Постановление СТО СССР от 20.01.1932 № 30

«О порядке исчисления себестоимости промышленной продукции»

СОВЕТ ТРУДА И ОБОРОНЫ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 января 1932 г. № 30

О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

В развитие постановления Совета народных комиссаров Союза ССР № 895 от 28 октября 1931 г. Совет труда и обороны Союза ССР постановляет: При установлении порядка исчисления стоимости промышленной продукции исходить из следующего:

1. В основу сметы производства (приходно-расходного плана по эксплоатации) должны быть положены сметные калькуляции по всем основным видам продукции.

2. Сметные калькуляции составляются по всем видам продукции, как производившимся в предшествующие годы (сравнимая продукция), так и по новым видам, впервые производимым в данном году (несравнимая продукция).

3. Задание по снижению себестоимости по объединениям, предприятиям и по отдельным видам изделий дается по сравнению с фактической себестоимостью предшествующего года.

4. Задание по снижению себестоимости устанавливается только на ту часть ассортимента товарной продукции, которая является сопоставимой с производством предшествующего года (на сравнимую продукцию).

5. В годовых сметах производства, а равно и в отчетных счетах производства по предприятиям и по объединениям должны быть отдельно показаны производственные расходы (по основным элементам калькуляции) по кругу сопоставимой продукции.

6. На несравнимую продукцию составляется сметная калькуляция, исходя из проектной себестоимости и из фактической себестоимости близких или аналогичных видов продукции и из темпа освоения и разворачивания нового производства в первом году работы. Примечание. На основе ст. 6 устанавливается себестоимость для новых предприятий, для самостоятельных частей (цехов) с новыми видами продукции, а также для новых видов продукции по действующим заводам, ранее этими заводами не производившихся.

7. К несравнимой продукции относятся только совершенно новые для данного предприятия или объединения виды продукции, никогда ранее им не производившиеся. Изменения же в конструкциях или сортах, не меняющие изделия в основном (замена частей, облегчение конструкций, суррогатирование отдельных видов сырья и материалов, в частности, замена импортного сырья и полуфабрикатов внутренними, изменение технологических методов при сохранении или улучшении данного вида продукции) не является основанием к отнесению данного вида продукции к несравнимой.

8. Себестоимость изделий на новых предприятиях или новых цехах действующих предприятий по тем видам изделий, которые уже изготовляются в данном объединении, входит в исчисление коммерческой себестоимости данного продукта по объединению в целом; самому же новому предприятию себестоимость определяется на основе сметной калькуляции и задание по снижению себестоимости в первом году его работы не дается.

9. Заводская себестоимость устанавливается для всей продукции предприятий. Примечание. В заводскую себестоимость одной из статей накладных расходов включаются проценты, уплачиваемые предприятием. Коммерческая себестоимость устанавливается лишь для той части продукции, которая является товарной. Примечание. Товарной продукцией считается продукция, реализуемая на сторону по отпускным ценам объединениями первого типа, самостоятельными трестами и автономными заводами.

10. При исчислении коммерческой себестоимости для объединений в целом по изделиям, производимым рядом предприятий с различным уровнем издержек производства, в каждом планируемом году учитывается изменение удельного веса различных предприятий в массе товарной продукции объединения в целом. На основе этого метода устанавливается план по снижению себестоимости и дается о выполнении плана.

11. При определении плановой себестоимости на 1932 г. исходить из цен, действовавших на конец 1931 г.

12. Внутри предприятия цех отчитывается по плановой цене и корректируется фактической ценой. Предприятие ведет учет и отчитывается перед объединением по фактической цене и корректируется плановой ценой. Народному комиссариату тяжелой промышленности, Народному комиссариату легкой промышленности, Народному комиссариату лесной промышленности и Народному комиссариату снабжения Союза ССР издать специальные инструкции с учетом особенностей отдельных отраслей производства с тем, чтобы максимально приблизить сроки выявления фактической себестоимости.

13. В связи с разукрупнением ряда объединений и переходом предприятий из одних объединений в другие, полуфабрикаты и изделия, поставлявшиеся предприятиями друг другу внутри одного объединения по заводской себестоимости, должны отпускаться после разукрупнения по общим отпускным ценам и по этим же ценам учитываться в себестоимости предприятий-потребителей. В финансовых планах предприятий и объединений-поставщиков должно быть соответственным образом отражена увеличение массы товарной продукции.

14. В коммерческую себестоимость включаются те из расходов по подготовке кадров, которые связаны с производственной деятельностью предприятий, входящих в объединение. Эти расходы исчисляются в виде процентов начислений на заработную плату, причем процент этих начислений устанавливается разный для разных производств. Для установления указанного размера начислений на заработную плату исходить из следующего:

а) из штатного, определяемого требованиями технологического процесса соотношения инженерно-технического персонала, квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы по основным группам (количество инженеров и техников на сотню рабочих, процент квалифицированных рабочих по основным группам и процент рабочих, не нуждающихся или почти не нуждающихся ни в какой подготовке или обучаемых в самом ходе производства);

б) из среднего расхода на обучение и содержание за время обучения инженеров, техников и квалифицированных рабочих по основным группам;

в) из средней длительности производственной работы инженеров, техников и квалифицированных рабочих в данной отрасли промышленности и средней ежегодной потребности на этой основе в восполнении убыли инженерно-технического персонала и квалифицированных рабочих. Расходы по кадрам, превышающие размер начислений на заработную плату по данному объединению, определяемых указанным выше путем, в себестоимость не включаются и финансируются за счет специальных ассигнований.

15. Плановая и отчетная калькуляция изделий должна содержать, как правило, наряду с ценностными показателями технико-экономические (натуральные) показатели (расход основных видов сырья, материалов, топлива, рабочей силы и проч. на единицу изделий).

16. Для обеспечения конкретной борьбы за качественные показатели на предприятии и в цехах, Народному комиссариату тяжелой промышленности, Народному комиссариату легкой промышленности, Народному комиссариату лесной промышленности и Народному комиссариату снабжения Союза ССР в течение 1932 г. перейти по основным отраслям производства на подетальный и пооперационный учет издержек производства.

17. В целях обеспечения правильного и полного учета фактических издержек производства, предложить Народному комиссариату тяжелой промышленности, Народному комиссариату легкой промышленности, Народному комиссариату лесной промышленности и Народному комиссариату снабжения Союза ССР по согласованию с Народным комиссариатом финансов Союза ССР в месячный срок определить точный перечень статей, относимых на счет прибылей и убытков. Запретить всем предприятиям и объединениям относить на счет прибылей и убытков какие бы то ни было другие расходы, не вошедшие в этот перечень.

18. Народному комиссариату тяжелой промышленности, Народному комиссариату легкой промышленности, Народному комиссариату лесной промышленности и Народному комиссариату снабжения Союза ССР в месячный срок определять размер процентных начислений на заработную плату для обеспечения расходов по подготовке кадров в порядке, указанном постановлением Совета народных комиссаров Союза ССР от 28 октября 1931 г., и настоящим дополнительным постановлением и ввести в действие эти проценты отчислений в 1932 г.

19. Народному комиссариату тяжелой промышленности, Народному комиссариату легкой промышленности, Народному комиссариату лесной промышленности и Народному комиссариату снабжения Союза ССР в трехмесячный срок пересмотреть на основе данного постановления существующие по отдельным объединениям инструкции по исчислению себестоимости промышленной продукции, при этом руководствуясь необходимостью максимального упрощения калькуляционных и учетных работ по себестоимости на предприятиях.

Заместитель Председателя СТО В.КУЙБЫШЕВ

За Секретаря СТО И.МЕЖЛАУК

---