Постановление Правительства РФ от 23.01.2016 № 30
«Об утверждении Правил осуществления мониторинга и контроля реализации стратегий социально-экономического развития макрорегионов»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 января 2016 г. № 30
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МАКРОРЕГИОНОВ
В соответствии с частью 5 статьи 40 и со статьей 42 Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила осуществления мониторинга и контроля реализации стратегий социально-экономического развития макрорегионов.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2016 г. № 30
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МАКРОРЕГИОНОВ
1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления мониторинга и контроля реализации стратегий социально-экономического развития макрорегионов (далее — стратегия).
2. В ходе мониторинга и контроля реализации стратегии осуществляется сбор и систематизация информации об обеспечении согласованности проведения в территориальном и временном отношении мероприятий, предусмотренных стратегией пространственного развития Российской Федерации, отраслевыми документами стратегического планирования Российской Федерации, стратегиями социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, генеральными схемами, плановыми и программно-целевыми документами государственных корпораций, государственных компаний и акционерных обществ с государственным участием.
3. Мониторинг реализации стратегии осуществляется на основе анализа исполнения плана мероприятий по реализации стратегии (далее — план мероприятий) и достижения значений показателей социально-экономического развития, предусмотренных стратегией.
4. План мероприятий в течение 6 месяцев со дня утверждения стратегии разрабатывается Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в макрорегион, государственными корпорациями, государственными компаниями и акционерными обществами с государственным участием, осуществляющими деятельность на территории макрорегиона (далее — ответственные исполнители).
5. План мероприятий утверждается распоряжением Правительства Российской Федерации.
6. План мероприятий разрабатывается на срок, соответствующий этапам реализации стратегии, и содержит перечень мероприятий, контрольных событий с указанием в том числе сроков их исполнения и ответственных исполнителей.
7. Министерство экономического развития Российской Федерации при необходимости направляет предложения в Правительство Российской Федерации о корректировке плана мероприятий.
8. Мониторинг и контроль реализации стратегии осуществляется с использованием федеральной информационной системы стратегического планирования (далее — информационная система).
9. Ответственные исполнители в пределах своей компетенции до 1 марта года, следующего за отчетным, размещают в информационной системе подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи отчет о выполнении контрольных событий плана мероприятий либо обоснованную информацию о невозможности их выполнения.
10. Министерство экономического развития Российской Федерации до 1 мая года, следующего за отчетным, на основании отчетов о выполнении контрольных событий плана мероприятий либо информации о невозможности их выполнения подготавливает отчет о мониторинге реализации стратегии и размещает его в информационной системе и на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации.
11. В рамках контроля реализации стратегии Министерство экономического развития Российской Федерации ежегодно, в течение 10 рабочих дней со дня размещения отчета о мониторинге реализации стратегии в информационной системе, осуществляет оценку эффективности ее реализации на основе оценки достижения показателей стратегии и исполнения плана мероприятий.
12. Оценка достижения показателей стратегии в j-м году ее реализации (Пj) определяется по формуле:
СУММj — число показателей, достигших прогнозного значения в j-м году реализации стратегии. Допускается значение показателя не ниже 90 процентов прогнозного значения. Значение показателя уточняется по мере поступления официальной статистической информации;
Кj — количество показателей социально-экономического развития, достижение которых предусмотрено в j-м году реализации стратегии.
13. Оценка исполнения плана мероприятий в j-м году реализации стратегии (ПЛj) определяется по формуле:
ВЫПj — количество исполненных пунктов плана мероприятий в j-м году реализации стратегии;
КПЛj — количество пунктов плана мероприятий, подлежащих исполнению в j-м году реализации стратегии.
14. Оценка эффективности реализации стратегии определяется в соответствии со следующими критериями:
а) эффективность реализации стратегии оценивается как низкая, если оценка достижения показателей стратегии в j-м году ее реализации или оценка исполнения плана мероприятий в j-м году реализации стратегии меньше 0,66;
б) эффективность реализации стратегии оценивается как средняя, если:
оценка достижения показателей стратегии в j-м году ее реализации больше или равна 0,66 и меньше 1, а оценка исполнения плана мероприятий в j-м году реализации стратегии равна 1;
оценка достижения показателей стратегии в j-м году ее реализации равна 1, а оценка исполнения плана мероприятий в j-м году реализации стратегии больше или равна 0,66 и меньше 1;
оценка достижения показателей стратегии в j-м году ее реализации и оценка исполнения плана мероприятий в j-м году реализации стратегии больше или равны 0,66 и меньше 1;
в) эффективность реализации стратегии оценивается как высокая, если оценка достижения показателей стратегии в j-м году ее реализации и оценка исполнения плана мероприятий в j-м году реализации стратегии равны 1.
15. По результатам контроля реализации стратегии Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, представляет ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации на основании итогов мониторинга реализации стратегии и оценки эффективности ее реализации.
16. До введения в эксплуатацию информационной системы:
а) ответственные исполнители до 15 февраля года, следующего за отчетным, направляют в Министерство экономического развития Российской Федерации на бумажном носителе отчет о выполнении контрольных событий плана мероприятий либо обоснованную информацию о невозможности их выполнения;
б) Министерство экономического развития Российской Федерации обеспечивает подготовку отчета о мониторинге реализации стратегии на бумажном носителе в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.