Постановление ФНПР от 25.05.2005 № 3-7

«О Типовом положении о порядке приема-сдачи дел при избрании на должность и прекращении полномочий председателя территориального объединения организаций профсоюзов, общероссийского профсоюза»

ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая 2005 г. № 3-7

О ТИПОВОМ ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА-СДАЧИ ДЕЛ ПРИ ИЗБРАНИИ НА ДОЛЖНОСТЬ И ПРЕКРАЩЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ, ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА

В связи с проведением отчетно-выборной кампании в профсоюзах, для обеспечения преемственности в работе при избрании на должность и прекращении полномочий председателя территориального объединения организаций профсоюзов, общероссийского профсоюза, а также в целях оказания методической и правовой помощи для своевременного, полного и правильного приема и сдачи дел Исполнительный комитет ФНПР постановляет:

1. Утвердить Типовое положение о порядке приема-сдачи дел при избрании на должность и прекращении полномочий председателя территориального объединения организаций профсоюзов, общероссийского профсоюза (прилагается).

2. Рекомендовать членским организациям ФНПР на основе утвержденного Типового положения разработать и в установленном порядке принять соответствующие положения и руководствоваться ими.

Председатель ФНПР М. В. Шмаков

Приложение к Постановлению Исполкома ФНПР от 25 мая 2005 г. № 3-7

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА-СДАЧИ ДЕЛ ПРИ ИЗБРАНИИ НА ДОЛЖНОСТЬ И ПРЕКРАЩЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ, ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА

Настоящее Положение разработано в целях обеспечения своевременного и правильного приема и сдачи дел при избрании на должность и прекращении полномочий председателя территориального объединения организаций профсоюзов, общероссийского профсоюза. Для надлежащего приема дел вновь избранному председателю необходимо:

1. Издать распоряжение о создании внутрипроверочной комиссии по приему-сдаче дел, в котором предусмотреть: состав комиссии — нечетное количество членов (3 — 7 человек), с обязательным участием членов ревизионной комиссии; назначение председателя комиссии; определение порядка работы комиссии, срок работы комиссии; форму отчета комиссии (акта приема-сдачи дел); право комиссии запрашивать необходимые документы и информацию по проверяемым вопросам и обязанность должностных лиц представлять их.

2. Направить заверенное постановление конференции, съезда об избрании председателя территориального объединения организаций профсоюзов, общероссийского профсоюза: в Федерацию Независимых Профсоюзов России; в Федеральную регистрационную службу (управление); в налоговые органы по месту регистрации недвижимого имущества профобъединения (профсоюза); в кредитно-финансовые учреждения, в которых имеются банковские и иные счета профобъединения (профсоюза); в иные государственные и негосударственные органы и организации.

3. Принять лично: подлинник Устава и Свидетельства о регистрации профобъединения (профсоюза); печать профобъединения (профсоюза); корпоративные кредитные карты; имущество, находящееся во временном личном пользовании председателя.

4. Произвести замену банковских карточек в кредитно-финансовых организациях, в которых имеются банковские счета профобъединения (профсоюза).

5. Провести инвентаризацию кассы профобъединения (профсоюза).

6. Провести выборочную проверку учетно-отчетных документов по наиболее важным направлениям работы профобъединения (профсоюза). По результатам работы внутрипроверочной комиссии оформляется акт приема-сдачи дел. Акт составляется в произвольной форме и должен содержать следующие сведения: дату и место составления; фамилию, имя, отчество лица, сдающего и принимающего дела; состав внутрипроверочной комиссии и ее председателя; период работы комиссии; проверенные комиссией дела, документы и направления работы профобъединения (профсоюза) и установленные при этом факты; выводы комиссии по результатам работы и предложения по устранению выявленных недостатков; иные сведения. К акту приема-сдачи дел прилагаются: акт о состоянии кассы, материалы с результатами последней годовой инвентаризации, справка о наличии и сохранности печатей и штампов и т.д. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами комиссии и лицами, сдающими и принимающими дела. В случае несогласия члена комиссии с выводами, изложенными в акте, он вправе изложить свои возражения в письменном виде при подписании акта. В случае отказа бывшего председателя подписать акт факт отказа подтверждается подписями не менее двух членов внутрипроверочной комиссии. Рекомендуемый порядок работы внутрипроверочной комиссии прилагается. Вновь избранный председатель профобъединения (профсоюза) обязан принять меры по устранению выявленных нарушений. В целях внесения сведений в соответствующие регистры ФНПР о результатах сдачи и приема дел необходимо сообщить в Федерацию Независимых Профсоюзов России не позднее двух месяцев после избрания председателя.

Приложение к Типовому положению о порядке приема-сдачи дел при избрании на должность и прекращении полномочий председателя территориального объединения организаций профсоюзов, общероссийского профсоюза

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ВНУТРИПРОВЕРОЧНОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЕМУ-СДАЧЕ ДЕЛ ПРИ ИЗБРАНИИ НА ДОЛЖНОСТЬ И ПРЕКРАЩЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ, ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА

1. Провести заседание, на котором распределить обязанности членов комиссии по изучению состояния дел на проверяемых участках.

2. Затребовать у должностных лиц необходимые документы и докладные записки (отчеты) о состоянии дел в руководимых подразделениях, изучить представленные документы.

3. Провести выборочные проверки представленных документов.

4. По результатам работы составить и подписать составом комиссии акт приема-сдачи дел, в котором провести подробный анализ состояния дел по изученным направлениям работы и предлагаемые мероприятия по устранению выявленных нарушений и недостатков.

5. Представить акт приема-сдачи дел принимающему и сдающему лицам для подписи.

Рекомендуемые мероприятия по изучению состояния дел в подразделениях профобъединения (профсоюза)

а) Бухгалтерия

1. Провести внезапную инвентаризацию кассы с составлением акта.

2. Проверить наличие денежных средств на банковских счетах (при необходимости приостановить операции по счетам в банках, предварительно уведомив банки о смене руководства и об утрате силы предыдущими карточками, а затем представив новые банковские карточки).

3. Проверить совместно с вновь избранным председателем наличие средств на корпоративных кредитных картах бывшего председателя (при необходимости кредитные карты заблокировать).

4. Проверить наличие средств на счете корпоративного мобильного телефона бывшего председателя (при необходимости заблокировать).

5. Провести ревизию банковских ячеек.

6. Изъять печать организации и передать ее вновь избранному председателю, при необходимости сменить печать.

7. Провести проверку наличия документов и бланков строгой отчетности.

8. Составить акты (ведомости) кредиторской и дебиторской задолженностей.

9. Выполнить иные необходимые действия по усмотрению вновь избранного председателя и комиссии.

б) Отдел профсоюзной собственности

1. Проверить наличие учета и документов на объекты недвижимости, находящиеся в собственности профобъединения (профсоюза) и во владении профобъединения в соответствии с договорами о распределении прав владения, пользования и распоряжения имуществом профсоюзов между ФНПР и территориальным объединением организаций профсоюзов от 17.07.1992 и последующими договорами о распределении прав владения, пользования и распоряжения имуществом профсоюзов между ФНПР и профобъединением, а также правоустанавливающими и регистрационными документами (при необходимости запросить соответствующие документы в учреждениях федеральной регистрационной службы), а также правоустанавливающие документы на земельные участки, отведенные под объекты недвижимости.

2. Сличить фактическое нахождение объектов на балансе профобъединения (профсоюза) и учрежденных им организаций с имеющимся перечнем и правоустанавливающими документами.

в) Правовой отдел

1. Проверить наличие подлинников уставных документов профобъединения (профсоюза) и организаций, учрежденных им и в которых имеются доли (акции) объединения.

2. Проверить наличие документов и постановлений коллегиальных органов профобъединения (профсоюза) по вопросам распоряжения недвижимым и иным имуществом объединения.

3. Проверить наличие специальных разрешений (лицензий).

4. Проверить книгу (журнал) регистрации договоров и фактическое наличие договоров.

5. Проверить книгу (журнал) регистрации доверенностей и принять меры к прекращению действия и отзыву нецелесообразных доверенностей.

6. Провести проверки наиболее важных договоров.

7. Провести проверку судебных дел и определить необходимость совершения требуемых действий и мер в целях предотвращения пропуска процессуальных сроков.

8. Предпринять иные действия по усмотрению комиссии.

г) Организационный отдел

1. Проверить наличие реестра членских (для профобъединения), профсоюзных (для профсоюза) организаций, численность объединяемых ими членов профсоюзов, процент членов профсоюзов к числу работающих, учащихся. Провести выборочную проверку данных статистической отчетности.

2. Проверить наличие протоколов конференций (съездов), заседаний выборных коллегиальных органов профобъединения (профсоюза), иных документов согласно утвержденной номенклатуре дел.

3. Провести проверку находящихся на рассмотрении писем, жалоб и обращений членов профсоюзов и определить меры по предотвращению пропуска установленных сроков рассмотрения.

д) Отдел кадров

1. Проверить наличие штатного расписания и соответствие ему лиц, занимающих штатные должности.

2. Провести проверку и изучение трудовых договоров.

3. Проверить наличие и порядок ведения личных дел и трудовых книжек.

---