурных ценностей в Российскую Федерацию в случае незаконного вывоза; 5.10. выдает разрешения и задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения; 5.11. согласовывает в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проекты зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, землеустроительную, градостроительную и проектную документацию по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, градостроительные регламенты, проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ; 5.11.1. согласовывает установку на объекты культурного наследия федерального значения информационных надписей и обозначений; > *(пп. 5.11.1 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-627-2006#p100006) Правительства РФ от 27.10.2006 N 627)* 5.12. выдает в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, письменные предписания о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, а также письменные разрешения на возобновление приостановленных работ; 5.13. выдает предписания о привлечении к ответственности за повреждение, разрушение, уничтожение или перемещение объекта культурного наследия, а также изменение его облика и интерьера; 5.14. регистрирует: 5.14.1. средства массовой информации; 5.14.2. культурные ценности, ввозимые и временно ввозимые на территорию Российской Федерации; 5.14.3. культурные ценности, задержанные или конфискованные таможенными и другими правоохранительными органами, обеспечивает временное их хранение, проведение экспертизы, а также публикацию информации о них с целью уточнения права собственности; 5.14.4. факты пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организует и обеспечивает оповещение государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах; 5.15. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности; 5.16. осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических и физических лиц по выполнению требований законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Службы; 5.17. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций; 5.18. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок; 5.19. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну; 5.20. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении организаций по их мобилизационной подготовке; 5.21. организует профессиональную подготовку работников аппарата Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку; 5.22. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности; 5.23. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы; 5.24. выдает разрешения на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации; > *(пп. 5.24 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-516-2005#p100006) Правительства РФ от 15.08.2005 N 516)* [5.25.](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-516-2005#p100008) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. 6. Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: 6.1. организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности; 6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы; 6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Службы, научные и иные организации, ученых и специалистов; 6.4. пресекать нарушение законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности; 6.5. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности; 6.6. обращаться в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия федерального значения либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, в случае, если собственник объекта культурного наследия федерального значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения. > *(пп. 6.6 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-627-2006#p100008) Правительства РФ от 27.10.2006 N 627)* 7. Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг. Установленные [абзацем первым](#p100071) настоящего пункта ограничения полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы. ### III. Организация деятельности 8. Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации. Руководитель Службы несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу задач и функций. Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации по представлению руководителя Службы.
Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Службы:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации:
9.2.1. проект положения о Службе;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;
9.2.3. предложения по кандидатурам на должности заместителей руководителя Службы;
9.2.4. предложения по кандидатурам на должности руководителей территориальных органов Службы;
9.2.5. ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет о ее деятельности;
9.2.6. предложения по формированию федерального бюджета и финансированию Службы;
9.3. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы и заместителей руководителей ее территориальных органов;
9.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Службе;
9.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы и ее территориальных органов в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Службы и ее территориальных органов в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.6. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. на основании и во исполнение [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата, территориальных органов Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Место нахождения Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия - г. Москва.
---