Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 14.05.2024 № 3-3

«О работе Технической инспекции труда профсоюзов за 2023 год»

Исполнительный комитет Федерации Независимых Профсоюзов России отмечает, что происходящие изменения в экономике страны, структуре занятости населения, законодательных требованиях в сфере охраны труда и государственного контроля (надзора) остро ставят вопросы обеспечения защиты прав работников на безопасные условия труда и необходимости сохранения жизни и здоровья трудящихся.

Профсоюзами на XII съезде ФНПР отмечено, что реализация национальной политики по повышению производительности труда не должна негативно отражаться на здоровье трудящихся и входить в конфликт с целями демографической политики государства. Необходимы эффективные совместные действия Правительства, профсоюзов и работодателей, направленные на сбережение здоровья и защиту жизни работающих, особенно в условиях кадрового дефицита.

Техническая инспекция труда профсоюзов в 2023 году проводила активную работу по контролю соблюдения требований охраны труда и защите прав членов профсоюза, расследованию несчастных случаев на производстве и оказанию экспертной поддержки членам профсоюзов при обращении в суды, а также по оказанию помощи первичным профсоюзным организациям в вопросах охраны труда на предприятиях.

Техническими инспекторами труда проведено около 16 тысяч проверок самостоятельно и более 5,6 тысячи совместно с государственными органами контроля (надзора). В ходе проверок были выявлены более 34 тысяч нарушений, из них наибольшее количество нарушений выявлено по вопросам санитарно-бытового обеспечения (более 9 тысяч), обеспечения средствами индивидуальной защиты (более 8 тысяч) и проведения обучения и инструктажа по охране труда (более 3 тысяч).

Необходимо отметить снижение количества обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, с 22,5 тысячи в 2022 году до 21,6 тысячи в 2023 году, при этом фиксировался рост числа выявленных нарушений с 4,6 тысячи в 2022 году до 4,9 тысячи в 2023 году.

В случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников при проведении профсоюзного контроля техническими инспекторами труда были предъявлены 612 требований работодателям о приостановке работ, станков, машин, оборудования, транспортных средств, производственных участков.

Снижение государственного контроля (надзора) привело к росту числа обращений работников в профсоюзные организации и их объединения. Так, в 2023 году техническими инспекторами рассмотрено более 14 тысяч письменных жалоб членов профсоюза о нарушении их прав в области охраны труда, что на 8,8% больше, чем в 2022 году, увеличилось количество исковых заявлений, рассмотренных в судах с участием технических инспекторов труда, большинство из которых (87%) разрешены в пользу работников.

Исполнительный комитет ФНПР обращает внимание на рост в 2023 году числа несчастных случаев на производстве. По информации Роструда общее количество несчастных случаев возросло на 5,9% с 5563 в 2022 году до 5892 случаев в 2023 году, в том числе количество групповых случаев увеличилось на 10,2% до 420 случаев, число случаев с тяжелым исходом увеличилось на 7% до 4187 случаев. Число несчастных случаев со смертельным исходом увеличилось на 1,3% до 1285 случаев.

В результате несчастных случаев на производстве (групповых и смертельных) в 2023 году погибло 1609 человек. При этом по оперативным данным Роструда на конец 2023 года число погибших на рабочих местах, но не связанных с производством составляло 3232 человека.

Необходимо отметить, что при расследовании несчастных случаев на производстве техническими инспекторами труда представлено 167 особых мнений. Грубая неосторожность пострадавшего и процент его вины установлены при расследовании 133 несчастных случаев.

Наибольшее количество погибших в результате несчастных случаев на производстве в следующих отраслях экономики: строительство — 21,7%, обрабатывающие производства — 16,5%, транспортировка и хранение — 15,7%, сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство — 10,3%, добыча полезных ископаемых — 7%.

Исполнительный комитет ФНПР постановляет:

1. Принять к сведению сводный отчет по форме 19-ТИ (не приводится) и информацию о работе технической инспекции труда профсоюзов за 2023 год.

2. Разместить сводную информационную записку к отчету по форме 19-ТИ за 2023 год на официальном сайте ФНПР http://www.fnpr.ru.

3. Членским организациям ФНПР:

3.1. Отчет о работе технической инспекции труда по итогам 2024 года по форме 19-ТИ и информационную записку к отчету направить в Департамент охраны труда и экологии Аппарата ФНПР до 15 марта 2025 года через личный кабинет членской организации сайта ФНПР.

3.2. Продолжить работу по организации комитетов (комиссий) по охране труда на предприятиях и повышению эффективности их работы.

3.3. Проводить работу по избранию уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов во всех структурных подразделениях предприятий и организаций.

3.4. Содействовать участию уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов в комиссиях по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в комиссиях по проведению специальной оценки условий труда, а также в работе по выявлению опасностей при проведении оценки профессиональных рисков.

3.5. Содействовать обучению уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

4. Технической инспекции труда ФНПР:

4.1. На очередном совещании технической инспекции труда рассмотреть результаты проделанной работы за 2023 год.

4.2. Разработать типовой регламент проведения проверок техническими инспекторами труда профсоюзов на основе анализа практических подходов к проведению проверок на предприятиях и в организациях.

4.3. Продолжить работу по развитию цифровых сервисов личного кабинета технического инспектора труда.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главного технического инспектора труда ФНПР (Безюков А.Е.).

---