---
title: "Постановление НККХ РСФСР, ЦК союза промжилстроительства от 31.01.1933 N 30"
number: "30"
issuer: "Народный комиссариат коммунального хозяйства РСФСР"
issued_on: 1933-01-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-30-1933"
---

## Постановление НККХ РСФСР, ЦК союза промжилстроительства от 31.01.1933 N 30

# Постановление НККХ РСФСР, ЦК союза промжилстроительства от 31.01.1933 N 30

"Об утверждении инструкции о хозрасчетных бригадах на коммунальном и жилищном строительстве"

(вместе с "Инструкцией о применении на коммунальных и жилищных строительствах типового положения ВЦСПС о хозрасчетных бригадах")


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР**

<a id="p100002"></a>**ЦК СОЮЗА ПРОМЖИЛСТРОИТЕЛЬСТВА**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 31 января 1933 г. N 30**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ХОЗРАСЧЕТНЫХ БРИГАДАХ**<br>
**НА КОММУНАЛЬНОМ И ЖИЛИЩНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ**

</div>


1. <a id="p100005"></a>Прилагаемую [инструкцию](#p100012) о хозрасчетной бригаде на коммунальном и жилищном строительстве, разработанную в соответствии с постановлением и типовым положением, утвержденным ВЦСПС и НКТП <1>, утвердить.

<a id="p100006"></a>

---

<a id="p100007"></a><1> См. "БФХЗ", N 38, 1932, стр. 6.

2. <a id="p100008"></a>Всем стройорганизациям и органам коммунального хозяйства обеспечить проведение в жизнь настоящей [инструкции](#p100012).

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Наркомхоз РСФСР<br>
КОМАРОВ

<a id="p100010"></a>Председатель ЦК союза<br>
промжилстроительства<br>
РЯБОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100011"></a>Приложение 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100012"></a>**ИНСТРУКЦИЯ**<br>
**О ПРИМЕНЕНИИ НА КОММУНАЛЬНЫХ И ЖИЛИЩНЫХ СТРОИТЕЛЬСТВАХ**<br>
**ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ВЦСПС О ХОЗРАСЧЕТНЫХ БРИГАДАХ**

</div>



### <a id="p100013"></a>I. Построение бригады и организация ее работы


<a id="p100014"></a>В целях действительного осуществления в коммунальном и жилищном строительстве контроля рублем, повышения производительности труда, увеличения темпов и удешевления стоимости строительства на основе улучшения организации труда, всемерного развертывания социалистического соревнования и ударничества и усиления заинтересованности рабочих в хозяйственно-бережном и экономном расходовании стройматериалов и в выполнении заданий стройфинпланов, производится организация хозрасчетных бригад на следующих основаниях:
1) <a id="p100015"></a>Переход бригады на хозрасчет может быть только добровольным, с согласия самих рабочих, но с обязательным утверждением администрацией.
<a id="p100016"></a>Инициатива организации хозрасчетных бригад может принадлежать как самим рабочим, так и профорганизациям и администрации.
<a id="p100017"></a>При заявлении бригады о желании перейти на хозрасчет администрация не позже 10 дней определяет, с точки зрения условий строительного процесса, возможность перехода бригады на хозрасчет и, в случае положительного решения вопроса, подготовляет все необходимые для этого условия и оформляет перевод бригады на хозрасчет путем заключения соответствующего договора.
2) <a id="p100018"></a>На хозрасчет переводятся только производственные бригады, отдельные звенья, имеющие зависимые от них расходы, могущие влиять на снижение стоимости строительства.
3) <a id="p100019"></a>Хозрасчетная бригада организуется, как правило, из рабочих одной профессии, но может включать в себя другие профессии рабочих, необходимые для выполнения определенных видов работ.
4) <a id="p100020"></a>Организация хозрасчетных бригад на крупных стройках должна идти по линии специализации для выполнения отдельных видов работ, например, бригады плотников по настилке полов, по сборке крыш и т.д.
5) <a id="p100021"></a>Основной формой хозрасчетной бригады должна быть сменная бригада, т.е. состоящая из рабочих, работающих в одной смене. При двухсменной или круглосуточной работе хозрасчетные бригады также должны быть организованы в сменные бригады, и лишь в тех случаях, когда это вызывается особенностями строительных процессов и невозможностью провести посменный учет работы, допускается организация суточных бригад.
6) <a id="p100022"></a>Для лучшей организации работы хозрасчетных бригад и правильной расстановки сил внутри ее количество участников бригады, определяемое в соответствии с особенностями строительного процесса на данном участке, не должно, как правило, превышать 15 - 20 человек.
7) <a id="p100023"></a>Хоздоговор между прорабом и бригадой заключается на срок от 1 до 3 месяцев.
<a id="p100024"></a>Перевод бригады, перешедшей на хозрасчет, до окончания срока хоздоговора на другие участки и до выполнения наряда-задания на другие работы, хотя бы и по специальности, тем более на другие работы не по специальности, как правило, не допускается.
<a id="p100025"></a>*Примечание.* Прораб может иметь небольшую дежурную бригаду из рабочих разных квалификаций для выполнения мелких не поддающихся учету работ.

8) <a id="p100026"></a>Одновременно с заключением хоздоговора производитель работ выдает бригаде стройтехфинплан по тому участку и виду работ, на котором работает бригада, на срок, соответствующий сроку хоздоговора. Договор вместе со стройтехфинпланом должен быть обсужден бригадой, подписан всеми ее участниками и прорабом. На основании хозрасчетного договора бригада организует соцсоревнование на лучшее выполнение взятых обязательств как между участниками самой бригады, так и с другими хозрасчетными бригадами, заключая с ними договоры социалистического соревнования.
9) <a id="p100027"></a>В случае пополнения бригады вновь вливающимися рабочими, не принимавшими участия в утверждении хоздоговора, они должны быть перед приступом к работе ознакомлены бригадиром с обязательствами, принятыми бригадой, и получено их согласие с этими обязательствами.
10) <a id="p100028"></a>В случае обновления состава бригады одновременно больше чем на 50% ее состава первоначальные условия по хоздоговору и наряду-заданию, взятые бригадой, должны быть подтверждены на общем собрании бригады.
11) <a id="p100029"></a>После заключения хоздоговора, а также и в процессе работ администрация обязана не позже как за один день до приступа к работе выдать бригаде наряд-задание. При неполучении наряда-задания бригаде приступать к работе не разрешается, и ответственность за простой возлагается на администрацию.
<a id="p100030"></a>Наряд-задание обязателен для бригады и без крайней необходимости не должен изменяться до окончания его срока.
12) <a id="p100031"></a>Наряд-задание должен содержать:
<a id="p100032"></a>а) техническое описание работ и способ их выполнения,
<a id="p100033"></a>б) общее количество работ на всю бригаду,
<a id="p100034"></a>в) полагающееся количество человеко-дней для выполнения работы (по нормам выработки),
<a id="p100035"></a>г) расценка за единицу работы отдельно по элементам работ (например, подноска, торцовка, кладка),
<a id="p100036"></a>д) количество стройматериалов, полагающихся по нормам, отдельно: цемента, леса, гвоздей, кирпича и т.д.,
<a id="p100037"></a>е) стоимость стройматериалов, каждого в отдельности,
<a id="p100038"></a>ж) нормы брака,
<a id="p100039"></a>з) срок начала и окончания работ.
<a id="p100040"></a>Наряд-задание должен иметь по основным показателям графы для внесения выдвигаемых бригадой встречных показателей, включаемых в хозрасчетный договор.
<a id="p100041"></a>Производственный наряд-задание выдается бригаде на срок не менее пяти и не более 10 дней.
13) <a id="p100042"></a>По выдаче наряда-задания, до приступа к работам, производственно-массовый сектор участки прорабатывает с бригадой карточку производственного задания, выявляет встречный план, делая об этом отметку на карточке производственного задания.
14) <a id="p100043"></a>Для установления строжайшей ответственности и лучшей постановки учета в расходовании стройматериалов, правильного и своевременного выявления результатов экономии материалов, достигнутой хозрасчетной бригадой, должен быть организован учет прихода и расходования стройматериалов по каждой бригаде, с постановкой этого учета при участке или цехе.
15) <a id="p100044"></a>При выписке наряда-задания заполняется в 2 экземплярах и требование на материалы, с указанием нормы расхода материалов, его количества и остатка от предыдущей работы.
<a id="p100045"></a>Наряд-задание вместе с требованием на материалы, как неразрывной частью наряда, бригадир предъявляет в кладовую. Материал выдается бригадиру в количестве, указанном в требовании, за вычетом имеющегося у бригады остатка от предыдущей работы.
<a id="p100046"></a>Выдача материалов отмечается на подлинном требовании, неразрывном с нарядом-заданием. Копия требования остается в кладовой.
16) <a id="p100047"></a>При переходе бригады на другую работу или по окончании месяца производится точный учет остатков материалов. Точно так же берется на учет и приходуется кладовой материал, получаемый от распалубки, разбивки лесов в пр.
17) <a id="p100048"></a>По выполнении наряда-задания сейчас же, с началом работы по новому наряду-заданию производится приемка выполненной работы от бригады и звеньев. Приемка заканчивается в срок не позже двух дней. При приемке записывается в наряд-задание физический объем работ, их стоимость, количество рабсилы и рабочего времени, фактически затраченного на работы по данному заданию, и вводится путем сопоставления фактических расходов с нормами, установленными нарядом-заданием, размер экономии, достигнутой по стройматериалам, рабсиле и другим элементам наряда-задания. В конце месяца приемщик отмечает на карточке размер экономии, полученной бригадой в течение месяца, в соответствии с чем и устанавливается по шкале сумма премии, причитающейся бригаде за достигнутую его экономию.


### <a id="p100049"></a>II. Премирование бригады


18) <a id="p100050"></a>Хозрасчетные бригады премируются за экономию стройматериалов, достигнутую в результате ее производственной деятельности.
<a id="p100051"></a>Размер премии исчисляется к сумме полученной экономии по следующей шкале:


<table>
<colgroup><col width="15%"><col width="19%"><col width="24%"><col width="21%"><col width="21%"></colgroup>
<tr><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p100052"></a>Сумма экономии в рублях</td><td colspan="3"><a id="p100053"></a>Размер премии в % к сумме экономии</td></tr>
<tr><td><a id="p100054"></a>Остродефицитный стройматериал</td><td><a id="p100055"></a>Дефицитный стройматериал</td><td><a id="p100056"></a>Недефицитный стройматериал</td></tr>
<tr><td><a id="p100057"></a>До 100</td><td></td><td><a id="p100058"></a>40</td><td><a id="p100059"></a>30</td><td><a id="p100060"></a>20</td></tr>
<tr><td><a id="p100061"></a>100 - 200</td><td></td><td><a id="p100062"></a>42</td><td><a id="p100063"></a>31</td><td><a id="p100064"></a>21</td></tr>
<tr><td><a id="p100065"></a>201 - 300</td><td></td><td><a id="p100066"></a>44</td><td><a id="p100067"></a>32</td><td><a id="p100068"></a>22</td></tr>
<tr><td><a id="p100069"></a>301 - 400</td><td></td><td><a id="p100070"></a>45</td><td><a id="p100071"></a>33</td><td><a id="p100072"></a>23</td></tr>
<tr><td><a id="p100073"></a>401 - 500</td><td></td><td><a id="p100074"></a>48</td><td><a id="p100075"></a>35</td><td><a id="p100076"></a>25</td></tr>
<tr><td><a id="p100077"></a>501 - 600</td><td></td><td><a id="p100078"></a>50</td><td><a id="p100079"></a>37</td><td><a id="p100080"></a>27</td></tr>
<tr><td><a id="p100081"></a>601 - 700</td><td></td><td><a id="p100082"></a>52</td><td><a id="p100083"></a>39</td><td><a id="p100084"></a>29</td></tr>
<tr><td><a id="p100085"></a>701 - 800</td><td></td><td><a id="p100086"></a>54</td><td><a id="p100087"></a>41</td><td><a id="p100088"></a>31</td></tr>
<tr><td><a id="p100089"></a>801 - 900</td><td></td><td><a id="p100090"></a>57</td><td><a id="p100091"></a>43</td><td><a id="p100092"></a>33</td></tr>
<tr><td><a id="p100093"></a>901 - 1000</td><td><a id="p100094"></a>и свыше</td><td><a id="p100095"></a>60</td><td><a id="p100096"></a>45</td><td><a id="p100097"></a>35</td></tr>
</table>


<a id="p100098"></a>*Примечание.* К остродефицитным материалам относятся: металл, краски, масла, гвозди.
<a id="p100099"></a>К дефицитным: цемент, лес, кирпич красный и огнеупорный, стекло, известь, алебастр, толь, фанера, рубероид.
<a id="p100100"></a>К недифицитным: гравий, песок, камень и местные инертные материалы.
<a id="p100101"></a>По местным условиям отдельные виды материалов дополнительно могут быть отнесены к той или иной группе.

19) <a id="p100102"></a>Премия выплачивается в полном размере, установленном шкалой, при 100-проц. выполнении бригадой производственного задания. В случае невыполнения бригадой по ее вине производственного задания размер установленной премии соответственно уменьшается. В зависимости от нанесенного производственного ущерба премия может не выдаваться.
20) <a id="p100103"></a>В тех случаях, когда бригада в погоне за экономией ухудшает качество продукции или состояние оборудования, она, помимо ответственности согласно колдоговору, лишается получения в данном месяце премии.
21) <a id="p100104"></a>Удержания из заработной платы рабочих на покрытие перерасходов, а также создание специальных фондов для покрытия возможных перерасходов в следующие месяцы из суммы причитающихся бригадам премий не допускается.
22) <a id="p100105"></a>Премия среди участников бригады намечается и распределяется бригадиром (инструктором) при участии профгруппорга на бригадном производственном совещании, в соответствии со степенью участия каждого рабочего в получения экономии, независимо от тарифных разрядов или суммы заработка.
23) <a id="p100106"></a>Премирование бригад за экономию производится только из средств, полученных от экономии, а не за счет других средств.
24) <a id="p100107"></a>Премия за экономию стройматериалов выплачивается бригаде один раз в месяц при окончательной выплате зарплаты за предыдущий месяц, независимо от срока выполнения наряда-задания.
25) <a id="p100108"></a>Установленная согласно наряду-заданию стоимость определенного вида работ, выведенная на основании единых норм выработки и расценок, ни в коем случае не может быть изменена в результате окончания работы бригадой, вне зависимости от меньшего или большего количества человеко-дней, проработанных на этой работе, принятой по наряду-заданию. Нормы выработки в таких случаях могут пересматриваться лишь в установленном порядке или в порядке выдвигаемых бригадой встречных норм.
26) <a id="p100109"></a>Проверка выполнения хоздоговора производится два раза в месяц с обсуждением результатов проверки на собрании бригады с обязательным участием администрации, подписавшей договор, или соответствующего лица, уполномоченного разрешить вопросы, возникающие по выполнению хоздоговора, и представителя цехкома или постройкома. При проверке выявляются причины и конкретные виновники нарушения обязательств как со стороны самих участников бригады, так и со стороны администрации, принимаются меры воздействия по отношению к отдельным участникам бригады, нарушающим обязательства (лишение премий, товарищеские суды <1>) и т.д.).

<a id="p100110"></a>

---

<a id="p100111"></a><1> См. "БФХЗ", N 10, 1931, стр. 72.

27) <a id="p100112"></a>Все возникающие конфликты между администрацией и бригадой на почве выполнения хоздоговора разрешаются вышестоящей администрацией совместно с профсоюзом.





<div align="right">

<a id="p100113"></a>Приложение 2

</div>


<div align="center">

<a id="p100114"></a>Примерный договор хозрасчетной бригады<br>
на строительстве

</div>


<a id="p100115"></a>Настоящий договор заключается между производителем работ постройки _____________ в лице прораба тов. _____________ с одной стороны и бригадой _____________________ (указать каменщиков, бетонщиков, плотников, арматурщиков и т.д.), в количестве _____________ человек, с другой стороны. Производитель работ постройки поручает бригаде к выполнению отдельную часть общего стройфинплана постройки (указать какие работы), а бригада принимает к исполнению согласно стройфинплану наряд-задание на условиях хозрасчета и устанавливают между собой следующие двусторонние обязательства:
1. <a id="p100116"></a>Бригада обязуется выполнять порученную, согласно наряду-заданию, работу со всеми количественными и качественными показателями к указанным в наряде срокам и сдавать ее вполне надлежащего качества и согласно требованиям технических условий. Бригада несет полную ответственность за брак и недоброкачественность работы.
2. <a id="p100117"></a>Бригада получает необходимый ей материал по требованиям при наряде-задании.
<a id="p100118"></a>Бригада обязана максимально сокращать расходование стройматериалов и всячески использовать имеющийся годный материал для производства работ, не производить нецелесообразной резки, рубки, рассыпки и т.д., полностью используя все остатки материалов.
3. <a id="p100119"></a>Бригада обязана расходовать стройматериалы, необходимые для производства работ, по установленным нормам на каждую единицу работ, согласно наряду-заданию.
4. <a id="p100120"></a>Бригада обязана бережно и аккуратно обращаться с полученным ею инструментом и приспособлениями для работы (список инструментов прилагается к договору). По окончании работы весь инструмент и приспособления должны быть сданы в кладовую.
5. <a id="p100121"></a>Бригада обязана своевременно сдавать в мастерскую для исправления испорченные инструменты и приспособления. При поломке и порче инструмента бригада обязана поставить об этом в известность десятника для составления соответствующего акта.
6. <a id="p100122"></a>Бригада обязана через свои групповые производственные совещания и БРИЗ давать предложения, улучшающие и удешевляющие способы строительства, полностью содействовать проведению на строительстве и в бригаде рационализаторских мероприятий.
7. <a id="p100123"></a>В случае невыполнения бригадой норм выработки и других заданий, установленных нарядом, бригада должна немедленно поставить этот вопрос на обсуждение собрания бригады и доводить об этом до сведения общественности постройки с целью выявления и устранения причин невыполнения заданий.
8. <a id="p100124"></a>Бригада обязана немедленно ставить в известность десятника ила техника о всех возникающих ненормальностях, влияющих на нормальный ход работы бригады, для принятия соответствующих мер к их устранению.
9. <a id="p100125"></a>Бригада обязуется вести систематическую борьбу за укрепление трудовой дисциплины в бригаде путем общественного воздействия и лишения премии отдельных членов бригады, нарушающих трудовую дисциплину.
10. <a id="p100126"></a>Бригада берет на себя обязательство закрепиться на строительстве до окончания его.
11. <a id="p100127"></a>Бригада обязуется повышать квалификацию членов своей бригады, а администрация берет на себя обязательство обеспечить членов бригады технической учебой, руководством, учебными пособиями, приспособлениями и другими мероприятиями, связанными с повышением квалификации.
12. <a id="p100128"></a>Производитель работ со своей стороны обязан за три дня до приступа бригады к работе представить производственный стройфинплан со всеми техническими указаниями, сроком исполнения отдельных его частей, количественных и качественных показателей.
13. <a id="p100129"></a>Производитель работ обязан выдать бригаде за один день до начала работ наряд-задание и снабдить ее всеми необходимыми производственными приспособлениями (поименовать, какие и их количество), обеспечить их хранение.
14. <a id="p100130"></a>Производитель работ обязан не реже одного раза в декаду просмотреть все приспособления на стройке и принять не позднее 24 часов меры к устранению выявленных недостатков. Недостатки, заявленные самой бригадой, устраняются по ее требованию немедленно.
15. <a id="p100131"></a>Производитель работ обязан своевременно, до начала работ и в процессе их выполнения, снабжать бригаду стройматериалами, подавать их на место работы бригады по нормам, указанным в наряде-задании.
16. <a id="p100132"></a>Производитель работ обязан снабдить бригаду до приступа ее к работе рабочими чертежами, разъяснить ей эти чертежи, проекты и установить постоянную консультацию бригады по техническим вопросам.
17. <a id="p100133"></a>Производитель работ обязан организовать и вести точный учет работы бригады по всем количественным и качественным показателям и не реже одного раза в декаду сообщать бригаде результаты учета не позднее как через два дня по истечении декады.
18. <a id="p100134"></a>Производитель работ обязан окончательный обмер и подсчет работы, произведенной бригадой за месяц, со всеми показателями представить бригаде не позже _____ числа месяца, следующего за прошедшим.
19. <a id="p100135"></a>Производитель работ обязан премировать бригаду за ее достижения по экономии стройматериалов, согласно инструкции о хозрасчетной бригаде на строительстве и следующей шкале (шкала включается в договор).
20. <a id="p100136"></a>Производитель работ обязан выполнять принятые им производственные и рационализаторские предложения отдельных членов бригады, учитывать экономию от этих предложений и премировать их инициаторов в установленные сроки, согласно существующим на этот счет положениям.
21. <a id="p100137"></a>Всякое изменение настоящего хоздоговора может последовать по заявлению одной из сторон - прораба или общего собрания бригады - и пересмотр его происходит совместно.
22. <a id="p100138"></a>Настоящий договор заключен до окончания следующих работ (указать объекты и виды работ) на срок до "__" _____________ мес. 193_ г.

<a id="p100139"></a>Производитель работ (подпись)

<a id="p100140"></a>Бригада (подписи всех членов бригады)
<a id="p100141"></a>"__" ________________ месяца 193_ г.



<a id="p100142"></a>

---