Постановление X Всероссийского съезда судей от 01.12.2022 № 3

«О внесении изменений в Регламент Совета судей Российской Федерации»

Заслушав доклад члена Президиума Совета судей Российской Федерации, председателя комиссии Совета судей Российской Федерации по вопросам организационно-кадровой работы, председателя Липецкого областного суда в отставке Маркова И.И. о внесении изменений в Регламент Совета судей Российской Федерации, X Всероссийский съезд судей постановляет:

1. Внести в регламент Совета судей Российской Федерации, утвержденный постановлением VIII Всероссийского съезда судей 19 декабря 2012 года № 4 (с изменениями от 8 декабря 2016 года), следующие изменения:

1. статью 4 изложить в следующей редакции:

«Деятельность Совета судей основывается на принципах независимости судей и невмешательства в судебную деятельность, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов.»

Пленарные заседания Совета судей проводятся гласно и носят открытый характер. В работе пленарного заседания могут принимать участие Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, председатель Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, председатель Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи, председатели советов судей субъектов Российской Федерации, Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (в дальнейшем также — Генеральный директор).

По приглашению председателя Совета судей в работе Совета судей могут принимать участие представители средств массовой информации и другие лица.

Пленарное заседание Совета судей вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

При угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, а также для решения иных вопросов безотлагательного характера председатель Совета судей Российской Федерации вправе принять решение о проведении пленарного заседания Совета судей Российской Федерации в дистанционном режиме.

Организация проведения заседаний в таком формате осуществляется в соответствии с утвержденными Советом судей Российской Федерации актами, регулирующими порядок проведения мероприятий Совета судей Российской Федерации в дистанционном режиме с применением системы электронного голосования.»;

2. статью 9 изложить в следующей редакции:

Первое пленарное заседание Совета судей проводит Председатель Верховного Суда Российской Федерации.

Совет судей на своем первом пленарном заседании избирает председателя Совета судей, его заместителей — руководителей секций и Президиум.

Президиум состоит из 19 членов:

от Конституционного Суда Российской Федерации — один судья;

от Верховного Суда Российской Федерации — три судьи;

от кассационных судов общей юрисдикции — два судьи;

от апелляционных судов общей юрисдикции — один судья;

от арбитражных судов — три судьи;

от военных судов — три судьи;

от верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов — четыре судьи;

от районных судов — один судья;

от мировых судей — один судья.

В указанный количественный состав Президиума по должности входят председатель Совета судей и его заместители.

Совет судей формирует из своего состава секцию судов общей юрисдикции, секцию арбитражных судов и секцию военных судов.

В секцию судов общей юрисдикции входят судьи Верховного Суда Российской Федерации из Судебных коллегий по гражданским, уголовным и административным делам, судьи кассационных судов общей юрисдикции, судьи апелляционных судов общей юрисдикции, судьи верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, мировые судьи.

В секцию арбитражных судов входят судьи Верховного Суда Российской Федерации из Судебной коллегии по экономическим спорам, судьи арбитражных судов округов, судьи Суда по интеллектуальным правам, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации.

В секцию военных судов входят судьи Верховного Суда Российской Федерации из Судебной коллегии по делам военнослужащих, судьи Кассационного военного суда, судьи Апелляционного военного суда, судьи окружных (флотских) военных судов и гарнизонных военных судов.»;

3. статью 12 изложить в следующей редакции:

«Президиум правомочен принимать решения, если в заседании принимают участие более половины от общего числа членов Президиума.»

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов Президиума, присутствующих на заседании.

По отдельным вопросам, носящим срочный характер, решение может быть принято путем дистанционного опроса членов Президиума с соблюдением установленного кворума.

На очередном заседании Президиума решение, принятое путем дистанционного опроса, доводится до сведения членов Президиума.

При угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, а также для решения иных вопросов безотлагательного характера председатель Совета судей Российской Федерации вправе принять решение о проведении заседания Президиума Совета судей, секций, комиссий или рабочих групп в дистанционном режиме.

Организация проведения заседаний в таком формате осуществляется в соответствии с утвержденными Советом судей Российской Федерации актами, регулирующими порядок проведения мероприятий Президиума Совета судей Российской Федерации, секций, комиссий, или рабочих групп в дистанционном режиме с применением системы электронного голосования.»;

4. в статье 23 абзац четвертый исключить;

5. статью 24 изложить в следующей редакции:

«Решения пленарного заседания Совета судей принимаются открытым или тайным голосованием, в том числе с применением системы электронного голосования.»

Каждый член Совета судей голосует лично.

При открытом голосовании решения пленарного заседания принимаются большинством голосов членов Совета судей, присутствующих на заседании.

Пленарное заседание может принять решение о проведении закрытого (тайного) голосования по отдельному вопросу повестки дня.

В процессе исполнения такого решения избирается счетная комиссия, которая на своем заседании определяет форму и содержание бюллетеня для закрытого голосования.

Решение счетной комиссии по этому вопросу, а также по результатам голосования оформляется протоколами, которые утверждаются решением пленарного заседания.

Решение считается принятым, если за него в результате тайного голосования проголосовало более половины от числа членов Совета судей, участвующих в пленарном заседании.

В случае проведения электронного тайного голосования или электронного открытого голосования, решение также считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов Совета судей, участвующих в заседании. Решение оформляется в виде постановления.

Организация проведения электронного голосования осуществляется в соответствии с утвержденными Советом судей Российской Федерации актами, регулирующими порядок применения системы электронного голосования.».

6. название главы VI изложить в новой редакции:

«Прекращение полномочий членов совета судей и утверждение членов совета судей вместо выбывших в период между съездами»;

7. в статье 34:

в абзаце первом слова «представителей в Совет» заменить «кандидатов в члены Совета»; слово «представителей» заменить на «кандидатов»;

в абзаце втором слово «представителей» заменить на «кандидатов»;

8. в статье 35:

в абзаце первом слова «утверждает делегированных представителей в Совет» на «избирает судей в состав Совета»;

в абзаце втором слова «Утвержденным представителем в Совете судей» заменить на «Избранным»;

третий абзац исключить;

в абзаце четвертом слово «представителя» заменить на «кандидата»;

абзац четвертый считать абзацем третьим;

9. в статье 36:

абзацы первый и второй заменить на абзацы первый, второй и третий:

«Совет судей либо Президиум Совета судей в случае выявления признаков совершения судьей дисциплинарного проступка, в том числе нарушения норм Кодекса судейской этики вправе провести проверку и направить в Высшую квалификационную коллегию судей обращение о наложении на судью дисциплинарного взыскания, в том числе в виде досрочного прекращения полномочий судьи. Обращение о наложении на судью дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка при исполнении судьей служебных обязанностей может быть направлено в Высшую квалификационную коллегию судей Советом судей либо Президиумом Совета судей только при наличии частного определения, вынесенного вышестоящей судебной инстанцией, либо жалобы или сообщения участника (участников) процесса о нарушении его (их) прав незаконными действиями судьи, совершенными при рассмотрении дела.»

Судья информируется о проводимой проверке и вправе участвовать в ней, знакомиться с материалами проверки, представлять письменные объяснения и возражения, а также доказательства, подтверждающие его объяснения. Отказ судьи от участия в проверке не является препятствием к ее проведению.

Совет судей либо Президиум Совета судей рассматривает жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении дисциплинарного проступка председателями, заместителями председателей и судьями федеральных судов, председателями, заместителями председателей и членами органов судейского сообщества, избранными в состав этих органов от судейского сообщества, на которых налагаются дисциплинарные взыскания Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.»;

абзац третий, четвертый, пятый, шестой считать абзацем четвертым, пятым, шестым, седьмым;

в абзаце четвертом исключить слова «либо председателю соответствующего суда» 10) статью 37 изложить в новой редакции:

«Председатель Дисциплинарной комиссии поручает рассмотрение поступившей жалобы и проведение проверки изложенных в жалобе доводов одному из членов комиссии или создает рабочую группу из числа членов Дисциплинарной комиссии с назначением ответственного за рассмотрение жалобы и подготовку заключения по жалобе.»

Председатель Дисциплинарной комиссии вправе сам рассмотреть поступившую жалобу.

Члены дисциплинарной комиссии в целях изучения обстоятельств вправе получать все необходимые документы, выезжать на предполагаемое место совершения судьей дисциплинарного проступка.

Дисциплинарная комиссия на основе изученных материалов дает заключение о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка в случае, если имеются на это основания.

Заключение направляется председателю Совета судей.

Заключение о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка вносится на рассмотрение Совета судей либо Президиума Совета судей.

При отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка по результатам рассмотрения жалоб и сообщений заявителю направляется ответ за подписью председателя, заместителя председателя либо члена дисциплинарной комиссии.»; 11) статью 38 изложить в новой редакции:

«Совет судей либо Президиум Совета судей на своем заседании выносит постановление, согласно которому может быть принято одно из следующих решений:»

о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка;

об отсутствии оснований для постановки вопроса о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности.

При установлении в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка Совет судей либо Президиум Совета судей выносят постановление о направлении в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации обращения о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка.

Постановление о направлении обращения в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа членов Совета судей либо Президиума Совета судей, принявших участие в голосовании.

При недостижении указанного в абзаце третьем настоящей статьи необходимого количества голосов выносится постановление об отказе в направлении в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации обращения о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка.

Представитель Совета судей для участия в заседании Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации назначается председателем Совета судей.».

---