Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 № 3

«О практике назначения наказания при совершении нескольких преступлений и по нескольким приговорам»

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 июля 1981 г. № 3

О ПРАКТИКЕ НАЗНАЧЕНИЯ НАКАЗАНИЯ ПРИ СОВЕРШЕНИИ

Предусмотренные статьями 35 и 36 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик правила назначения наказания при совершении нескольких преступлений и по нескольким приговорам предоставляют судам возможность полной реализации принципа индивидуального подхода к назначению наказания лицам, виновным в двух или более преступлениях либо совершившим новое преступление до полного отбытия наказания по предыдущему приговору.

Изучение судебной практики показало, что суды в основном правильно применяют законодательство, регламентирующее порядок назначения наказания по совокупности преступлений и по нескольким приговорам. Вместе с тем имеются и существенные недостатки.

Судами не всегда в достаточной степени учитывается, что совершение лицом нескольких преступлений свидетельствует, как правило, о стойкости его противоправного поведения и представляет повышенную общественную опасность.

Отдельные суды определяют наказание по совокупности преступлений без всесторонней оценки характера и степени общественной опасности каждого из совершенных преступлений, данных о личности виновного и других обстоятельств дела. Нередко вместо полного или частичного сложения наказаний, назначенных за отдельные преступления, неосновательно применяются правила их поглощения. Иногда при совокупности преступлений определяется лишь окончательное наказание, без его назначения за каждое преступление в отдельности. Наряду с этим имеются факты, когда суды, назначив наказания за отдельные преступления, не определяют наказание по их совокупности.

Назначая наказание за преступление, совершенное до вынесения приговора по первому делу, некоторые суды ошибочно применяют правила назначения наказания по нескольким приговорам; в других случаях вместо назначения наказания по совокупности приговоров применяется порядок, предусмотренный частью 3 ст. 35 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. Иногда окончательное наказание определяется с превышением верхнего предела санкции статьи, предусматривающей более строгое наказание за преступление, входящее в совокупность. Допускаются ошибки при исчислении неотбытой части наказания по первому приговору. Имеются факты, когда в отношении лица, совершившего преступление до полного отбытия наказания по предыдущему приговору, суды ограничиваются назначением наказания лишь за последнее преступление и не присоединяют к нему полностью или частично неотбытую часть наказания по первому приговору.

Суды кассационной и надзорной инстанций не всегда обращают внимание на правильность применения судами первой инстанции законодательства, предусматривающего правила назначения наказания при совершении нескольких преступлений и по нескольким приговорам, не во всех случаях вскрывают и исправляют допущенные ошибки.

В целях устранения отмеченных недостатков и в связи с возникшими в судебной практике вопросами Пленум Верховного Суда СССР постановляет:

1. Обратить внимание судов на то, что точное выполнение требований статей 35 и 36 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и соответствующих статей уголовных кодексов союзных республик, при строгом соблюдении общих начал назначения наказания, является одним из важных условий определения законного, обоснованного и справедливого наказания лицам, виновным в нескольких преступлениях или совершившим новое преступление до полного отбытия наказания по предыдущему приговору. Суды должны при этом учитывать, что совершение лицом нескольких преступлений, особенно умышленных, свидетельствует, как правило, о повышенной общественной опасности содеянного и личности виновного.

2. Судам надлежит иметь в виду, что предусмотренные законом правила назначения наказания по совокупности преступлений применяются в случае квалификации содеянного как по различным статьям, так и по разным частям (пунктам) одной и той же статьи уголовного закона, предусматривающим отдельные составы преступлений и имеющим самостоятельные санкции, а также в случаях совершения лицом однородных действий, из которых одни квалифицируются как оконченное преступление, а другие — как приготовление, покушение или соучастие в преступлении.

Установленный ст. 40 УК РСФСР, а также ст. 315 УПК РСФСР и соответствующими статьями УК и УПК других союзных республик порядок, согласно которому суд обязан назначить и указать в приговоре наказание за каждое преступление в отдельности, а затем определить окончательное наказание по совокупности преступлений, относится к назначению как основных, так и дополнительных мер наказания.

3. Определяя наказание по совокупности преступлений путем либо поглощения, либо полного или частичного сложения наказаний, назначенных за отдельные преступления, суды должны учитывать характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, мотивы и цели каждого из них, форму вины, вид совокупности (реальная или идеальная), обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, а также данные о личности виновного. При этом следует иметь в виду, что правильная юридическая квалификация содеянного и назначение соразмерного наказания за каждое преступление, входящее в совокупность, являются необходимым условием определения справедливого окончательного наказания.

При определении наказания по совокупности трех или более преступлений суд вправе одновременно полностью или частично сложить одни и поглотить другие наказания, назначенные за отдельные преступления (например, сложить полностью или частично наказания в виде лишения свободы и поглотить исправительные работы или штраф).

4. По смыслу закона суд вправе определить окончательное наказание путем поглощения менее строгого наказания более строгим при назначении как однородных, так и различных видов наказаний за отдельные преступления, входящие в совокупность. При этом надлежит учитывать, что степень строгости видов наказания определяется той последовательностью, в какой они указаны в части 1 ст. 21 УК РСФСР и соответствующих статьях уголовных кодексов других союзных республик. Если за преступления, входящие в совокупность, назначены одинаковые по виду и размеру наказания, определение окончательного наказания путем поглощения одного наказания другим допустимо лишь в случаях, когда они назначены в максимальных пределах санкций соответствующих статей закона.

5. Полное или частичное сложение наказаний при совокупности преступлений может быть применено в случаях назначения как однородных, так и различных видов наказаний за отдельные преступления. При этом судам следует руководствоваться правилами замены наказаний, предусмотренными частями 3 и 4 ст. 41 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик. Окончательное наказание должно быть определено по наиболее строгому виду и в пределах санкции той статьи, которая предусматривает более строгую меру. При частичном сложении окончательное наказание во всяком случае должно быть по размеру больше любого из наказаний, назначенных за отдельные преступления.

Если за преступления, входящие в совокупность, назначены наказания различных видов, относительно которых республиканское законодательство не предусматривает возможность их замены, и суд не найдет оснований для поглощения одного наказания другим, они исполняются самостоятельно.

6. Судам следует иметь в виду, что в отношении лиц, виновных в совершении нескольких преступлений, решение об условном осуждении или условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду, а также об отсрочке исполнения приговора несовершеннолетнему указывается в приговоре только после определения окончательного наказания, исходя из его вида и размера.

7. Суды должны учитывать, что в случаях применения части 3 ст. 40 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик окончательное наказание по совокупности преступлений не может быть ниже наказания, назначенного по первому приговору, поскольку в таких случаях при поглощении или сложении наказаний суд должен исходить из размера всего наказания по первому приговору, а не из его неотбытой части.

8. В случае если будет установлено, что условно осужденный к лишению свободы с обязательным привлечением к труду или условно освобожденный из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду виновен еще в другом преступлении, совершенном до вынесения приговора по первому делу, суд при назначении наказания в виде лишения свободы должен руководствоваться требованиями части 3 ст. 40 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик. При этом в срок назначенного наказания засчитывается время, проработанное осужденным на предприятии (стройке) в соответствии с первым приговором, из расчета день за день, а в отношении условно освобожденного из мест лишения свободы, кроме того, должно быть засчитано время его нахождения в исправительно-трудовом учреждении.

Предусмотренный частью 3 ст. 40 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик порядок назначения наказания применяется также в случаях, когда после осуждения несовершеннолетнего с отсрочкой исполнения приговора будет установлено, что он виновен еще и в другом преступлении, совершенном до вынесения первого приговора.

9. Судам следует исходить из того, что, поскольку вынесение приговора завершается его публичным провозглашением, правила назначения наказания по совокупности приговоров, предусмотренные ст. 41 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик, применяются в случаях совершения осужденным нового преступления после провозглашения первого приговора, но до полного отбытия назначенного по нему основного и дополнительного наказания.

10. Если после вынесения приговора по делу будет установлено, что осужденный виновен еще и в других преступлениях, одни из которых совершены до, а другие — после вынесения первого приговора, наказание по второму приговору определяется с применением как ст. 40, так и ст. 41 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик: вначале — по совокупности преступлений, совершенных до вынесения первого приговора, после этого — по правилам части 3 ст. 40 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик, затем — по совокупности преступлений, совершенных после вынесения первого приговора, и — по совокупности приговоров.

11. При назначении наказания по нескольким приговорам судам необходимо тщательно устанавливать и точно указывать во вводной части приговора вид и размер неотбытой части наказания по предыдущему приговору, которая на основании ст. 41 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик подлежит полному или частичному присоединению к наказанию, назначенному по новому приговору. Неотбытой частью наказания по предыдущему приговору считается:

• при условном осуждении, а также при отсрочке исполнения приговора несовершеннолетнему или в порядке, предусмотренном ст. 361 УПК РСФСР и соответствующими статьями УПК других союзных республик, весь срок наказания (за исключением времени содержания под стражей в порядке меры пресечения или задержания);
• при условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду и при условном освобождении из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду — неотбытая часть обязательного срока работы и время, в течение которого осужденный уклонялся от работы;
• при условно-досрочном освобождении от наказания — часть наказания, от которой осужденный был фактически условно-досрочно освобожден.

При назначении наказания за совершение нового преступления лицу, которому вследствие акта помилования либо на основании статей 53, 55 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик неотбытая часть наказания была заменена более мягким наказанием, к наказанию за вновь совершенное преступление присоединяется полностью или частично неотбытая часть более мягкого наказания.

12. Судам необходимо учитывать, что наказание по совокупности приговоров по своему размеру должно быть во всяком случае больше как наказания, назначенного за вновь совершенное преступление, так и неотбытой части наказания по предыдущему приговору, однако не может превышать максимального срока, установленного для данного вида наказания. При этом суд вправе определить окончательное наказание в виде лишения свободы в пределах до 15 лет, если уголовным законодательством допускается назначение лишения свободы на срок более 10 лет хотя бы за одно из преступлений, за которые виновный осужден в совершеннолетнем возрасте по новому или предыдущему приговору.

13. По смыслу частей 1 и 2 ст. 41 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик неотбытое по предыдущему приговору дополнительное наказание полностью или частично присоединяется в качестве такового к окончательному основному наказанию либо полностью или частично складывается с назначенным по новому приговору дополнительным наказанием того же вида в пределах срока, установленного для данного вида дополнительного наказания. Дополнительные наказания разных видов исполняются самостоятельно.

14. При осуждении лица за длящееся или продолжаемое преступление, которое началось до и продолжалось после вынесения приговора, по которому это лицо осуждено и не отбыло наказание за совершение другого преступления, по второму приговору суд должен назначить наказание по правилам ст. 41 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик.

15. Судам надлежит соблюдать требования закона, согласно которым лицам, совершившим новое преступление в период испытательного срока при условном осуждении или в течение неотбытой части наказания при условно-досрочном освобождении, а также совершившим преступление в период отбывания условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением к труду либо в течение обязательного срока работы после условного освобождения из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, наказание назначается по совокупности приговоров лишь в тех случаях, когда новое преступление совершено умышленно и лицо осуждается за него к лишению свободы. Однако если кем-либо из указанных лиц совершено несколько новых преступлений, одни из которых являются умышленными, а другие — неосторожными, правила, предусмотренные ст. 41 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик, применяются в том случае, когда хотя бы за одно из умышленных преступлений, входящих в совокупность, наказание назначено в виде лишения свободы.

16. В случаях, когда условно осужденный к лишению свободы с обязательным привлечением к труду или условно освобожденный из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду после вынесения определения суда о направлении его для отбывания наказания в места лишения свободы (в силу части 5 ст. 24.2 и части 5 ст. 53.2 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик) совершил новое преступление, правила назначения наказания по совокупности приговоров применяются независимо от того, совершено ли новое преступление умышленно или по неосторожности.

17. Судам необходимо иметь в виду, что срок отбывания окончательной меры наказания, определенной по правилам части 3 ст. 40, ст. 41 УК РСФСР и соответствующих статей уголовных кодексов других союзных республик, исчисляется со дня вынесения последнего приговора с зачетом времени содержания под стражей до суда по последнему делу в порядке меры пресечения или задержания. В срок наказания, назначенного в порядке части 3 ст. 40 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик, должно быть, кроме того, зачтено наказание, отбытое полностью или частично по первому приговору.

18. Суды кассационной и надзорной инстанций обязаны строго проверять выполнение судами первой инстанции требований статей 40 и 41 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик, соблюдение принципа индивидуализации наказаний, назначенных за отдельные преступления и по совокупности, их соответствие характеру и степени общественной опасности содеянного и личности осужденного. По выявленным ошибкам и нарушениям закона принимать меры к их устранению и предупреждению путем отмены или изменения неправильных судебных решений и вынесения в предусмотренных законом случаях частных (особых) определений.

Разъяснить судам, что как неправильное применение уголовного закона, влекущее отмену приговора в силу ст. 342 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик, следует рассматривать определение наказания по совокупности преступлений без назначения наказаний за каждое преступление в отдельности или назначение наказаний за преступления, входящие в совокупность, без определения окончательного наказания, а также неприсоединение, хотя бы частично, неотбытой части наказания по предыдущему приговору, о котором суду было известно, к наказанию, назначенному за новое преступление, если его размер не является максимальным для данного вида наказания.

19. По смыслу закона суд кассационной или надзорной инстанции вместо примененных по приговору правил поглощения наказаний может применить правила их сложения только в тех случаях, когда этими судебными инстанциями смягчается наказание за одно или несколько преступлений. При этом окончательное наказание не должно превышать размера наказания, назначенного по приговору, с учетом внесенных в него изменений последующими судебными инстанциями.

Если судом первой инстанции при определении наказания по нескольким приговорам поглощение одного наказания другим применено вопреки закону или из-за невозможности присоединения неотбытого срока наказания, суд кассационной или надзорной инстанции в случае смягчения наказания по последнему приговору вправе частично или полностью присоединить неотбытую часть наказания по предыдущему приговору при условии, что окончательное наказание не будет превышать размера наказания, назначенного по приговору, с учетом изменений, внесенных в него последующими судебными инстанциями.

20. При переквалификации преступного деяния с одной статьи на несколько статей уголовного закона, предусматривающих ответственность за менее тяжкие преступления, когда это не ухудшает положения осужденного и не нарушает его права на защиту, суд кассационной или надзорной инстанции, решая вопрос о наказании, применяет правила, предусмотренные ст. 40 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик. При этом окончательное наказание по совокупности преступлений не должно быть более строгим, чем наказание, назначенное судом первой инстанции.

21. В целях единообразного применения закона и предупреждения ошибок рекомендовать Верховным судам союзных и автономных республик, краевым, областным и окружным судам, военным трибуналам видов Вооруженных Сил, округов, флотов и групп войск регулярно изучать и анализировать практику назначения наказания лицам, осужденным по совокупности преступлений или по нескольким приговорам, информировать суды о результатах проведенных обобщений.

---