Статья 39.1Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, установившая институт отсрочки исполнения приговора несовершеннолетнему, позволяет проводить исправление и перевоспитание лиц, осуждаемых до достижения совершеннолетия, в условиях контроля за их поведением со стороны государственных органов, трудовых коллективов и общественности.Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 31.03.1978 № 3

Рассмотрев материалы обобщения судебной практики, Пленум Верховного Суда СССР отмечает, что суды в основном правильно применяют нормы закона об отсрочке исполнения приговора несовершеннолетнему.

Вместе с тем в их деятельности имеются ошибки и недостатки. В нарушение требований закона некоторые суды предоставляют отсрочку без учета характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела, а также возможности его исправления и перевоспитания без изоляции от общества, не указывают в приговоре конкретные мотивы ее предоставления. Не единичны факты возложения на несовершеннолетних обязанностей, не предусмотренных уголовным законом союзной республики, в приговорах не всегда содержится указание о сроке их выполнения.

Не всем осужденным разъясняется существо отсрочки исполнения приговора и последствия невыполнения возложенных на них обязанностей, нарушений общественного порядка, совершения нового преступления. Отдельные суды не принимают мер по привлечению общественности к исправлению и перевоспитанию несовершеннолетних, в отношении которых исполнение приговора отсрочено. Копии приговоров нередко направляются в комиссии по делам несовершеннолетних и органы внутренних дел спустя длительное время с момента вступления в законную силу, что не дает возможности своевременно установить контроль за поведением осужденных и принять меры для их исправления и перевоспитания.

Рассматривая представления об отмене отсрочки, суды в ряде случаев не выясняют причин невыполнения осужденными возложенных на них обязанностей, не проверяют законность и обоснованность применения мер административного воздействия за нарушения общественного порядка.

В судебной практике по-разному решается вопрос о том, кого из несовершеннолетних следует относить к впервые осуждаемым к лишению свободы, с какого момента надлежит исчислять срок отсрочки исполнения приговора, а также ряд других вопросов, возникающих при применении ст. 39.1 Основ.

Пленум Верховного Суда СССР постановляет:

1. При постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего, впервые осуждаемого к лишению свободы на срок до трех лет, суд обязан обсудить вопрос о возможности отсрочки исполнения приговора, строго соблюдая при этом требование закона об учете характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела, а также возможности его исправления и перевоспитания без изоляции от общества.

Судам необходимо с особой осторожностью подходить к предоставлению отсрочки несовершеннолетним, виновным в совершении тяжких преступлений или преступлений, повлекших тяжелые последствия, ранее осуждавшимся условно и к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, либо освобождавшимся от уголовной ответственности.

Если с учетом обстоятельств дела и личности виновного имеются основания для назначения несовершеннолетнему наказания, не связанного с лишением свободы, или применения условного осуждения, суды не должны назначать таким лицам наказание в виде лишения свободы с предоставлением отсрочки исполнения приговора.

2. В соответствии со ст. 39.1 Основ исполнение приговора к лишению свободы может быть отсрочено на срок от шести месяцев до двух лет в отношении лица, не достигшего к моменту постановления приговора восемнадцатилетнего возраста, независимо от времени, оставшегося до наступления совершеннолетия.

Решая вопрос о сроке отсрочки, судам надлежит учитывать возраст осужденного, данные, характеризующие его личность, и иные обстоятельства, с тем чтобы установленный срок был достаточным для исправления и перевоспитания. При этом длительность отсрочки может превышать назначенный приговором срок лишения свободы.

3. Учитывая, что отсрочка может предоставляться только лицу, впервые осуждаемому к лишению свободы, суд не вправе отсрочить исполнение приговора несовершеннолетнему, ранее осуждавшемуся к лишению свободы, а также осужденному к этой мере наказания с применением ст. 39.1 Основ, судимость с которых не снята или не погашена в установленном законом порядке.

4. Принимая решение об отсрочке исполнения приговора, суд может возложить на несовершеннолетнего лишь те обязанности, которые предусмотрены уголовным законом союзной республики, с обязательным указанием срока их выполнения.

5. При предоставлении отсрочки не следует указывать в приговоре вид воспитательно-трудовой колонии, в которой должен отбывать наказание несовершеннолетний. В случае решения вопроса о исправлении осужденного для отбывания лишения свободы, назначенного приговором, суд одновременно с этим должен определить вид воспитательно-трудовой колонии, а если осужденный достиг совершеннолетия — вид исправительно-трудовой колонии.

6. Обратить внимание судов на необходимость точного соблюдения требований уголовно-процессуального закона, обязывающего привести в описательной (описательно-мотивировочной, мотивировочной) части приговора конкретные мотивы предоставления отсрочки и указать в его резолютивной части длительность отсрочки, а также коллектив трудящихся или лицо, на которые, при наличии их согласия, возлагается обязанность по наблюдению за осужденным и проведению с ним воспитательной работы.

При возложении на несовершеннолетнего одной или нескольких предусмотренных уголовным законом союзной республики обязанностей указание об этом и срок выполнения должны быть приведены в резолютивной части приговора.

7. Судам надлежит принимать меры по широкому привлечению общественности к исправлению и перевоспитанию несовершеннолетних, в отношении которых исполнение приговора отсрочено. При этом согласно ст. 401.2 УПК РСФСР и соответствующим статьям УПК других союзных республик суд обязан обсудить вопрос о необходимости назначения несовершеннолетнему общественного воспитателя.

Суд вправе и после вступления в законную силу приговора, исполнение которого отсрочено, возложить на коллектив трудящихся или лицо, с их согласия, обязанность по наблюдению за осужденным и проведению с ним воспитательной работы, разрешив указанный вопрос в порядке, предусмотренном ст. 369 УПК РСФСР и соответствующими статьями УПК других союзных республик.

Коллектив трудящихся или лицо, на которые приговором либо определением суда возложена такая обязанность, должны быть уведомлены об указанном решении.

8. Согласно ст. 315 УПК РСФСР и соответствующим статьям УПК других союзных республик при предоставлении отсрочки суд обязан изложить в приговоре решение о мере пресечения в отношении осужденного на период до вступления приговора в законную силу.

Если исполнение приговора отсрочено несовершеннолетнему, находящемуся под стражей, последний на основании ст. 319 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик подлежит немедленному освобождению в зале судебного заседания, а мера пресечения изменению на более мягкую. Время содержания осужденного под стражей в порядке меры пресечения или задержания следует указать во вводной части приговора.

9. При постановлении приговора, исполнение которого отсрочено, суд должен разрешить гражданский иск, вопросы, связанные с возмещением причиненного преступлением материального ущерба, взысканием средств, затраченных на лечение граждан, потерпевших от преступных действий. Приговор в этой части подлежит исполнению по вступлении в законную силу.

10. После провозглашения приговора, исполнение которого отсрочено, председательствующий в судебном заседании обязан разъяснить осужденному, его родителям или иным законным представителям существо отсрочки и последствия невыполнения осужденным возложенных обязанностей, нарушений общественного порядка, совершения нового преступления. Об этом должна быть сделана соответствующая запись в протоколе судебного заседания.

11. По вступлении в законную силу приговора, исполнение которого отсрочено, его копии подлежат немедленному направлению в комиссию по делам несовершеннолетних, орган внутренних дел и народный суд по месту жительства осужденного.

Учитывая, что в силу ст. 401.1 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик решение вопросов об освобождении от наказания и об отмене отсрочки исполнения приговора возложено на суды по месту жительства осужденных, этим судам надлежит вести учет указанных лиц и выяснять, установлен ли контроль за их поведением, а также исполнен ли приговор в части назначения общественного воспитателя.

12. Суд кассационной и надзорной инстанции вправе отсрочить исполнение приговора впервые осужденному к лишению свободы несовершеннолетнему как в тех случаях, когда приговором было назначено наказание в виде лишения свободы сроком до трех лет, так и в случае снижения ранее назначенного наказания до указанного срока, если осужденный ко дню рассмотрения дела в вышестоящей инстанции не достиг восемнадцати лет.

Направление копии приговора и определения (постановления) суда вышестоящей инстанции в комиссию по делам несовершеннолетних, орган внутренних дел и народный суд по месту жительства осужденного возлагается при этом на суд, постановивший приговор.

13. Суд вышестоящей инстанции вправе заменить назначенное приговором лишение свободы, отбывание которого отсрочено в порядке ст. 39.1 Основ, более мягким видом наказания, определяемым к отбыванию реально, либо применить условное осуждение, а также сократить длительность отсрочки, исключить указание о возложении обязанностей или увеличить срок их выполнения, поскольку это не ухудшает положения осужденного.

Если суд вышестоящей инстанции на основании протеста или жалобы потерпевшего придет к выводу о необоснованности предоставления отсрочки, приговор подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение, а в случае, когда отсрочка предоставлена судом кассационной инстанции, отменяется определение этого суда с направлением дела на новое кассационное рассмотрение.

14. Срок отсрочки исполнения приговора должен исчисляться с момента провозглашения приговора независимо от того, судом какой инстанции она предоставлена.

15. Вопрос об освобождении от наказания осужденного, исполнение приговора в отношении которого отсрочено, разрешается судом по месту жительства этого лица после истечения срока отсрочки по совместному ходатайству комиссии по делам несовершеннолетних и органа внутренних дел, хотя бы осужденный и достиг совершеннолетия. Если указанный документ не будет своевременно представлен, суд должен принять меры к его истребованию.

Исходя из смысла закона, осужденный подлежит освобождению от отбывания наказания, исполнение которого отсрочено, если он не допустил нарушений общественного порядка, повлекших за собой применение мер административного воздействия, полностью выполнил возложенные на него судом обязанности, примерным поведением и честным отношением к труду и обучению доказал свое исправление.

16. В соответствии со ст. 39.1 Основ при совершении осужденным в период отсрочки исполнения приговора нового преступления ранее назначенное наказание присоединяется к новому по правилам, предусмотренным ст. 36 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, как в случае совершения нового преступления умышленно, так и по неосторожности. Отменять отсрочку при этом не требуется.

17. Рассматривая представление об отмене отсрочки и о направлении осужденного для отбывания лишения свободы в связи с невыполнением возложенных на него обязанностей, суду надлежит выяснить, имелась ли реальная возможность их выполнения. Установив, что обязанности не были выполнены по не зависящим от осужденного обстоятельствам, суд отказывает в удовлетворении представления об отмене отсрочки. Одновременно суд обращает внимание соответствующих органов на необходимость создания условий для их выполнения.

18. В случае, когда поводом для внесения представления об отмене отсрочки явились допущенные осужденным нарушения общественного порядка, суд должен выяснить, в чем выразились эти нарушения и применены ли за их совершение меры административного воздействия.

При этом следует иметь в виду, что основанием для отмены отсрочки могут являться такие правонарушения, характер которых свидетельствует о нежелании осужденного встать на путь исправления (мелкое хулиганство, злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции или народного дружинника, распитие спиртных напитков в общественных местах, появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и т.п.).

Отсрочка исполнения приговора может быть отменена, если в течение ее срока осужденным совершено не менее двух нарушений общественного порядка, за каждое из которых применена мера административного воздействия.

19. Вопросы об освобождении от наказания, а также об отмене отсрочки разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством об исполнении приговора. На основании ст. 369 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик ходатайство об освобождении от наказания или представление об отмене отсрочки следует рассматривать в судебном заседании с участием осужденного. В его отсутствие эти материалы могут быть разрешены судом лишь при наличии достаточных данных о том, что осужденный скрывается. В заседание вызываются представители органов, осуществлявших контроль за поведением осужденного, а также представители трудовых коллективов или лица, проводившие с ним воспитательную работу.

Если на момент рассмотрения названного ходатайства или представления осужденный не достиг совершеннолетия, в судебное заседание вызываются его родители или иные законные представители. По ходатайству осужденного, его родителей или иных законных представителей суд вправе допустить защитника.

Копия определения суда, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства об освобождении от наказания или представления об отмене отсрочки, подлежит направлению в суд, постановивший приговор, и в органы, внесшие ходатайство или представление.

20. Верховным судам союзных и автономных республик, краевым, областным и окружным судам необходимо систематически изучать судебную практику по применению отсрочки исполнения приговора несовершеннолетним, а также по рассмотрению ходатайств об освобождении осужденных от наказания и представлений об отмене отсрочки и принимать необходимые меры к устранению имеющихся недостатков.

---