Постановление Коллегии Ространснадзора от 14.09.2007 № 3

«О задачах Ространснадзора по совершенствованию государственного контроля и надзора на транспорте, вытекающих из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КОЛЛЕГИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 сентября 2007 г. № 3

«О ЗАДАЧАХ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА НА ТРАНСПОРТЕ, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ»

Заслушав доклад руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Г.К. Курзенкова «О задачах Ространснадзора по совершенствованию государственного контроля и надзора на транспорте, вытекающих из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию» и выступления участников заседания, коллегия отмечает, что работа по реализации задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Ространснадзором, проводилась:

• в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 781-р;
• согласно плану мероприятий Минтранса России от 03.07.2007 по реализации задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации на 2007 год. Осуществляемые Ространснадзором государственный контроль и надзор позволили вскрыть значительное количество нарушений транспортного законодательства и принять меры профилактического характера. Госавтодорнадзором только в I полугодии аннулировано 29 лицензий и 38 удостоверений, приостановлено действие 53 лицензий и 132 удостоверений к международным автомобильным перевозкам, 570 соискателям отказано в выдаче лицензий, что способствовало снижению дорожно-транспортных происшествий на лицензируемом пассажирском транспорте на 5,5%, в том числе погибших на 46,4% и раненых на 2,7%. В судебные органы направлено 12632 материала о привлечении к административной и уголовной ответственности. На территорию России не было допущено 17,7 тыс. автотранспортных средств за нарушение правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов. Госжелдорнадзором выявлено более 30 тысяч нарушений безопасности движения поездов, принято 6794 запретных мер. Госавианадзором 6 соискателям отказано в получении сертификата эксплуатанта коммерческой авиации, 17 эксплуатантам приостановлено действие сертификата соответствия, 9 эксплуатантам введено ограничение в деятельности, вынесено 51 предупреждение. Госморречнадзором выявлено 54899 нарушений, привлечено к ответственности 35129 должностных лиц, направлено в судебные органы 29 дел, приостановлено действие 4 лицензий (сертификатов), что способствовало снижению аварийности на морском транспорте в I полугодии 2007 г. по сравнению с I полугодием 2006 г. с 31 до 25 случаев, на внутренних водных путях — с 28 до 21 случая. Вместе с тем в сфере контроля и надзора за соблюдением требований национального и международного транспортного законодательства в Российской Федерации продолжает оставаться ряд нерешенных проблем, основными из которых являются:
• несовершенство, а порой отсутствие законодательной базы для осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере транспортного комплекса;
• возложенные на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и ее территориальные органы функции и задачи недостаточно обеспечены материальными, техническими, финансовыми и программно-информационными ресурсами. Решение отмеченных проблем и устранение упущений в деятельности транспортных предприятий и надзорных органов должны позволить добиться коренного изменения сложившейся ситуации в обеспечении безопасности на транспортном комплексе. В 2007 году число дорожно-транспортных происшествий на автомобильном транспорте увеличилось на 10,2%, погибших на 10,4% и раненых на 10,9%. Количество происшествий на железнодорожном транспорте ОАО РЖД в I полугодии 2007 года по сравнению с I полугодием 2006 увеличилось с 2084 случаев по 2300 случаев. Количество аварий осталось на уровне прошлого года. За прошедший период 2007 года в гражданской авиации произошло 6 катастроф, в том числе коммерческой авиации — 2 и АОН — 4. В целях повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности Ространснадзора и его территориальных органов, решения задач, вытекающих из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, коллегия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта постановляет:

1. Утвердить план мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по реализации задач, вытекающих из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. (Приложение — не приводится.)

2. Заместителям руководителя, начальникам управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обеспечить в установленные сроки выполнение мероприятий Плана. О ходе его выполнения докладывать ежеквартально.

3. Считать приоритетным направлением деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обеспечение безопасного и устойчивого функционирования транспортного комплекса России, а также его антитеррористической защищенности.

4. Определить одной из важнейших задач повышения эффективности деятельности Ространснадзора — усиление ограничительных и предупредительных мер воздействия к нарушителям транспортного законодательства Российской Федерации, совершенствование форм и методов организации и проведения контрольно-надзорных мероприятий.

5. Рекомендовать начальникам территориальных управлений Ространснадзора свою работу по выполнению Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в сфере контрольно-надзорной деятельности осуществлять в тесном взаимодействии с региональными, местными органами власти и органами транспортной прокуратуры.

6. Контроль за выполнением настоящего Постановления коллегии возложить на руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Г.К. Курзенкова.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Председатель коллегии Г. К. Курзенков

---