---
title: "Постановление Исполнительного комитета Генерального Совета ФНПР от 30.05.1996 N 3-3"
number: "3-3"
issuer: "Федерация независимых профсоюзов России"
issued_on: 1996-05-30
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3-3"
---

## Постановление Исполнительного комитета Генерального Совета ФНПР от 30.05.1996 N 3-3

# Постановление Исполнительного комитета Генерального Совета ФНПР от 30.05.1996 N 3-3

"О проекте Концепции молодежной политики ФНПР"


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ**

<a id="p100002"></a>**ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОВЕТА**


## <a id="p100003"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 мая 1996 г. N 3-3

<div align="center">

<a id="p100004"></a>**О ПРОЕКТЕ КОНЦЕПЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ФНПР**

</div>


1. <a id="p100005"></a>Одобрить в основном [проект](#p100009) Концепции молодежной политики ФНПР (прилагается).
<a id="p100006"></a>Доработать проект Концепции с учетом обсуждения на заседании Исполкома Генерального Совета ФНПР и направить его для обсуждения и внесения предложений в членские организации ФНПР.
2. <a id="p100007"></a>Информационно-аналитическому центру профсоюзов обобщить предложения и замечания членских организаций ФНПР и представить [проект](#p100009) Концепции молодежной политики ФНПР на рассмотрение Генерального Совета ФНПР не позднее 1 сентября 1996 года.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Первый заместитель<br>
Председателя ФНПР<br>
**А.И.СУРИКОВ**

</div>







<div align="right">

<a id="p100009"></a>Проект

</div>



## <a id="p100010"></a>КОНЦЕПЦИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ФНПР


<a id="p100011"></a>Социально-экономический кризис в России, приведший к значительному падению уровня жизни населения, общему ухудшению условий труда и занятости населения, не обошел своим негативным влиянием молодежь.
<a id="p100012"></a>Наряду с общими проблемами четко обозначились особенные, острые и характерные именно для положения молодежи. К ним относятся: ухудшение возможностей для получения бесплатного профессионального образования, сложности трудоустройства и получения первого рабочего места, высокий уровень безработицы, сокращение возможностей для создания семьи, материнства, полноценного культурного развития. Следствием этих и других проблем стал рост опасных социальных пороков среди молодежи: преступности, наркомании, проституции, а также падение престижа честного производительного труда и криминализация занятости.
<a id="p100013"></a>Положение молодежи усугубляется слабой ее организованностью. В настоящее время нет ни одной массовой молодежной организации, способной реально отстаивать ее жизненные интересы и социально - трудовые права. К сожалению, не ведется систематическая, целенаправленная работа с молодежью и многими профсоюзными организациями. Это ведет к слабому притоку в профсоюзы новых членов, осложняет процесс омоложения профсоюзного актива. Изменить сложившееся положение призвана предлагаемая концепция молодежной политики ФНПР.


### 1. <a id="p100014"></a>Общие положения


<a id="p100015"></a>1.1. Федерация Независимых Профсоюзов России вырабатывает и проводит свою молодежную политику на основе прав, предоставленных ей Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", "Основными направлениями государственной молодежной политики в Российской Федерации", международными конвенциями и стандартами, договорами и обязательствами России, а также в соответствии с требованиями устава и программных документов Федерации.
<a id="p100016"></a>1.2. Главной целью молодежной политики ФНПР является организация деятельности Федерации и ее членских организаций по защите социально-экономических прав работающей и учащейся молодежи, привлечения ее в ряды профсоюзов, подготовка и пополнение профсоюзного актива молодыми людьми.
<a id="p100017"></a>1.3. В соответствии с этими целями основными задачами профсоюзных организаций в осуществлении молодежной политики являются:
<a id="p100018"></a>координация деятельности Федерации в целом и ее членских организаций по защите социально-экономических и трудовых интересов молодежи, содействие расширению законодательных гарантий ее прав на учебу и труд, участие в решении производственных задач, на достойный доход, полноценный отдых и досуг;
<a id="p100019"></a>содействие привлечению молодежи к профсоюзной деятельности и членству в профсоюзе, активизация профсоюзной работы для обеспечения, подготовки и пополнения профсоюзного актива из числа молодежи, помощь в самоорганизации молодежи с целью реализации ее общественно-полезных инициатив и интересов, приучения молодых людей к самостоятельности и инициативе в решении жизненных вопросов;
<a id="p100020"></a>изучение опыта работы с молодежью членских организаций ФНПР, совершенствование форм и методов этой работы;
<a id="p100021"></a>сохранение и развитие социальной инфраструктуры профсоюзов (санаторно-курортных учреждений, спортивных сооружений и баз, учреждений отдыха и туризма, учебных, досуговых центров, клубов), специализирующейся на работе с молодежью и ее обслуживании.
<a id="p100022"></a>1.4. ФНПР ставит целью охватить своей молодежной политикой молодых членов профсоюза и молодежь в возрасте от 14 до 30 лет.
<a id="p100023"></a>1.5. Вся деятельность ФНПР и ее членских организаций по работе с молодежью, при обеспечении самостоятельности и инициативы профсоюзных организаций в решении конкретных задач, подчинена общим принципам и целям, объединена в систему и представляет собой единую молодежную политику.
<a id="p100024"></a>1.6. Единая молодежная политика ФНПР осуществляется на общефедеральном, отраслевом, региональном и местном уровнях соответствующими выборными органами профсоюзных организаций, структурными подразделениями аппарата профорганов, учебными и социальными учреждениями профсоюзов во взаимодействии с государственными органами и заинтересованными общественными организациями.
<a id="p100025"></a>1.7. ФНПР, являясь частью международного профсоюзного движения, проводит свою молодежную политику, используя опыт зарубежных профцентров, особенно государств - членов МОТ, опираясь на тесное сотрудничество и солидарность действий с ними.


### 2. <a id="p100026"></a>Федеральный уровень


<a id="p100027"></a>2.1. Координацию единой молодежной политики ФНПР осуществляет Совет по молодежной политике ФНПР. Состав Совета и Положение о нем утверждаются Генеральным Советом ФНПР.

#### <a id="p100028"></a>2.2 Работа с органами власти.

<a id="p100029"></a>Совет по молодежной политике совместно с Информационно - аналитическим центром профсоюзов и другими подразделениями аппарата ФНПР осуществляет сбор и анализ информации о готовящихся законопроектах и решениях исполнительной власти по вопросам, затрагивающим права молодежи, организует их экспертизу, участвует в подготовке проектов новых законов, разрабатывает и предлагает свои поправки в действующие законодательные акты и добивается их принятия через депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сотрудничающих с профсоюзами.
<a id="p100030"></a>При проведении трехсторонних переговоров, обсуждении вопросов с Правительством Российской Федерации представители ФНПР будут добиваться расширения гарантий прав молодежи, обязательного включения раздела о молодежи в Генеральное соглашение с Правительством Российской Федерации и общероссийскими объединениями работодателей, строгого контроля за его исполнением.
<a id="p100031"></a>ФНПР намерена добиться от Правительства Российской Федерации стабильной государственной поддержки всей социальной инфраструктуры профсоюзов, занятой работой с молодежью и ее обслуживанием.

#### <a id="p100032"></a>2.3 Работа с членскими организациями Федерации.

<a id="p100033"></a>Решение текущих и перспективных задач молодежной политики невозможно без координации деятельности всех членских организаций ФНПР в этой области их деятельности. Ее обеспечению должны способствовать:
<a id="p100034"></a>проведение совместных профсоюзных действий членских организаций Федерации в целом или их частью с целью защиты прав молодежи;
<a id="p100035"></a>регулярное коллективное обсуждение вопросов состояния работы с молодежью на заседаниях Исполкома Генерального Совета ФНПР, проведение не реже 1 раза в 2 года общероссийских конференций по проблемам работы с молодежью с участием представителей всех членских организаций Федерации;
<a id="p100036"></a>введение во всех выборных профсоюзных органах гарантированного представительства молодежи;
<a id="p100037"></a>изучение, анализ и обобщение специфических проблем различных категорий молодежи;
<a id="p100038"></a>разработка и принятие специальных программ по работе с отдельными категориями работающей и учащейся молодежи, а также программ, направленных на решение отдельных, особо острых социально-трудовых проблем молодежи;
<a id="p100039"></a>участие в международных профсоюзных программах, мероприятиях и акциях, направленных на защиту прав и интересов молодежи.

#### <a id="p100040"></a>2.4 Пропагандистская и агитационная работа.

<a id="p100041"></a>Важнейшей задачей в этом вопросе ФНПР считает привлечение внимания всех слоев общества к проблемам молодежи и действиям профсоюзов по решению этих проблем, вовлечению самой молодежи в профсоюзную деятельность.
<a id="p100042"></a>Для достижения этой цели необходимо:
<a id="p100043"></a>добиваться систематического и широкого освещения через средства массовой информации работы профсоюзов с молодежью;
<a id="p100044"></a>организовать регулярный выпуск молодежной рубрики в газете "Солидарность" и газетах общероссийских профсоюзов и территориальных профобъединений, издание и распространение отдельных брошюр по вопросам защиты конкретных социально - экономических и трудовых прав молодежи;
<a id="p100045"></a>пропагандировать через средства массовой информации лучший опыт работы отдельных членских организаций Федерации с молодежью, работу молодых профсоюзных лидеров и активистов;
<a id="p100046"></a>организовывать проведение массовых социально-культурных и спортивных акций молодежи (фестивалей, конкурсов, встреч и других мероприятий);
<a id="p100047"></a>добиваться включения в программы общественных дисциплин средних, среднеспециальных и высших учебных заведений специальных уроков, курсов и лекций, посвященных теме "Профсоюзы и социальное партнерство", "Профсоюзы и молодежь", "Кому и зачем нужны профсоюзы".

#### <a id="p100048"></a>2.5 Работа с профактивом.

<a id="p100049"></a>Основой для реального улучшения профсоюзной работы с молодежью должно стать обучение и постоянное совершенствование подготовки профсоюзного актива. С этой целью ФНПР будет:
<a id="p100050"></a>добиваться проведения учебы профсоюзного актива по проблемам работы с молодежью, уделять особое внимание подготовке профсоюзного актива из числа молодежи, а также работников профсоюзных учреждений, занятых воспитанием и работой с молодежью;
<a id="p100051"></a>организовывать конференции, слеты, форумы, семинары, "круглые столы" по конкретным молодежным проблемам и вопросам работы с отдельными категориями молодежи;
<a id="p100052"></a>изучать и распространять опыт работы с молодежью в членских организациях ФНПР и зарубежных профцентрах;
<a id="p100053"></a>устанавливать связи и налаживать обмен информацией с международными профсоюзными структурами, занятыми работой с молодежью.


### 3. <a id="p100054"></a>Отраслевой уровень


<a id="p100055"></a>В рамках единой молодежной политики ФНПР с учетом отраслевой специфики каждому входящему в ФНПР профсоюзу рекомендуется:
<a id="p100056"></a>создать в своей структуре специальный орган (совет, комиссию) для работы с молодежью, а в аппарате - подразделение или назначить сотрудников, ответственных за эту работу и осуществляющих взаимодействие с Советом по молодежной политике ФНПР;
<a id="p100057"></a>регулярно заслушивать на заседаниях руководящих органов профсоюза вопросы о работе с молодежью, проводить отраслевые конференции молодых членов профсоюза с обсуждением на них наиболее актуальных вопросов;
<a id="p100058"></a>способствовать привлечению в члены профсоюза молодежи;
<a id="p100059"></a>привлекать для работы в руководящих органах профсоюза молодых активистов, гарантируя представительство молодых членов в выборных органах профсоюза;
<a id="p100060"></a>добиваться формирования специального раздела по вопросам защиты социально-трудовых прав молодежи в отраслевые тарифные соглашения и контролировать их выполнение;
<a id="p100061"></a>добиваться создания условий для повышения уровня профессиональной подготовки молодежи, нормальных условий труда и жизни, учебы и отдыха;
<a id="p100062"></a>оперативно информировать Совет по молодежной политике ФНПР о проблемам, требованиях, накопленном опыте работы с молодежью, занятой работой или учебой в отрасли;
<a id="p100063"></a>публиковать материалы о работе профсоюзов с молодежью в отраслевых профсоюзных и специализированных изданиях;
<a id="p100064"></a>распространять по своим каналам информацию, полученную от Совета по молодежной политике ФНПР.


### 4. <a id="p100065"></a>Региональный уровень


<a id="p100066"></a>Входящие в ФНПР территориальные профобъединения в рамках Концепции молодежной политики ФНПР могут разрабатывать и осуществлять собственные программы работы с молодежью, направленные на:
<a id="p100067"></a>привлечение в ряды профсоюзов новых членов из числа работающей и учащейся молодежи;
<a id="p100068"></a>проведение профсоюзных действий с целью защиты прав и интересов молодежи;
<a id="p100069"></a>разработку конкретных программ содействия обучению, трудоустройству, профессиональному росту, занятости молодежи;
<a id="p100070"></a>содействие и организацию массовых социальных, трудовых, культурных, спортивных и других молодежных акций;
<a id="p100071"></a>помощь в организации полноценного досуга и отдыха молодежи;
<a id="p100072"></a>подготовку и учебу профсоюзных активистов из молодежи;
<a id="p100073"></a>развитие сотрудничества с региональными средствами массовой информации по пропаганде работы профсоюзов с молодежью;
<a id="p100074"></a>своевременное информирование ФНПР о ситуации в регионе и о своей деятельности в решении проблем молодежи;
<a id="p100075"></a>оперативную передачу информации, поступающей из ФНПР и Совета по молодежной политике ФНПР, своим членским организациям.
<a id="p100076"></a>Территориальным профобъединениям рекомендуется создать в своей структуре специальный орган (совет, комиссию) по вопросам работы с молодежью, а в аппарате территориального профобъединения - подразделение или назначить сотрудников, ответственных за работу с молодежью. При избрании своих руководящих органов территориальные профобъединения определяют представительство в них членов профсоюзов из числа молодежи.


### 5. <a id="p100077"></a>Работа в первичных профсоюзных организациях


<a id="p100078"></a>Добиться серьезных изменений в профсоюзной работе с молодежью невозможно без активизации этой деятельности на конкретных предприятиях и в организациях.
<a id="p100079"></a>С этой целью первичным профсоюзным организациям предлагается создать при профкомах комиссии по работе с молодежью, в которые могли бы входить молодые профсоюзные активисты. При выборах руководящих органов профсоюзной организации желательно, чтобы один из заместителей председателя профкома отвечал за работу с молодежью.
<a id="p100080"></a>Комиссии по работе с молодежью, совместно со всей профсоюзной организацией, могут заниматься решением не только социально - трудовых вопросов молодежи, но и организацией других мероприятий, интересных для молодежи: вечеров, концертов, спортивных соревнований, походов, дискотек и т.п.



<a id="p100081"></a>

---