Постановление Генерального Совета ФНПР от 30.10.2019 № 3-3

«О задачах профсоюзов России по выполнению решений X съезда ФНПР»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

X съезд Федерации Независимых Профсоюзов России, состоявшийся 20 — 22 мая 2019 года, стал знаменательным событием в общественной жизни страны, важнейшим этапом в истории развития профсоюзного движения.

Съезд подтвердил свою приверженность принципам, выработанным предшествующими съездами, и верность избранному курсу борьбы за достойный труд, достойную жизнь и социальную безопасность, за экономику, способную их обеспечить.

В докладе Председателя ФНПР М.В. Шмакова, Программе ФНПР «За справедливую экономику», резолюциях и других документах съезда дана комплексная оценка социально-экономического развития России; определены основные цели и направления деятельности профсоюзов на предстоящий период в области заработной платы и занятости населения, социальной защиты и социального страхования, пенсионного обеспечения, охраны труда и окружающей среды, защиты трудовых прав работников, социального партнерства; сформулированы конкретные задачи организационного укрепления профсоюзов, кадровой, молодежной, информационной, финансовой и имущественной политики, развития международного сотрудничества на современном этапе. Съезд внес изменения в Устав ФНПР, направленные на дальнейшее организационное и кадровое укрепление ФНПР.

С приветствием съезду выступил Президент Российской Федерации В.В. Путин, который отдельно подчеркнул, что «государство — на всех уровнях причем — обязано оказывать содействие профсоюзным организациям в отстаивании трудовых прав граждан», а случаи препятствования деятельности профсоюзов назвал самоуправством, произволом.

Документы съезда оперативно доведены до членских организаций ФНПР, опубликованы в Центральной профсоюзной газете «Солидарность», размещены на сайте ФНПР в интернете.

Результаты работы съезда рассмотрены на заседаниях коллегиальных органов членских организаций ФНПР, где выработаны конкретные меры их реализации; ведется работа по пропаганде и разъяснению решений и документов съезда.

По завершении съезда в членских организациях ФНПР стартовала отчетно-выборная кампания. На съездах и конференциях членские организации ФНПР подводят итоги своей деятельности, в свете решений X съезда ФНПР определяют задачи на предстоящий период, вносят необходимые изменения в свои уставные документы, направленные на организационное, кадровое и финансовое укрепление.

Принятые решения, критические замечания и предложения, высказанные делегатами профсоюзного форума, легли в основу разработки Плана практических действий по реализации решений X съезда ФНПР.

С целью выполнения решений X съезда ФНПР, обеспечения координации этой работы в членских организациях Генеральный Совет ФНПР постановляет:

1. Утвердить План практических действий по реализации решений X съезда Федерации Независимых Профсоюзов России (приложение № 1).

2. Членским организациям ФНПР, постоянным комиссиям Генерального Совета ФНПР, Исполнительному комитету ФНПР и Аппарату ФНПР:

обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных в Плане практических действий по реализации решений X съезда ФНПР;

систематически анализировать ход выполнения указанного Плана, при необходимости вносить в него уточнения и дополнения;

продолжить активную информационную работу по разъяснению и пропаганде документов X съезда ФНПР.

3. В целях обеспечения реализации решений X съезда ФНПР общероссийским, межрегиональным профсоюзам, территориальным объединениям организаций профсоюзов продолжить работу по внесению изменений в уставы и иные правовые акты для приведения их в соответствие с законодательством Российской Федерации, Уставом ФНПР, Основными положениями устава общероссийского, межрегионального профсоюза.

4. Утвердить Порядок проведения заседания Генерального Совета ФНПР в формате заочного голосования (опросным путем) (приложение № 2).

Исполнительному комитету ФНПР ежегодно информировать Генеральный Совет и членские организации ФНПР о ходе выполнения Плана практических действий по реализации решений X съезда ФНПР.

1. Каждому работнику — достойную заработную плату!

2. Каждому трудящемуся — профсоюзную защиту!

3. Эффективный социальный диалог — необходимое условие для построения справедливой экономики

4. Комплексное развитие Российского Севера — гарантия достойной жизни северян

5. Гендерное равенство в оплате труда — шаг к благосостоянию общества!

6. О социальной защите членов профсоюзов

7. О реформировании системы обязательного социального страхования Российской Федерации

8. Создание механизмов управления условиями и охраной труда — основа управления профессиональными рисками

9. Организационное и кадровое укрепление — основа эффективной деятельности ФНПР и профсоюзов

10. Мотивация и вовлечение — молодежная стратегия ФНПР!

11. Наращивать влияние трудящихся!

12. Укрепление финансовой базы профсоюзов — ключевое условие создания сильных профсоюзов, способных реально защищать социально-трудовые права, экономические и социальные интересы членов профсоюзов, залог успеха деятельности профсоюзного движения России!

13. Информационная работа: осваивать новые инструменты, повышать эффективность.

Цель	Задачи	План действий
1. Каждому работнику — достойную заработную плату!
Установление достойной заработной платы, соответствующей принципу равной оплаты за труд равной ценности, размер которой устанавливается объективно в зависимости от уровня квалификации работника, сложности, качества и количества выполняемой работы и обеспечивает экономическую свободу и духовное развитие работающему человеку.	Установление минимального размера оплаты труда на уровне величины минимального потребительского бюджета.	Подготовить предложения по повышению прожиточного минимума трудоспособного населения. Проводить мониторинг установления размеров минимальной заработной платы и минимальных размеров заработной платы на основе минимальных потребительских бюджетов в соглашениях и коллективных договорах.
	Принятие нормативного правового акта Правительства РФ, устанавливающего базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам для работников бюджетной сферы.	Подготовить предложения в части установления базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по первому квалификационному уровню (уровню квалификации) профессиональных квалификационных групп профессий рабочих и должностей служащих в государственных и муниципальных учреждениях не ниже минимального размера оплаты труда, установленного одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом.
	Установление минимальных окладов (должностных окладов), тарифных ставок не ниже минимального размера оплаты труда.	Устанавливать в коллективных договорах и соглашениях минимальные тарифные ставки заработной платы, минимальные оклады (должностные оклады) не ниже минимального размера оплаты труда, установленного одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом.
	Установление порядка индексации заработной платы, обеспечивающего повышение уровня реального содержания заработной платы.	Проводить мониторинг установления порядка индексации заработной платы в соглашениях и коллективных договорах. Подготовить предложения по установлению в трудовом законодательстве сроков и размеров индексации заработной платы, обеспечивающей повышение уровня реального содержания заработной платы.
	Разработка и реализация мер по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, иных выплат работникам в полном объеме в организациях любых форм собственности.	Проводить мониторинг обеспечения своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы в организациях всех форм собственности.
	Обеспечение равной оплаты за труд равной ценности.	Проводить мониторинг установления систем оплаты труда в соглашениях.
	Установление предельных уровней соотношений заработной платы руководителей, их заместителей, бухгалтеров организаций всех форм собственности и заработной платы работников таких организаций.	Проводить мониторинг установления предельных уровней соотношений заработной платы руководителей, их заместителей, бухгалтеров и заработной платы других категорий работников организаций всех форм собственности в соглашениях и коллективных договорах.
2. Каждому трудящемуся — профсоюзную защиту!
Стабильная занятость с достойной заработной платой, с правом работников на объединение, защиту профсоюзами и на социальное партнерство независимо от формы занятости.	Право на защиту профсоюзами.	Подготовить предложения по обеспечению права трудящихся в условиях любых форм занятости на вступление в профессиональные союзы.
	Право на коллективные переговоры.	Подготовить предложения по внесению изменений в трудовое законодательство, предусматривающие право трудящихся в условиях любых форм занятости на коллективные переговоры в рамках социального партнерства.
	Право на заключение коллективных договоров и соглашений.	Подготовить предложения по распространению положений коллективных договоров и соглашений на трудящихся в условиях любых форм занятости.
	Право на государственные гарантии в сфере труда.	Подготовить предложения по обеспечению права трудящихся в условиях любых форм занятости на государственные гарантии в сфере труда.
3. Эффективный социальный диалог — необходимое условие для построения справедливой экономики
Повышение эффективности системы социального партнерства.	Формирование институтов социального партнерства на наднациональном уровне в рамках межгосударственных экономических интеграционных образований и международных экономических договоров.	Проводить мониторинг работы органов социального партнерства. Содействовать формированию институтов социального партнерства на наднациональном уровне.
	Повышение ответственности сторон социального партнерства за исполнение заключенных ими соглашений, в том числе за развитие трудового законодательства в этой сфере.	Способствовать развитию системы социального партнерства на всех уровнях социального партнерства. Осуществлять мониторинг заключения соглашений в сфере труда, а также практики работы трехсторонних комиссий на всех уровнях социального партнерства.
	Обязательность выполнения решений комиссий по регулированию социально-трудовых отношений органами государственной власти и органами местного самоуправления при принятии нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений.	Проводить мониторинг реализации статьи 35.1 Трудового кодекса Российской Федерации по обеспечению федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления условий для участия соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в разработке и (или) обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере труда в целях согласования интересов работников (их представителей), работодателей (их представителей) и государства по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.
	Установление Правительством Российской Федерации конкретных мер, повышающих заинтересованность работодателей к участию в системе социального партнерства, особенно крупных вертикально интегрированных компаний с государственным участием.	Проводить мониторинг развития различных форм социального партнерства в государственных учреждениях, государственных унитарных предприятиях, государственных корпорациях, государственных компаниях и хозяйственных обществах, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности. Способствовать включению вертикально интегрированных кампаний в объединения работодателей.
	Распространение социального партнерства на работающих в условиях нестандартных форм занятости, в том числе занятых через посредничество цифровых платформ, самозанятых, трудовых мигрантов и других незащищенных категорий трудящихся.	Подготовка предложений по распространению социального партнерства на работающих в условиях нестандартных форм занятости, в том числе занятых через посредничество цифровых платформ, самозанятых, трудовых мигрантов и других незащищенных категорий трудящихся.
4. Комплексное развитие Российского Севера — гарантия достойной жизни северян
Создание достойных условий для жизни и работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.	Разработка предложений по системам мер, стимулирующих трудовую деятельность граждан Российской Федерации в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе путем улучшения качества жизни работников и их семей, проживающих в этих районах.	Принять участие в разработке особых подходов к сохранению и формированию социально-бытовой и медицинской инфраструктур, организации оказания медицинской помощи населению, в том числе с применением санитарной авиации и расширением действия программы «Земский доктор» в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Принять участие в разработке предложений по повышению доступности санаторно-курортного лечения работников и организации отдыха детей в районах с благоприятным климатом. Принять участие в разработке мер государственной поддержки работодателей, осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе введение налоговых льгот для организаций, льгот по уплате страховых взносов, льгот для организаций, строящих жилье для своих работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Принять участие в разработке предложений по созданию льготных систем ипотечного кредитования, в том числе со снижением платы за ипотечный кредит, по мере роста стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Проведение мониторинга нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в целях недопущения снижения районных коэффициентов к заработной плате.
	Разработка предложений по системам мер, стимулирующих трудовую деятельность молодежи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.	Принять участие в подготовке предложений по формированию дополнительных экономических и социальных стимулов привлечения и закрепления молодых кадров (лиц моложе 35 лет) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Принять участие в разработке рекомендаций по порядку предоставления дополнительных льгот в части получения высшего образования по специальностям, наиболее востребованным на рынке труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, молодым работникам, приезжающим для работы в северные территории. Принять участие в подготовке предложений по предоставлению права для лиц моложе 35 лет на получение процентной надбавки к заработной плате в полном объеме с первого года работы, если они проживали перед началом трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет; по начислению процентной надбавки на стипендию студентам, обучающимся в организациях высшего и среднего образования в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Принять участие в подготовке предложений по установлению льготы по оплате услуг ЖКХ, оплаты за содержание ребенка в учреждениях дошкольного образования и детского отдыха для лиц в возрасте до 35 лет.
	Сохранение достойного уровня пенсионного обеспечения работников районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.	Принять участие в подготовке предложений по возврату пенсионного возраста, действовавшего до 1 января 2019 года для работников районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей.
	Разработка предложений по решению проблем по обеспечению доступности услуг авиационного, железнодорожного и водного транспорта для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по развитию социальной инфраструктуры северных территорий.	Принять участие в разработке механизмов повышения доступности услуг авиационного, железнодорожного и водного транспорта для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Принять участие в подготовке предложений по развитию социальной и производственной инфраструктур северных территорий. Принять участие в разработке предложений по субсидированию авиаперелетов в европейскую часть страны и в обратном направлении и внутрирегиональных авиаперевозок для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
5. Гендерное равенство в оплате труда — шаг к благосостоянию общества!
Обеспечение равных прав и равных возможностей мужчин и женщин в сфере труда.	Участие в формировании социальной политики государства по реализации принципа равной оплаты за труд равной ценности, как мужчин, так и женщин без какой-либо дискриминации. Создание равных возможностей мужчин и женщин в сфере труда и социального обеспечения через систему социального партнерства. Повышение уровня информированности по гендерным вопросам.	Подготовка предложений по совершенствованию национального законодательства и нормативных актов в поддержку ратификации и реализации конвенций МОТ. Участие в разработке и гендерной экспертизе законопроектов и государственных программ, затрагивающих вопросы равных прав и равных возможностей мужчин и женщин. Участие ФНПР и ее членских организаций в международных кампаниях. Способствовать реализации региональных программ занятости; совершенствованию системы профессионального образования, повышению квалификации и переквалификации женщин в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда; созданию условий, обеспечивающих возможность совмещения женщинами карьерного роста с семейными обязанностями. Разработка целевых показателей для осуществления мониторинга и обеспечения гендерного равноправия на рабочем месте через систему коллективных договоров и соглашений. Расширять практику проведения гендерного аудита, как инструмента реализации равных прав и возможностей мужчин и женщин в сфере труда. Повышение эффективности работы гендерных комиссий. Проведение обучающих семинаров, подготовка публикаций.
Обеспечение справедливого представительства мужчин и женщин в профсоюзных организациях.	Содействие продвижению женщин на руководящие должности.	Создание банка данных молодых перспективных женщин, способных занимать руководящие должности в профсоюзных организациях. Анализ представительства женщин в руководящих профсоюзных органах. Формирование составов выборных и рабочих органов профсоюзов с учетом гендерного равноправия. Инициировать проведение конкурсов, имеющих своей целью: выявление и общественное признание женщин-руководителей, добивающихся успехов в деятельности своей организации; повышение социального статуса женщин и их роли в социально-экономическом развитии общества.
6. О социальной защите членов профсоюзов
7. О реформировании системы обязательного социального страхования Российской Федерации
Осуществление конституционных прав и гарантий наемных работников на обязательное социальное страхование и социальную защиту, отстаивание их интересов. Сохранение и развитие комплексной защиты наемных работников от социальных рисков в соответствии с международными стандартами.	Изменение политики в области социальной защиты наемных работников путем сбалансированности с задачами национальных проектов «Здоровье», «Демография». Восстановление индексаций пенсий работающим пенсионерам и сохранение системы льготного пенсионного обеспечения, в том числе для работников бюджетной сферы, и для работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Формирование накопительной пенсии исключительно на добровольной основе. Сохранение права работников на получение звания «Ветеран труда», обеспечение льгот, гарантируемых этим званием. Развитие профилактической направленности медицины. Содействие членам профсоюза и их семьям в получении доступной и качественной медицинской помощи, санаторно-курортного лечения, детского оздоровительного отдыха.	Добиваться продолжения работы по совершенствованию развития пенсионной системы России, социального страхования и социальной защиты в соответствии с требованиями и рекомендациями МОТ. Добиваться ратификации IV раздела «Пособия по безработице» Конвенции МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения», Конвенции МОТ № 130 «О медицинской помощи и пособиях по болезни», что позволит ввести лекарственное страхование. На постоянной основе проводить анализ рассматриваемых Государственной Думой проектов федеральных законов, предусматривающих изменения пенсионного и социального законодательств, направлять заключения ФНПР по этим вопросам. ФНПР и ее членским организациям продолжить работу по заблаговременному оформлению пенсий, обобщить положительную практику назначения страховых пенсий, в том числе по льготным основаниям. Добиться выведения накопительного компонента из структуры обязательного пенсионного страхования граждан. Оказывать содействие профсоюзным организациям по внесению в коллективные договоры и соглашения всех уровней мер контроля за формированием средств пенсионного обеспечения, включая ресурсы для гарантированного досрочного выхода на пенсию. Членским организациям ФНПР продолжить работу по восстановлению социальных комиссий профсоюзных организаций. Систематически информировать членов профсоюза о позиции ФНПР в области обязательного страхования и социальной защиты трудящихся, обучать профсоюзный актив и членов комиссий. Продолжить работу с профсоюзным активом по вопросам обязательного социального страхования, обеспечения охватом всех наемных работников профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год, как меры по снижению уровня трудопотерь, вследствие временной нетрудоспособности по болезни и трудовым травмам. Профсоюзным организациям провести анализ прохождения диспансеризации работниками, включая лиц предпенсионного возраста. Восстановить порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством из расчета среднего заработка за период его фактического начисления, включая премиальные и иные доплаты. Совместно с социальными партнерами добиваться распространения льгот на работников по налоговым вычетам при самостоятельном приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, а также в детские оздоровительные лагеря. Проводить мониторинг доступности, безопасности и качества детского оздоровительного отдыха детей работающих, противодействовать закрытию, перепрофилированию и использованию не по назначению загородных оздоровительных учреждений. Осуществлять взаимодействие с региональными рабочими группами по вопросу организации и проведения детского оздоровительного отдыха в отчетный период. ФНПР и ее членским организациям принимать участие в организации спортивно-оздоровительных мероприятий в целях пропаганды здорового образа жизни и реализации задач национальных проектов.
Совершенствование системы обязательного социального страхования на страховых принципах в интересах наемных работников, обеспечение финансовой устойчивости внебюджетных социальных фондов, их автономии от решения бюджетных задач, разграничения функций социального страхования и государственной социальной помощи.	Реализация прав профсоюзного контроля за работой системы обязательного социального страхования, эффективное использование средств бюджетов всех уровней, выделяемых на обязательное социальное страхование и социальную защиту трудящихся.	Членским организациям ФНПР совместно с социальными партнерами продолжить работу по совершенствованию развития системы социального страхования, определения правового статуса социальных внебюджетных фондов, по участию в управлении и контроле над формированием и целевым расходованием страховых средств. Усилить профсоюзный контроль за формированием средств страховых внебюджетных фондов, с этой целью проводить анализ эффективности работы фондов по ряду важнейших показателей. Провести работу по вопросам актуарной обоснованности страховых тарифов в обязательном социальном страховании профессиональных рисков.
8. Создание механизмов управления условиями и охраной труда — основа управления профессиональными рисками
Обеспечение стимулирования работодателей на формирование объективной статистики по несчастным случаям на производстве и профессиональных заболеваниях на производстве.	Ужесточение административной ответственности за сокрытие несчастного случая или профессионального заболевания на производстве.	Подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в ст. 15.34 КоАП РФ и проработать вопрос с депутатами Государственной Думы, входящих в группу «Солидарность».
Гигиеническое обеспечение инновационного труда в свете стратегии «научно-технологического развития РФ». Количественная оценка степени риска ущерба для здоровья работников от действий вредных и опасных факторов производственной среды.	Разработка «Руководства по оценке профессионального риска для здоровья работников. Принципы, методы и критерии».	Совместно с НИИ медицины труда им. Н.Ф. Измерова сформировать предложения по принципам, методам и критериям оценки профессиональных рисков с учетом рекомендаций ВОЗ и МОТ.
Выявление, предупреждение и снижение психических нагрузок на рабочем месте.	Разработка методики оценки риска профессионального стресса и мер по его профилактике.	Подготовить техническое задание для разработки методики оценки риска профессионального стресса и совместно с НИИ медицины труда им. Н.Ф. Измерова подготовить проект.
Обеспечение правового регулирования проведения оценки вредных и (или) опасных производственных факторов. Научное обоснование критериев оценки вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе напряженности трудового процесса, в соответствии с законодательно принятыми изменениями в нормировании факторов производственной среды.	Актуализация Р2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005).	Совместно с НИИ медицины труда им. Н.Ф. Измерова и Роспотребнадзором разработать план по внесению корректировок в Р2.2.2006-05.
Приведение Методики проведения специальной оценки условий труда в соответствие с требованиями действующих СанПиНов.	Внесение изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда (СОУТ), утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № 33.	Подготовить предложения по внесению изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда. Проработать с членскими организациями инициируемые изменения и дополнения.
Снижение количества работающих во вредных и (или) опасных условиях труда, в том числе работающих в условиях неблагоприятного микроклимата, световой среды, напряженности трудового процесса.	Внесение изменений в Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в части оценки травмоопасности и расширения закрытого списка вредных факторов и нормируемых параметров (статья 13).	Подготовить предложения по внесению изменений в статью 13 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в части исследований (испытаний) и измерений ряда физических факторов и напряженности трудового процесса.
Снижение уровня травмирования работников.	Участие в разработке методики для оценки риска травмирования работников.	Составить базу данных по нормативно-правовому и методическому регулированию мер по предупреждению травмирования работников. Подготовить техническое задание для разработки методики и совместно с НИИ охраны труда в г. Екатеринбурге подготовить проект методики для оценки риска травмирования работников.
Создание условий для проведения системного мониторинга по предупреждению и профилактики профессиональных заболеваний, обеспечение сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций.	Внесение изменений и дополнений в Трудовой Кодекс РФ в части возложения обязанностей на работодателей по созданию здравпунктов и организации на их базе профилактики профессиональных заболеваний.	Подготовить предложения для внесения изменений в ст. 212 Трудового Кодекса РФ в части возложения обязанностей на работодателей по созданию медицинских пунктов, кабинета врача, медицинского кабинета, медицинской части и иных подразделений, оказывающих медицинскую помощь работникам организации, обеспечивающих сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, осуществляющих мероприятия по предупреждению и профилактике профессиональных заболеваний.
Привести Российский перечень профессиональных заболеваний в соответствие с перечнем профессиональных заболеваний МОТ.	Актуализация и гармонизация действующего перечня профессиональных заболеваний с перечнем профессиональных заболеваний Международной организации труда.	Совместно с НИИ медицины труда им. Н.Ф. Измерова провести сравнительный анализ перечней и подготовить предложения в Минздрав России.
Выявление особенностей личности работников и их поведения при работе в особо опасных условиях и формирование положительных установок для предотвращения аварий травматизма.	Разработка методики углубленной психологической экспертизы по определению безопасного поведения работников травмоопасных профессий и правовых основ ее применения.	Совместно с НИИ охраны труда в г. Екатеринбурге подготовить предложения о внесении в ТК РФ нормы по проведению психологических экспертиз для травмоопасных профессий и разработать проект методики для определенных категорий работников, занятых на травмоопасных профессиях.
Совершенствование системы статистического учета и отчетности в части производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и трудопотерь.	Совершенствование трудового законодательства в отношении учета и регистрации несчастных случаев и профессиональной заболеваемости на производстве.	Сформировать подготовленные ФНПР предложения по совершенствованию трудового законодательства в отношении учета и регистрации несчастных случаев и профессиональной заболеваемости на производстве и направить в Минтруд России для рассмотрения.
	Создание единого федерального центра, осуществляющего учет несчастных случаев на производстве и формирующего единый подход к анализу производственного травматизма.	Подготовить предложения Минтруду России о создании на базе НИИ труда Минтруда России структурного подразделения по анализу актов формы Н-1 и других материалов, представленных работодателями.
	Разработка формы экстренного извещения о внезапной смерти на рабочем месте и инструкции по ее заполнению.	Подготовить предложения по форме экстренного извещения о внезапной смерти на рабочем месте и инструкции по ее заполнению и согласовать с НИИ медицины труда им. Н.Ф. Измерова.
	Совершенствование методов выявления и отчетности о профессиональных заболеваниях и заболеваниях, связанных с работой и возникающих рисках.	Совместно с НИИ медицины труда им. Н.Ф. Измерова подготовить предложения в Минтруд России о совершенствовании методов выявления и отчетности о профессиональных заболеваниях и заболеваниях, связанных с работой.
	Создание эффективных законодательных и экономических механизмов заинтересованности работодателя в обеспечении объективного учета и регистрации несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве.	Подготовить предложения в ТК РФ и формы статистической отчетности об обеспечении работодателями объективного учета и регистрации несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве.
Создание единого нормативного документа для оценки условий труда и привидение в соответствие с международными требованиями гигиенических требований по ряду вредных факторов.	Унификация существующих процедур оценки условий труда на рабочих местах и гармонизации санитарно-гигиенических требований в области условий труда.	Подготовить предложения для Минтруда России и Роспотребнадзора России для сближения Методики СОУТ и Руководства для оценки условий труда.
Совершенствование системы медико-социальной защиты, медико-санитарного обеспечения работающих и социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	Разработка медицинских регламентов, методологий и критериев для допусков работников на работы с вредными и (или) опасными условиями труда, раннего выявления групп риска и медицинского профессионального отбора для различных профессий.	Совместно с НИИ медицины труда им. Н.Ф. Измерова осуществить анализ действующих медицинских регламентов, методологий и критериев на предмет их усовершенствования.
Экономическое стимулирование работодателей к улучшению условий труда и финансированию профилактических мероприятий.	Совершенствование механизмов экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда и повышения эффективности финансовых средств, направляемых на профилактические мероприятия.	Участие в реализации «Комплекса мер по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников, а также по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни».
Подготовка к переходу от компенсационной модели защиты работника к страховой.	Формирование института досрочных пенсий в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием, а также единой системы мониторинга результатов оценки производственной среды, состояния здоровья и трудоспособности работников.	Подготовить предложения в Концепцию профессиональных рисков для формирования института досрочных пенсий.
5. Организационное и кадровое укрепление — основа эффективной деятельности ФНПР и профсоюзов Обеспечить дальнейшее развитие демократических норм профсоюзной жизни, безусловное соблюдение принципов коллегиальности, исполнительской дисциплины, повышение персональной ответственности руководителей членских организаций ФНПР за выполнение решений органов управления ФНПР.
Максимальное использование возможностей отчетно-выборной кампании 2019 — 2021 годов для решения задач организационного укрепления, внесения изменений в уставы и иные правовые акты членских организаций ФНПР в целях приведения их в соответствие с законодательством Российской Федерации, Уставом ФНПР, «Основными положениями устава общероссийского, межрегионального профсоюза».
Повысить уровень ответственности за выполнение решений коллегиальных органов ФНПР через введение в действие критериев эффективности деятельности руководителей профсоюзных организаций всех уровней.	Оказание практической и методической помощи (консультации, образцы необходимой документации) членским организациям ФНПР по подготовке и проведению съездов, отчетно-выборных конференций. Проведение организационно-правовой экспертизы проектов изменений в уставы членских организаций ФНПР.	Проанализировать редакцию действующей Инструкции по подготовке и проведению отчетно-выборной Конференции территориального объединения организаций профсоюзов на соответствие новой редакции Устава ФНПР и внести необходимые изменения. Внедрить в практику работы Генерального Совета, Исполкома ФНПР заслушивание информаций, сообщений, отчетов руководителей членских организаций о выполнении решений коллегиальных органов ФНПР, практики работы членских организаций ФНПР по основным направлениям профсоюзной деятельности. Разработать Порядок проведения заседания Генерального Совета ФНПР в формате заочного голосования (опросным путем). Институту профсоюзного движения АТиСО совместно с основными структурными подразделениями Аппарата ФНПР подготовить предложения по критериям оценки эффективности деятельности руководителей и их практическому применению. Содействие членским организациям в осуществлении практических мер по увеличению численности членов профсоюзов, созданию новых профсоюзных организаций, вовлечению в профсоюзы работников предприятий малого и среднего бизнеса, работающей молодежи. Продолжить реализацию практических мер по сохранению и увеличению численности членов профсоюзов, созданию новых первичных профсоюзных организаций и восстановлению ранее действующих.
Формирование активной позиции и осознанного профсоюзного членства.	Проведение ежегодного анализа численности членов профсоюзов и количества первичных профсоюзных организаций с информированием на заседаниях коллегиальных органов ФНПР. Разработка новых технологий, методов вовлечения работников	в профсоюзы и совершенствование системы мотивации. Проведение образовательных форумов и слетов, конкурсов профессионального мастерства, способствующих положительному имиджу профсоюзов, повышению мотивации для вовлечения в профсоюз новых членов. Осуществлять постоянный мониторинг и принимать меры противодействия созданию работодателями «своих» (карманных) профсоюзов, проводить разъяснительную работу по возможным негативным последствиям их создания для работников. Повышение эффективности деятельности территориальных организаций профсоюзов, внедрение эффективных форм управления структурными организациями профсоюзов, создание условий для усиления интеграции и организационного объединения малочисленных профсоюзов. Осуществить необходимые меры по формированию рациональной профсоюзной структуры в условиях трансформации отраслей экономики в связи с использованием инноваций и развивающимися процессами цифровизации экономики, изменениями бизнес-моделей, ростом использования нестандартных и дистанционных форм занятости и самозанятости граждан.
Содействовать активному переходу профсоюзов на цифровые технологии, создавать условия для развития и повышения эффективности профсоюзов на основе оцифровки всей системы внутрисоюзной работы в членских организациях Федерации.	Продолжение осуществления мероприятий по обоснованному объединению и укрупнению малочисленных общероссийских, межрегиональных профсоюзов.	Продолжить работу по формированию рациональной профсоюзной структуры, уделяя особое внимание территориальным организациям профсоюзов, их кадровому укреплению. Привести в соответствие с Уставом ФНПР взаимоотношения общероссийских, межрегиональных профсоюзов, входящих в ФНПР, и территориальных объединений организаций профсоюзов. Совместно с общероссийскими, межрегиональными профсоюзами, территориальными объединениями организаций профсоюзов, Институтом профсоюзного движения АТиСО провести анализ количественного и качественного состава территориальных организаций профсоюзов, формы их взаимодействия с территориальными профобъединениями, выработать практические рекомендации по проблемам организационного, кадрового и финансового укрепления среднего звена профсоюзов. Усиление роли территориальных объединений организаций профсоюзов в координации и содействии деятельности структурных организаций общероссийских профсоюзов, координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных образованиях. Повысить уровень взаимодействия территориальных объединений организаций профсоюзов, общероссийских, межрегиональных профсоюзов и их структурных организаций в развитии координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных образованиях.
Проанализировать и обобщить практику работы территориальных объединений организаций профсоюзов по координации и содействию деятельности координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных образованиях.	В рамках ежегодного семинара заведующих (специалистов) отделов организационной работы членских организаций ФНПР подготовить и провести «круглый стол» на тему «Координационные советы организаций профсоюзов в муниципальных образованиях. Практика, проблемы, направления совершенствования» с выработкой предложений по внесению изменений в Типовое положение о координационном совете организаций профсоюзов в муниципальных образованиях.	Осуществление необходимых мер по дальнейшему кадровому укреплению профсоюзов, повышению эффективности формирования, подготовки и использования кадрового резерва, содействию продвижения стратегического резерва профсоюзных лидеров из числа молодежи; Продолжить осуществление мероприятий по повышению эффективности формирования и использования кадрового резерва, дальнейшему омоложению состава руководящих профсоюзных работников, повышению профессионализма профсоюзных кадров.
Обеспечение обязательного непрерывного обучения и повышения квалификации профсоюзных руководителей и актива всех уровней.	Совместно с ИПД ОУП ВО «АТиСО» провести анализ работы по реализации проекта «Кадровый резерв ФНПР», продвижению и использованию кадрового резерва; форсайт-сессию <1> выпускников проекта «Кадровый резерв ФНПР» по проблемам повышения эффективности профсоюзного образования, эффективности использования кадрового резерва.	Продолжить работу по созданию банка данных резерва профсоюзных кадров во всех членских организациях ФНПР. Продолжение работы по совершенствованию нормативных документов в области реализации кадровой политики. Разработка и введение в действие критериев эффективности деятельности руководителей профсоюзных организаций. Определение общих принципов ротации профсоюзных кадров. ИПД ОУП ВО «АТиСО» совместно с Методическим советом ФНПР по вопросам профсоюзного образования и исследования проблем профсоюзного движения сформировать перечень перспективных и востребованных профсоюзными работниками и активистами программ на основе предложений членских организаций ФНПР и учреждений дополнительного образования профсоюзов. ИПД ОУП ВО «АТиСО» актуализировать ранее разработанные для Единого образовательного пространства дополнительные образовательные программы для профсоюзных работников и активистов и подготовить новые программы с учетом все более широкого внедрения цифровизации во все сферы жизни общества. ИПД ОУП ВО «АТиСО» совместно с Департаментом организационной работы и развития профсоюзного движения Аппарата ФНПР организовать регулярное обучение и повышение квалификации руководителей, кадрового резерва членских организаций ФНПР. Методическому совету ФНПР по вопросам профсоюзного образования и исследования проблем профсоюзного движения сформировать перечень наиболее актуальных тем для разработки методических пособий и провести конкурс на размещение заказов на разработки в образовательных учреждениях профсоюзов. Продолжить проведение ежегодных семинаров-совещаний заведующих (специалистов) отделов организационной работы общероссийских, межрегиональных профсоюзов и территориальных объединений организаций профсоюзов. Развитие единого образовательного пространства ФНПР Совершенствовать эффективность системы обучения, повышения квалификации и переподготовки профсоюзных кадров и актива на основе современных форм и методов, новейших педагогических и информационных технологий, а также активно применять дистанционные формы обучения
ИПД ОУП ВО «АТиСО» совместно с Департаментом организационной работы и развития профсоюзного движения Аппарата ФНПР провести мониторинг образовательных ресурсов членских организаций ФНПР и их учреждений дополнительного образования для формирования базы данных образовательных ресурсов ФНПР (по отдельному плану).	ИПД ОУП ВО «АТиСО» на основе данных мониторинга сформировать базу образовательных ресурсов членских организаций ФНПР и их учреждений дополнительного образования.	ИПД ОУП ВО «АТиСО» подготовить предложения по развитию системы дистанционного и электронного обучения профсоюзных кадров и актива и вынести на рассмотрение Методическим советом ФНПР по вопросам профсоюзного образования и исследования проблем профсоюзного движения. ИПД ОУП ВО «АТиСО» совместно с Методическим советом ФНПР по вопросам профсоюзного образования и исследования проблем профсоюзного движения сформировать единую информационную базу для профсоюзных кадров и актива о возможности пройти обучение с применением технологий электронного обучения и действующих системах дистанционного обучения. Укрепление профсоюзной солидарности и единства, повышение массовости и эффективности коллективных действий профсоюзов Обеспечить взаимную поддержку и массовость при проведении коллективных действий членских организаций.
Подготовка и организация первомайской акции профсоюзов и Всероссийской акции профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!».	Осуществлять мониторинг, организационное и правовое сопровождение, солидарную поддержку коллективных действий членских организаций ФНПР.	Проведение ежедневного мониторинга ситуации и обеспечение оперативного реагирования на социально-трудовые конфликты и коллективные действия работников на предприятиях с тяжелой экономической ситуацией, осуществление консультационной работы с первичными профсоюзными организациями. Организация и проведение заседаний Координационного комитета солидарных действий ФНПР. Разрабатывать новые формы взаимодействия, направленные на организацию коллективных действий и акций солидарности, с членскими организациями ФНПР (в том числе используя современные программные технологии, программное обеспечение — Битрикс, СМР, Яндекс директ, Инстаграмм директ, Фэйсбук, Гугл документы и т.п., а также дополнительные программные настройки сайтов ФНПР и членских организаций). 6. Мотивация и вовлечение — молодежная стратегия ФНПР! Мотивация профсоюзного членства. Формирование сильной молодежной составляющей профсоюзов с целью укрепления профсоюзного движения.
Активизировать участие молодежи в реализации проектов внедрения современных информационных технологий в деятельность профсоюзов, использование инновационных методов мотивации профсоюзного членства политики.
Способствовать внедрению в каждой профсоюзной организации современных информационных методов, технологий и ресурсов, обеспечивающих информированность трудящихся о деятельности профсоюзов по защите социально-трудовых прав и интересов молодежи.	Добиваться исполнения ранее принятых решений коллегиальных органов ФНПР о выделении не менее 5% от профсоюзного бюджета на реализацию эффективной молодежной политики. Анализ и разработка новых форм вовлечения, используя опыт и технологии членских организаций ФНПР, зарубежных организаций профсоюзов. Проводить профсоюзные молодежные образовательные форумы и слеты, конкурсы профессионального мастерства по вопросам мотивации и вовлечения в общероссийские профсоюзы; региональные и окружные отборочные этапы, финал Всероссийского молодежного профсоюзного форума «Стратегический резерв»; Всероссийский семинар — совещание по вопросам молодежной политики ФНПР.	Участие ФНПР, членских организаций в организации и проведении профсоюзных молодежных образовательных площадок на форумах, слетах и мероприятиях организаций-партнеров (Федеральное агентство по делам молодежи «Росмолодежь», «Союз машиностроителей России» и др.) с целью мотивации и вовлечения молодежи в общероссийские профсоюзы. Разработка и внедрение финансовых мотивационных программ и инструментов в профсоюзных организациях всех уровней, ориентированных на молодых членов профсоюзов (дисконтные программы, карты, программные продукты «Профкурорта» и т.п.). Активизировать профсоюзную информационную работу по молодежному направлению: в социальных сетях, с помощью проведения общероссийских онлайн-конференций и вебинаров между молодежными советами профсоюзных организаций регионов страны. Разработка и внедрение информационных систем, баз данных, систем учета и анализа информации (профсоюзный электронный билет, дисконтные программы, программы лояльности и поощрения и т.п.). Разработка и структурирование информационных каналов ФНПР и ее членских организаций для вовлечения и мотивации членов профсоюзов (единая система сайтов и страниц в социальных сетях членских организаций ФНПР и их структурных подразделений). Организация и проведение агитационно-пропагандистских мероприятий, направленных на вовлечение в члены профсоюзов, используя современные технологии (деятельность профсоюзных агитационных бригад на предприятиях — «Всероссийский конкурс профсоюзных агитбригад 2020», в социальных сетях, в блогосфере, конкурсы вовлечения и мотивации в членских организациях ФНПР и т.п.). Заключение партнерских соглашений с молодежными общероссийскими организациями и объединениями с целью развития молодежной политики в Российской Федерации и продвижения профсоюзной идеологии. Продолжить взаимодействие с международными профсоюзными объединениями и профцентрами с целью разработки новых проектов вовлечения, мотивации, а также укрепления позиций профсоюзного молодежного движения. Защита трудовых прав и социально-экономических интересов молодых членов профсоюзов и эффективное вовлечение молодых членов профсоюзов в этот процесс. Поддерживать и реализовывать инновационные профсоюзные молодежные проекты, направленные на защиту социально-трудовых прав и интересов работающей и учащейся молодежи.
Разработка новых форм защиты социально-трудовых прав и интересов работающей и учащейся молодежи.	Продолжить работу по привлечению членов молодежных советов к участию в законотворческой деятельности по вопросам молодежи;	участвовать в проведении экспертиз по законопроектам в области трудового законодательства (создать систему экспертных групп из молодых профсоюзных юристов); вовлекать молодежь в процесс проведения коллективно-договорной кампании, добиваясь в соглашениях и коллективных договорах более высокого уровня социальных гарантий для молодежи. Содействие продвижению стратегического резерва профсоюзных лидеров из числа молодежи. Формирование новых профсоюзных знаний и навыков.
Подготовка и использование профсоюзного актива и кадрового резерва на выборные профсоюзные должности из числа молодежи, продвижение молодежи в профсоюзные органы на всех уровнях.	Молодежному совету ФНПР совместно с ИПД ОУП ВО «АТиСО»: разработать программы обучения членов молодежных советов, в том числе с применением дистанционных технологий;	разработка и внедрение единой системы образовательных программ учебно-образовательных учреждений и организаций ФНПР и ее членских организаций, в том числе квотированного обучения, подготовка профсоюзных кадров по единой образовательной системе; организовать подготовку тренеров-преподавателей для проведения семинаров с членами молодежных советов; провести цикл семинаров и интеллектуальных челленджей <2> «Молодой профсоюзный лидер» с членами молодежных советов членских организаций ФНПР. Проведение ежегодного Всероссийского молодежного профсоюзного форума ФНПР «Стратегических резерв» с целью формирования лидерского потенциала у профсоюзной молодежи, поддержки и реализации инновационных профсоюзных молодежных проектов, организация площадок на форумах членских организаций ФНПР для проработки таких проектов. Организовать подготовку молодых профсоюзных тренеров-преподавателей для проведения семинаров с профсоюзной молодежью членских организаций ФНПР (семинары подготовки по федеральных округам — «Профсоюзный тренер 2019 — 2020»). Проведение семинаров ФНПР по молодежной политике, для обмена опытом, разработки и обучения новым формам организации деятельности работы с профсоюзной молодежью; Провести цикл семинаров и интеллектуальных акций «Молодой профсоюзный лидер» с членами молодежных советов членских организаций ФНПР. Готовить и предлагать кандидатов из молодежного актива для избрания на руководящие должности коллегиальных органов профсоюзных организаций всех уровней (проведение Всероссийской молодежной профсоюзной конференции «Профсоюзный лидер» для лидеров профсоюзной молодежи). Формировать базу кадров профсоюзной молодежи, в том числе используя современное программное обеспечение. Разработка и внедрение единой избирательной системы для подготовки и выдвижения кандидатов из молодежного актива для избрания в представительные органы власти (избирательная кампании 2019 — 2023 гг.). Активизировать работу в рамках коллегиальных органов, рабочих и экспертных групп, при подготовке и проведении мероприятий (разработать и внедрить систему управления профсоюзной активности и организации работы, в том числе используя современные программные продукты — Битрикс, СМР, Яндекс директ, Инстаграмм директ, Фэйсбук, Гугл документы и т.п., а также дополнительные программные настройки сайтов ФНПР и членских организаций). Разработка и внедрение системы ключевых показателей эффективности работы молодых профсоюзных лидеров и профсоюзных организаций. Расширение контактов с молодежными структурами международных профсоюзных объединений и профцентров (участие и выдвижение кандидатов в члены «Молодежной комиссии МКП ВЕРС», представительство молодежи ФНПР на международных форумах, слетах и конференциях и др.). 7. Наращивать влияние трудящихся! Добиваться реализации принципа координации и единства действий международного профсоюзного движения на основе укрепления влияния трудящихся. Способствовать укреплению сотрудничества и взаимодействия с профсоюзами разных стран.
Строить международную деятельность ФНПР в соответствии с основными целями, утвержденными на 4-ом конгрессе Международной конфедерации профсоюзов (МКП), которые направлены на достижение нового социального договора, призванного обеспечить основные права трудящихся, социальную справедливость, полную занятость и достойный труд.
Солидарная поддержка международного профсоюзного движения и международных профсоюзных объединений, усиление роли ФНПР в деле создания справедливой экономики, работающей в интересах всего населения России. Дальнейшее укрепление позиций ФНПР в международных профсоюзных организациях: Международной конфедерации профсоюзов (МКП), Всеевропейском региональном совете (ВЕРС) и Всеобщей конфедерации профсоюзов (ВКП).	Наращивание влияния ФНПР в Международной организации труда (МОТ) и других международных организациях и объединениях. Оказывать всемерную поддержку акциям и инициативам МКП, ВЕРС, Глобальных профсоюзных федераций, направленным на защиту законных прав трудящихся и профсоюзов. Продолжать активное участие в работе Группы трудящихся и Административного Совета МОТ.	Содействовать реализации программ сотрудничества ФНПР с Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии, а также планов сотрудничества РФ и МОТ. Проводить совместно с МКП, ВЕРС и МОТ тематические форумы, конференции и семинары. Участвовать в работе Сети по правам человека и профсоюзов МКП и Женского комитета МКП. Продолжать активное участие в работе сетей экономистов, юристов, специалистов по охране труда и информационных работников ВЕРС, а также в работе Женского и Молодежного комитетов ВЕРС. Отстаивать позицию ФНПР при разработке заявлений «Профсоюзной двадцатки» (L20) в адрес участников Саммитов и встреч министров труда и занятости Группы 20 (G20). Всеобщая социальная защита и общественное обслуживание для всех. Законы, гарантирующие права трудящихся, основанные на Всеобщей декларации прав человека и нормах МОТ.
Недопущение дискриминации в сфере труда и гендерное равенство. Борьба с корпоративным налоговым мошенничеством и коррупцией. Расширение деятельности ФНПР в «Профсоюзной двадцатке» (L20). Развитие связей и сотрудничества с зарубежными национальными профцентрами.	Содействие ратификации в РФ наиболее значимых конвенций МОТ, указанных в генеральных соглашениях и осуществление контроля за надлежащим соблюдением ратифицированных ранее конвенций. Добиваться конструктивных изменений в деятельности ВКП, направленных на укрепление ее структуры, оптимизацию деятельности и адаптацию политики Конфедерации к условиям меняющегося мира. Отстаивать позицию ФНПР и профсоюзов стран БРИКС при разработке Декларации Профсоюзного форума БРИКС.	Через участие в работе Генерального совета МКП, Исполкома МКП и ВЕРС, Административного совета МОТ и сетей МКП-ВЕРС продолжать активно продвигать интересы и пропагандировать деятельность российского профсоюзного движения на международной арене, способствовать развитию взаимопонимания между трудящимися различных стран. Участвовать в кампаниях и мероприятиях международной солидарности профсоюзов. Информировать членские организации ФНПР о событиях, происходящих в международном профдвижении и передовом опыте профцентров зарубежных стран по ключевым вопросам профсоюзной деятельности (сайт ФНПР) и вовлекать членские организации в деятельность международных профсоюзных организаций. На основе зарубежного опыта использовать современные интернет технологии для обеспечения свободного и быстрого доступа к профсоюзной информации, для координации солидарных действий, обсуждения возникающих проблем и выработки единой позиции профсоюзов по ключевым вопросам. Активно развивать и укреплять двухсторонние связи и сотрудничество с членскими организациями ВКП на основе заключенных двусторонних договоров о сотрудничестве. Уделять, особое внимание вопросам подготовки и повышения квалификации профсоюзных кадров стран СНГ (АТиСО), вовлечения в профсоюзное движение трудящейся молодежи, гендерного равенства, совершенствования трудового и социального законодательства в вопросах защиты законных прав трудящихся, в том числе, трудящихся-мигрантов. 8. Укрепление финансовой базы профсоюзов — ключевое условие создания сильных профсоюзов, способных реально защищать социально-трудовые права, экономические и социальные интересы членов профсоюзов, залог успеха деятельности профсоюзного движения России! Выполнение решений съезда ФНПР по сбору и распределению членских взносов.
Продолжить работу по выполнению решения IX съезда ФНПР по распределению членских взносов в следующей пропорции: 92% — на внутрисоюзную работу, 8% — на межсоюзную работу;
Регулярно представлять полную и достоверную финансовую отчетность.	Автоматизация процессов формирования, сбора, обработки финансовой отчетности как в членских организациях, так и в самой ФНПР — установка единой системы сбора организационной, финансовой отчетности формируя базу для нее из бухгалтерской программы каждой профсоюзной структуры и в целом, отраслевых профсоюзов и территориальных объединений организаций профсоюзов. Обеспечить неукоснительное выполнение финансовых обязательств перед вышестоящими организациями по перечислению членских взносов в размерах, принятых соответствующими выборными профсоюзными органами посредством разработанных новых информационных технологий.	Повышать роль контрольно-ревизионных комиссий профсоюзных организаций всех уровней в реализации единой финансовой политики профсоюзов, осуществлять жесткий контроль за соблюдением профорганизациями финансовых обязательств перед соответствующими профсоюзными органами и рациональным использованием профсоюзной собственности.
	Повышать роль и достоверность финансовой отчетности.	Совершенствовать способы и методы пополнения профсоюзного бюджета.
Повышать исполнительскую дисциплину в соблюдении финансовых обязательств по перечислению членских взносов в размерах, утвержденных соответствующими органами профсоюзов.	Разработка и утверждение типового положения о порядке уплаты и распределения членских профсоюзных взносов — разъяснения для членских организаций, с каких доходов членов профсоюзов уплачиваются профсоюзные взносы, разработка требований по заполнению назначения платежа при перечислении профсоюзных взносов работодателем. 9. Информационная работа: осваивать новые инструменты, повышать эффективность	Расширение использования цифровых технологий в медиасфере.
Организовать работу в социальном секторе интернета: в социальных сетях и в блогосфере как наиболее популярных и оперативных каналах распространения информации.
Координировать распространение профсоюзной информации через систему Молодежных советов членских организаций ФНПР.	Создание и распространение информационного контента по профсоюзной тематике в социальных сетях YouTube, Вконтакте, Facebook, ведение текстовых и видеоблогов при возникновении информационного повода, но не реже одного раза в неделю. Еженедельно направлять Молодежному совету ФНПР профсоюзную информацию для дальнейшего распространения по линии Молодежных советов членских организаций ФНПР с последующим отслеживанием публикаций.	Повышение эффективности информационной и пропагандистской работы. Расширить информационное взаимодействие с внешними СМИ.
Оказывать практическую помощь общероссийским профсоюзам и территориальным объединениям организаций профсоюзов по информационному взаимодействию.	Распространять еженедельно комментарии и видеокомментарии специалистов ФНПР, а также информационные сообщения по актуальным информационным поводам во внешней информационной среде и в членских организациях ФНПР. Разработать концепцию новой версии сайта ФНПР (создание прототипа сайта и мобильного приложения в декабре 2019 года).	Не реже одного раза в квартал организовывать и проводить информационные кампании в защиту прав профорганизаций и активистов, в поддержку акций солидарности профсоюзов. Совершенствование системы подготовки кадров информработников. Проводить подготовку и переподготовку кадров для информационной работы на базе АТиСО, СПбГУП, региональных учебных центров профсоюзов, онлайн-курсов «Солидарность».
Совместно с учебными заведениями ФНПР разрабатывать ежегодные учебные планы и методические пособия для обучения новым инструментам информационной работы.	Ежегодно проводить всероссийские семинары информационных работников ФНПР по актуальной тематике.	По взаимодействию с Федеральным Собранием Российской Федерации, партиями и общественными движениями Укрепление роли профсоюзов в законотворческом процессе.
Увеличение представительства профсоюзов в составах законодательных (представительных) органах власти всех уровней и органах местного самоуправления.
Активное участие членских организаций ФНПР в избирательных кампаниях.	Поддержка кандидатов от профсоюзов, принимающих участие в избирательных кампаниях.	Взаимодействие с политическими партиями, чьи действия способствуют решению социально-экономических проблем трудящихся. Совершенствование форм взаимодействия с законодательными (представительными) органами власти всех уровней и органами местного самоуправления.
Использование всей инфраструктуры законотворческого процесса по законодательному урегулированию целей и задач профсоюзов, связанных с защитой прав и интересов трудящихся.	Расширение практики создания ассоциаций представителей профсоюзов из числа депутатов законодательных органов власти субъектов РФ и представительных органов местного самоуправления по аналогии с межфракционной рабочей группой «Солидарность» по взаимодействию с профсоюзным движением в Государственной Думе РФ.	Обобщение практики взаимодействия членских организаций ФНПР с законодательными (представительными) органами власти всех уровней и органами местного самоуправления. Расширение влияния профсоюзов в деятельности институтов гражданского общества.
Активное участие представителей профсоюзов в процессе ротации членов Общественной палаты РФ и членов региональных общественных палат.	Эффективное взаимодействие с общественными палатами на региональном и федеральном уровнях по учету позиции профсоюзов при проведении общественной экспертизы социально значимых проектов нормативно-правовых актов.	Участие в деятельности общественных советов, сформированных при органах исполнительной власти. Защита трудовых прав и законных интересов членов профсоюзов, коллективных интересов работников Защита социально-трудовых прав работников, создание условий для повышения эффективности деятельности профсоюзов.
Разработать и утвердить Программу нормотворческой деятельности ФНПР.
Обобщить представленные предложения членских организаций ФНПР.	Подготовить проект Программы нормотворческой деятельности ФНПР и внести ее для ее утверждения на заседании Генерального Совета ФНПР.	Реализация и защита гарантированного Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами права на объединение и на ведение коллективных переговоров. Установление приоритетного права профсоюзных организаций на ведение коллективных переговоров с работодателями независимо от количества членов профсоюза в организации.
Подготовить предложения по внесению изменений в ст. ст. 30, 31 ТК РФ.	Распространение действия коллективных договоров только на работников, которые уполномочили на определенных условиях соответствующих представителей на коллективных переговорах разработать и заключать коллективный договор от их имени, а также на работников, присоединившихся к коллективному договору после его заключения.	Подготовить предложения по внесению изменений в ст. 43 ТК РФ.
	Совершенствование механизма разрешения коллективных трудовых споров, снижение избыточных барьеров на пути проведения легальных забастовок.	Сокращение процедур разрешения коллективных трудовых споров, включая право на проведение забастовок.
Подготовить предложения по внесению изменений в главу 61 ТК РФ.	Сокращение числа организаций и их подразделений, в которых забастовки запрещены.	Подготовить предложения по внесению изменений в главу 61 ТК РФ.
		--------------------------------

<1> Форсайт-сессии — это технология, которая позволяет организациям и компаниям определить желаемое будущее, а также договориться об инструментах и плане достижения этого будущего.

<2> Челлендж — англ. Вызов.

Приложение № 2 к постановлению Генерального Совета ФНПР от 30 октября 2019 г. № 3-3

I. Общее положение

II. Основные положения

2.1. «Генеральный Совет созывается решением Исполкома ФНПР по мере необходимости, но не реже двух раз в год, или по требованию не менее одной трети членов Генерального Совета ФНПР, и считается правомочным, если в нем участвует более половины от общего числа членов Генерального Совета ФНПР...»

Постановление Генерального Совета ФНПР может быть принято без проведения заседания путем проведения заочного голосования (опросным путем). Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение» (извлечение из пункта 1 статьи 19 Устава ФНПР).

2.2. При возникновении необходимости срочного принятия решения по вопросам, отнесенным к компетенции Генсовета ФНПР, Исполком ФНПР:

принимает постановление о проведении заочного голосования (опросным путем), формирует предложения по повестке дня и рабочим органам заседания (счетная и редакционная комиссии) из числа членов Генсовета ФНПР, проживающих в г. Москве);

устанавливает дату заседания Генсовета ФНПР для протокола с учетом дней на рассылку документов и проведение опроса членов Генсовета ФНПР;

рассматривает и вносит на заседание Генсовета ФНПР проекты постановлений Генсовета ФНПР, подлежащих принятию путем заочного голосования (опросным путем).

2.3. Ведет заседание Генсовета ФНПР в соответствии с Уставом ФНПР Председатель ФНПР, а в его отсутствие — заместитель Председателя ФНПР.

2.4. Департамент организационной работы и развития профсоюзного движения Аппарата ФНПР в 2-х дневный срок после принятия решения Исполкомом ФНПР о проведении Генсовета ФНПР путем заочного голосования (опросным путем) письмом по электронной связи уведомляет членов Генсовета ФНПР о постановлении Исполкома ФНПР о проведении Генсовета ФНПР в форме заочного голосования (опросным путем), а также направляет предложения по повестке, составу рабочих органов и проекты постановлений Генсовета ФНПР по вопросам повестки дня (приложения № 1 - 4).

Письмо должно содержать информацию о сроках проведения процедуры голосования, сроке окончания приема документов с итогами голосования, информацию о почтовом и электронном адресах, на которые необходимо направлять документы с итогами голосования.

2.5. Рассмотрение проектов документов заочного заседания Генсовета ФНПР и голосование проводится членами Генсовета ФНПР в течение 5-ти рабочих дней после направления документов Департаментом организационной работы и развития профсоюзного движения Аппарата ФНПР.

2.6. Член Генсовета ФНПР, ознакомившись с проектами документов заочного заседания Генсовета ФНПР, выражает свое решение (голосует) по каждому проекту постановления в формате «за», «против», «воздержался», путем проставления отметки о голосовании (V или X в соответствующем квадрате, расположенном в строке «Голосование» в конце каждого проекта документа Генсовета ФНПР).

Член Генсовета ФНПР также может предоставить свои редакционные замечания, предложения, правки по проектам документов, которые будут рассмотрены редакционной комиссией заседания Генсовета ФНПР и при необходимости учтены в итоговой редакции документов Генсовета ФНПР.

Предложения, замечания членов Генсовета ФНПР, носящие принципиальный характер, принимаются к учету редакционной комиссией заседания с последующим рассмотрением на очередном (очном) заседании Генсовета ФНПР. Результаты работы редакционной комиссии оформляются соответствующим решением.

2.7. По мере рассмотрения, но не позднее окончания срока процедуры заочного голосования, указанного в сопроводительном письме, члены Генсовета ФНПР отправляют в электронном виде рассмотренные проекты документов Генсовета с отметкой о голосовании, с указанием Ф.И.О., занимаемой должности и личной подписью в Департамент делопроизводства, контроля и архива Аппарата ФНПР по соответствующему электронному адресу, а также оригиналы в письменном виде — экспресс-почтой.

2.8. Прием документов осуществляет Департамент делопроизводства, контроля и архива Аппарата ФНПР, который передает их в счетную комиссию заседания Генсовета ФНПР для осуществления подсчета голосов.

Проекты документов Генсовета ФНПР, на которых имеются замечания, предложения, правки членов Генсовета ФНПР, передаются на рассмотрение в редакционную комиссию заседания Генсовета ФНПР.

2.9. Подсчет голосов осуществляет счетная комиссия соответствующего заочного заседания Генсовета ФНПР при технической поддержке Департамента делопроизводства, контроля и архива Аппарата ФНПР, о чем составляется соответствующий протокол (приложение № 5).

Не учитываются при подсчете голосов и признаются недействительными проекты документов Генсовета ФНПР для голосования в случае:

отсутствия в документе отметки о голосовании;

отсутствия в документе фамилии, инициалов или подписи голосующего;

поступившие в счетную комиссию несвоевременно.

3. Решения Генсовета ФНПР принимаются большинством голосов его членов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума, если иное не предусмотрено Уставом ФНПР.

Решение считается принятым на дату определения результатов заочного голосования, указанную в уведомлении о проведении заочного голосования.

3. Информация о принятых решениях Генсовета ФНПР в заочной форме (опросным путем), доводится до членских организаций ФНПР путем размещения на официальном сайте ФНПР в сети Интернет, почтовой или электронной связи.

4. Информация об итогах проведения заседания Генсовета ФНПР в формате заочного голосования (опросным путем) доводится до сведения членов Генсовета ФНПР на очередном (очном) заседании Генсовета ФНПР.

5. Заполненные в ходе голосования оригиналы проектов документов Генсовета ФНПР в письменном виде, протокол счетной комиссии, дополнения, изменения, предложения редакционной комиссии, список членов Генсовета, принявших участие в заочном голосовании, приобщаются к соответствующему протоколу заседания Генсовета ФНПР (приложение № 6) и подлежат хранению в Департаменте делопроизводства, контроля и архива Аппарата ФНПР.

Местом проведения заседания Генсовета ФНПР в форме заочного голосования (опросным путем) считается город Москва, а временем заседания — 12 часов московского времени.

«__» __________ 2019 г.

1. О постоянных комиссиях Генерального Совета ФНПР.

Голосование:

<pre class="legal-pre">       ┌─┐              ┌─┐                   ┌─┐
"За" - └─┘   "Против" - └─┘   "Воздержался" - └─┘</pre>

---

         (отметка о голосовании)

Предложения, замечания, правки в проекты документов: ........................................................................... ...........................................................................

---

(подпись) (Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)

Приложение № 2

Образец

Проект Вносится Исполкомом ФНПР

Голосование:

<pre class="legal-pre">       ┌─┐              ┌─┐                   ┌─┐
"За" - └─┘   "Против" - └─┘   "Воздержался" - └─┘</pre>

---

         (отметка о голосовании)

Предложения, замечания, правки в проект документа: ........................................................................... ...........................................................................

---

(подпись) (Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)

Приложение № 3

Образец

Проект Вносится Исполкомом ФНПР

Состав редакционной комиссии заседания Генерального Совета ФНПР (в форме заочного голосования)

<pre class="legal-pre">       ┌─┐              ┌─┐                   ┌─┐
"За" - └─┘   "Против" - └─┘   "Воздержался" - └─┘</pre>

Предложения, замечания, правки в проект документа: ........................................................................... ...........................................................................

---

(подпись) (Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)

Приложение № 4

Образец

Проект Вносится Исполкомом ФНПР

Общероссийский союз «Федерация Независимых Профсоюзов России»

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

________________________________ г. Москва N __________________ (в форме заочного голосования)

О постоянных комиссиях Генерального Совета ФНПР

1.   <a id="p100314"></a>Образовать   постоянные  комиссии  Генерального  Совета  Федерации

Независимых Профсоюзов России:

по защите экономических прав трудящихся;

по нормотворческой деятельности и защите прав профсоюзов;

по охране труда и защите от экологической опасности;

по финансовой политике и бюджету ФНПР;

    по   социальным   гарантиям;
    по  защите  социально-экономических  прав  трудящихся  районов Крайнего

Севера и приравненных к ним местностей;

по гендерному равенству;

по вопросам собственности профсоюзов;

по организационной работе и кадровой политике; по информационной политике.

2.  <a id="p100323"></a>Утвердить  председателей  и персональный состав постоянных комиссий

Генерального Совета Федерации Независимых Профсоюзов России (приложения NN 1 — 10).

3.  <a id="p100324"></a>Внести  изменения  и  дополнения в Положение о постоянных комиссиях

Генерального Совета Федерации Независимых Профсоюзов России и утвердить его в новой редакции (прилагается).

4. <a id="p100325"></a>Считать утратившими силу постановления Генерального Совета Федерации

Независимых  Профсоюзов  России от 06.04.2011 N 2-8 "О постоянных комиссиях
Генерального  Совета  ФНПР"  и  от 27.05.2015 N 2-3 "О постоянных комиссиях

<pre class="legal-pre">          ┌─┐              ┌─┐                   ┌─┐
   "За" - └─┘   "Против" - └─┘   "Воздержался" - └─┘</pre>

Образец

Протокол заседания счетной комиссии Генерального Совета ФНПР в форме заочного голосования

____________________________________

____________________________________

____________________________________

Повестка дня:

1. О выборах председателя счетной комиссии.

2. О результатах заочного голосования по проектам документов Генсовета ФНПР.

По первому вопросу «О выборах председателя счетной комиссии» слушали: ____________________

Постановили: избрать председателем счетной комиссии __________________________.

Голосовали единогласно.

По второму вопросу «О результатах заочного голосования по проектам документов Генсовета ФНПР» слушали информацию ____________________.

Членами Генсовета ФНПР избрано ____ человек.

Приняли участие в заочном голосовании ____ человек.

Кворум для принятия решения имеется.

Результаты голосования:

По вопросу «О проекте повестки заседания Генсовета ФНПР».

При подсчете голосов установлены следующие результаты:

за ____; против ____; воздержались ____.

Повестка заседания Генсовета ФНПР утверждена единогласно.

По вопросу «О составе счетной комиссии заседания Генсовета ФНПР».

При подсчете голосов установлены следующие результаты:

за ____; против ____; воздержались ____.

Состав счетной комиссии заседания Генсовета ФНПР утверждается единогласно.

По вопросу «О составе редакционной комиссии заседания Генсовета ФНПР».

При подсчете голосов установлены следующие результаты:

за ____; против ____; воздержались ____.

Состав редакционной комиссии заседания Генсовета ФНПР утверждается единогласно.

О проекте постановления «О постоянных комиссиях Генерального Совета ФНПР»

При подсчете голосов установлены следующие результаты:

за ____; против ____; воздержались ____.

Постановление «О постоянных комиссиях Генерального Совета ФНПР» утверждается единогласно.

Образец

ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОВЕТА ФНПР

«» __________ 20 г. г. Москва N ____

Форма проведения: заочное голосование (опросным путем).

Дата начала голосования членов Генсовета ФНПР:

«__» _________ ____ г.

Дата окончания голосования членов Генсовета ФНПР

«__» _________ ____ г.

Всего избрано членов Генсовета ФНПР ____ чел.

Приняло участие в заседании ____ членов Генсовета ФНПР (список прилагается).

Кворум имеется. Заседание Генсовета ФНПР правомочно (п. 1 ст. 19 Устава ФНПР).

Ведущий заседания Генерального Совета ФНПР Председатель ФНПР.

Счетная комиссия заседания Генсовета ФНПР:

председатель: __________________________

члены счетной комиссии:

______________________

______________________

Генеральный Совет ФНПР постановляет:

1. Образовать постоянные комиссии Генерального Совета Федерации Независимых Профсоюзов России:

по защите экономических прав трудящихся;

по нормотворческой деятельности и защите прав профсоюзов;

по охране труда и защите от экологической опасности;

по финансовой политике и бюджету ФНПР;

по социальным гарантиям;

по защите социально-экономических прав трудящихся районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

по гендерному равенству;

по вопросам собственности профсоюзов;

по организационной работе и кадровой политике;

по информационной политике.

2. Утвердить председателей и персональный состав постоянных комиссий Генерального Совета Федерации Независимых Профсоюзов России (приложения NN 1 — 10).

3. Внести изменения и дополнения в Положение о постоянных комиссиях Генерального Совета Федерации Независимых Профсоюзов России и утвердить его в новой редакции (прилагается).

4. Считать утратившими силу постановления Генерального Совета Федерации Независимых Профсоюзов России от 06.04.2011 № 2-8 «О постоянных комиссиях Генерального Совета ФНПР» и от 27.05.2015 № 2-3 «О постоянных комиссиях Генерального Совета ФНПР».

Голосовали открыто.

«За» — ____; «против» — ____; «воздержался» — ____.

Протокол счетной комиссии прилагается.

Постановление «О постоянных комиссиях Генерального Совета ФНПР» (с учетом мнения редакционной комиссии) принято большинством голосов.

(Сведения о лицах, голосовавших против принятия решения и потребовавших внести запись об этом в протокол (если таковые имеются).

Приложения к протоколу:

Председатель ФНПР _______________ ___________________________ (подпись) (расшифровка подписи)

---