---
title: "Постановление ЦИК СССР N 3, СНК СССР N 656 от 07.04.1935"
number: "3"
issued_on: 1935-04-07
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3-1935-2"
---

## Постановление ЦИК СССР N 3, СНК СССР N 656 от 07.04.1935

# Постановление ЦИК СССР N 3, СНК СССР N 656 от 07.04.1935

"Устав о дисциплине работников связи Союза ССР"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-sssr-ot-19011961-1961#p100066) Президиума ВС СССР от 19.01.1961.
> Утвержден [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-ot-17011936-1936#p100047) ЦИК СССР от 17.01.1936


<a id="p100001"></a>**ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР**
N 3

<a id="p100002"></a>**СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР**
N 656

<a id="p100003"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 7 апреля 1935 года

<div align="center">

<a id="p100004"></a>**УСТАВ О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОТНИКОВ СВЯЗИ СОЮЗА ССР**

</div>



## <a id="p100005"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100006"></a>Связь - одна из важнейших частей единого социалистического хозяйства Союза ССР, от правильной и бесперебойной работы которой зависит успешный ход социалистического строительства, правильное функционирование всего народного хозяйства, культурное развитие и обороноспособность Союза ССР.
<a id="p100007"></a>Всякое ослабление трудовой дисциплины в органах связи влечет за собой расстройство обслуживания связью народного хозяйства и населения Союза ССР и создает угрозу сохранности вверенной органам связи социалистической собственности и обороноспособности Союза ССР.
2. <a id="p100008"></a>Трудовая дисциплина в органах связи состоит в сознательном и точном исполнении рабочими и служащими своих обязанностей, беспрекословном и быстром выполнении приказов и распоряжений своих начальников.
<a id="p100009"></a>Трудовая дисциплина, основанная на социалистическом соревновании и ударничестве, имеет целью укрепить в каждом работнике связи сознательное отношение к труду, как "к делу чести, делу славы, делу доблести и геройства" (Сталин).
3. <a id="p100010"></a>Трудовая дисциплина обязывает каждого работника связи:
<a id="p100011"></a>а) хорошо знать свое дело и постоянно в нем совершенствоваться;
<a id="p100012"></a>б) точно исполнять возложенные по службе обязанности, проявляя необходимую инициативу;
<a id="p100013"></a>в) неуклонно соблюдать требования законов, распоряжений и правил, действующих в области связи;
<a id="p100014"></a>г) быстро и точно выполнять приказания и распоряжения своих начальников;
<a id="p100015"></a>д) оберегать государственную собственность: сооружения связи, оборудование и материалы, а также доверенные органам связи ценности;
<a id="p100016"></a>е) выполнять установленные нормы выработки, а также нормы и измерители работы средств связи, и не допускать брака в работе;
<a id="p100017"></a>ж) точно выполняя обязательства органов связи по отношению к клиентуре, требовать от нее безусловного выполнения всех действующих правил работы связи;
<a id="p100018"></a>з) строго хранить вверенную по службе государственную, и, в частности, военную тайну.
4. <a id="p100019"></a>Трудовая дисциплина налагает на начальников обязанность - подавать пример выполнения служебного долга, четко отдавать приказания и распоряжения подчиненным, неуклонно требовать их точного исполнения, проверять исполнение и применять к подчиненным в соответствующих случаях как меры дисциплинарного воздействия, так и меры поощрения.
5. <a id="p100020"></a>Всякое распоряжение подчиненный должен получать от своего непосредственного начальника.
<a id="p100021"></a>В случае получения распоряжения от вышестоящего начальника, работник обязан выполнить его распоряжение, одновременно известив об этом своего непосредственного начальника.
6. <a id="p100022"></a>В случае получения подчиненным распоряжения, явно противозаконного, или преследующего преступные цели, а также распоряжения, исполнение которого может повлечь аварию, порчу средств связи, гибель вверенного органам связи имущества, подчиненный обязан не выполнять этого распоряжения и немедленно доложить о нем вышестоящему начальнику. За исполнение такого распоряжения подчиненный несет ответственность наряду с начальником, его отдавшим.
7. <a id="p100023"></a>Настоящий устав распространяется на всех рабочих, служащих и инженерно-технический персонал учреждений и предприятий, входящих в систему Народного Комиссариата Связи, кроме сезонных рабочих, работающих на строительстве.
8. <a id="p100024"></a>Каждый работник связи обязан в точности знать и соблюдать настоящий устав.


## <a id="p100025"></a>II. Прием на службу и увольнение работников связи


9. <a id="p100026"></a>На работу в органы связи на должности, указанные в особом перечне, утверждаемом Народным Комиссаром Связи, могут допускаться граждане Союза ССР, имеющие специальные технические познания, и по своему физическому состоянию удовлетворяющие требованиям, установленным для данной должности.
<a id="p100027"></a>Принимаемые на эти должности лица обязательно должны пройти предварительные технические испытания и медицинское освидетельствование.
10. <a id="p100028"></a>Не допускается прием на работу в органы связи лиц, лишенных избирательных прав, раскулаченных и имеющих судимость за государственные и корыстные преступления.
11. <a id="p100029"></a>Работник связи может быть допущен к исполнению своих обязанностей лишь после проверки знаний. Принимаемый в органы связи работник должен пройти испытание в течение срока, установленного законодательством о труде.
12. <a id="p100030"></a>Каждый начальник, пользующийся правом приема и увольнения, несет личную ответственность за соответствие принимаемого им работника установленным требованиям.
13. <a id="p100031"></a>При приеме на работу администрация обязана требовать от поступающего:
<a id="p100032"></a>а) представления трудового списка или справки с последнего места работы о причинах увольнения;
<a id="p100033"></a>б) предъявления паспорта в соответствии с законодательством о паспортах;
<a id="p100034"></a>в) ознакомления с настоящим уставом, в чем поступающий дает расписку.
14. <a id="p100035"></a>При увольнении по собственному желанию, работники связи обязаны предупреждать об этом своих ближайших начальников: рабочие - не менее чем за 15 дней, служащие - за месяц, инженерно-технический персонал и другие специалисты - за 2 месяца.
15. <a id="p100036"></a>Работники связи, обслуживающие непосредственно население или работающие по обслуживанию линии связи, при исполнении служебных обязанностей должны быть одеты строго по установленной форме.


## <a id="p100037"></a>III. Нарушения трудовой дисциплины и дисциплинарные взыскания


16. <a id="p100038"></a>Всякое нарушение трудовой дисциплины влечет за собой дисциплинарное взыскание или предание суду.
17. <a id="p100039"></a>Нарушение трудовой дисциплины, не содержащее признаков злостности, враждебности к советской власти и других признаков, влекущих за собой судебную ответственность, является служебным проступком.
<a id="p100040"></a>Служебный проступок влечет за собой наложение дисциплинарного взыскания.
18. <a id="p100041"></a>Дисциплинарные изыскания налагаются начальниками на подчиненных им работников.
<a id="p100042"></a>Начальником в отношении подчиненных ему лиц является всякий руководитель (заведующий, старший), возглавляющий работу данной группы работников.
<a id="p100043"></a>Если руководитель учреждения или предприятия считает наложение дисциплинарного взыскания недостаточным, он передает дело о нарушении трудовой дисциплины органам прокуратуры или судебным.
19. <a id="p100044"></a>Неиспользование начальниками в необходимых случаях своей дисциплинарной власти является прямым нарушением ими дисциплины, т.е. служебным с их стороны проступком.
20. <a id="p100045"></a>К работникам связи применяются следующие дисциплинарные взыскания:
<a id="p100046"></a>а) замечание,
<a id="p100047"></a>б) выговор,
<a id="p100048"></a>в) строгий выговор,
<a id="p100049"></a>г) строгий выговор с предупреждением об увольнении,
<a id="p100050"></a>д) арест на срок до 20 суток с исполнением служебных обязанностей,
<a id="p100051"></a>е) арест на срок до 20 суток без исполнения служебных обязанностей,
<a id="p100052"></a>ж) смещение на низшую должность на срок до одного года,
<a id="p100053"></a>з) увольнение,
<a id="p100054"></a>и) увольнение с воспрещением на срок до одного года службы в органах связи вообще или на определенных должностях.
21. <a id="p100055"></a>Самовольный уход с работы или прогул влечет за собой увольнение работника с последствиями, предусмотренными [законом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-53-1932) от 15 ноября 1932 г. "Об увольнении за прогул без уважительных причин" (С.З. СССР, 1932, N 78, ст. 475, 1933, N 42, [ст. 244](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-70-1933)).
22. <a id="p100056"></a>За один и тот же проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
23. <a id="p100057"></a>Наложение дисциплинарного взыскания должно следовать непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее месяца со дня совершения проступка.
<a id="p100058"></a>До наложения взыскания начальник обязан потребовать объяснения от работника, совершившего проступок.
24. <a id="p100059"></a>При определении меры дисциплинарного взыскания начальник должен учитывать:
<a id="p100060"></a>а) степень тяжести совершенного проступка,
<a id="p100061"></a>б) вред, причиненный проступком,
<a id="p100062"></a>в) обстоятельства, при которых совершен проступок,
<a id="p100063"></a>г) предшествующую службу работника.
25. <a id="p100064"></a>Дисциплинарные взыскания в виде замечания и выговора может налагать каждый начальник на своего подчиненного.
26. <a id="p100065"></a>Дисциплинарные взыскания в виде строгого выговора, строгого выговора с предупреждением об увольнении, смещении на низшую должность и увольнения могут налагать начальники, пользующиеся правом приема и увольнения работника.
27. <a id="p100066"></a>Дисциплинарные взыскания в виде ареста могут налагать:
<a id="p100067"></a>а) на срок до 3 суток - начальники связи районов, начальники городских отделов связи, начальники организаций и предприятий связи, непосредственно подчиненных управлениям связи республик, краев и областей и начальникам магистралей, директора заводов, директора вузов и техникумов;
<a id="p100068"></a>б) на срок до 5 суток - начальники эксплоатационно-технических узлов, начальники непосредственно подчиненных Народному Комиссариату Связи организаций и предприятий связи;
<a id="p100069"></a>в) на срок до 10 суток - начальники центральных управлений Народного Комиссариата Связи, начальники магистралей, начальники связи республик, краев и областей.
<a id="p100070"></a>*Примечание.* Порядок приведения в исполнение дисциплинарных взысканий в виде ареста устанавливается инструкцией Народного Комиссара Связи и Народного Комиссара Внутренних Дел.

28. <a id="p100071"></a>Народный Комиссар Связи осуществляет дисциплинарные права, согласно настоящему уставу, в полном объеме, в частности, право наложения ареста до 20 суток и увольнения с запрещением на срок до одного года службы в органах связи на всех или определенных должностях.
29. <a id="p100072"></a>Все указанные выше дисциплинарные взыскания в случае отъезда соответствующих должностных лиц могут налагаться их постоянными заместителями.
30. <a id="p100073"></a>Каждый вышестоящий начальник, кроме присвоенных ему дисциплинарных прав, может полностью осуществлять дисциплинарные права, принадлежащие нижестоящим начальникам.
31. <a id="p100074"></a>Если по степени проступка необходимо применить меру дисциплинарного взыскания, превышающую объем прав, предоставленных данному начальнику, то он входит к вышестоящему начальнику с представлением о наложении дисциплинарного взыскания властью последнего.
32. <a id="p100075"></a>Всякое наложенное дисциплинарное взыскание объявляется работнику под расписку, объявляется в приказе, а в случае необходимости опубликовывается также в печати.
<a id="p100076"></a>Замечание, выговор и строгий выговор могут налагаться по усмотрению начальника, наложившего взыскание, с занесением или без занесения в трудовой список, в зависимости от степени серьезности совершенного проступка; остальные взыскания, предусмотренные в [ст. 20](#p100045) настоящего устава, обязательно заносятся в трудовой список.
33. <a id="p100077"></a>Наложение дисциплинарного взыскания не исключает возможности возбуждения уголовного преследования за то же нарушение. В случае возбуждения уголовного преследования, приведение в исполнение дисциплинарного взыскания, за исключением взыскания в виде увольнения или смещения на низшую должность, приостанавливается до разрешения уголовного дела.
<a id="p100078"></a>Применение дисциплинарного взыскания не освобождает работников связи от имущественной ответственности, предусмотренной [ст. 92](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-15021929-1929#p100242) Устава почтовой, телеграфной, телефонной и радиосвязи Союза ССР (С.З. СССР, 1933, N 67, [ст. 405, разд. II](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2529-1933#p100021)).
34. <a id="p100079"></a>Если работник в течение года не совершил нового служебного проступка, то он считается не подвергавшимся взысканию, и запись о взыскании в трудовом списке аннулируется.


## <a id="p100080"></a>IV. Жалобы


35. <a id="p100081"></a>Жалобы работников связи на неправильное или незаконное использование начальниками предоставленных настоящим уставом прав разрешаются в административном порядке вышестоящими начальниками.
36. <a id="p100082"></a>Жалоба подается в письменном виде через начальника, наложившего дисциплинарное взыскание, не позднее 3 дней после объявления работнику о наложении взыскания.
37. <a id="p100083"></a>Поступившая жалоба не позднее 3 дней передается вышестоящему начальнику. В случае необходимости начальник, наложивший взыскание, прилагает к жалобе свой отзыв.
38. <a id="p100084"></a>Обжалование не приостанавливает исполнения взыскания. Однако, взыскание может быть приостановлено начальником, наложившим его, если он найдет для этого достаточно оснований.
39. <a id="p100085"></a>Вышестоящий начальник обязан рассмотреть жалобу и вынести по ней свое решение в течение 3 дней со дня получения жалобы. Решение вышестоящего начальника по жалобе является окончательным.
<a id="p100086"></a>В случае неполучения ответа на жалобу в течение 10 дней со дня ее подачи, работник может подать жалобу следующему вышестоящему начальнику.
40. <a id="p100087"></a>Начальник, признавший жалобу основательной, обязан немедленно отдать распоряжение об отмене или изменении наложенного взыскания и о восстановлении нарушенных прав жалобщика.


## <a id="p100088"></a>V. Отличия на трудовом фронте и меры поощрения


41. <a id="p100089"></a>Отличие на трудовом фронте состоит в выдающемся проявлении работниками связи социалистического отношения к труду и к государственной собственности, в частности:
<a id="p100090"></a>а) в образцовом выполнении своих служебных обязанностей, результатом чего явилось улучшение работы и состояния всей связи или отдельной ее части;
<a id="p100091"></a>б) в проявлении инициативы, результатом которой были указанные достижения;
<a id="p100092"></a>в) в проявлении самоотверженности, героизма, находчивости, предотвративших аварию, порчу сооружений связи, прекращение связи и т.д.
42. <a id="p100093"></a>Для отличия и поощрения примерных ударников связи и для развития социалистического соревнования среди работников связи устанавливаются следующие меры поощрения:
<a id="p100094"></a>а) благодарность,
<a id="p100095"></a>б) денежная награда,
<a id="p100096"></a>в) награждение именным ценным подарком,
<a id="p100097"></a>г) награждение почетной грамотой,
<a id="p100098"></a>д) назначение на высшую должность,
<a id="p100099"></a>е) занесение на доску почета,
<a id="p100100"></a>ж) представление к награждению орденом Союза ССР.
43. <a id="p100101"></a>Допускается соединение нескольких мер поощрения.
44. <a id="p100102"></a>Право объявления благодарности принадлежит каждому начальнику.
<a id="p100103"></a>Право назначения денежной награды принадлежит начальникам, указанным в [ст. 27](#p100066), а право награждения именным ценным подарком и почетной грамотой - начальникам, указанным в [п. "в" ст. 27](#p100069).
<a id="p100104"></a>Применять в качестве меры поощрения назначение на высшую должность может начальник, имеющий право назначения на соответствующую должность.
<a id="p100105"></a>Право занесения на доску почета принадлежит Народному Комиссару Связи.
<a id="p100106"></a>Представление к награждению орденом Союза ССР осуществляется в установленном законом порядке.
<a id="p100107"></a>Все указанные выше меры поощрения, в случае отъезда соответствующих должностных лиц, могут применяться их постоянными заместителями.
45. <a id="p100108"></a>Каждый вышестоящий начальник, кроме присвоенных ему прав по применению мер поощрения, может полностью осуществлять права, присвоенные в этом отношении нижестоящим начальникам.
46. <a id="p100109"></a>Если к отличившемуся необходимо, по мнению данного начальника, применить меру поощрения, выходящую за пределы его прав, то об этом он делает представление вышестоящему начальнику.
47. <a id="p100110"></a>Применение каждой меры поощрения должно быть объявлено в приказе и занесено в трудовой список.


## <a id="p100111"></a>VI. Учет дисциплинарных взысканий и мер поощрения за отличия


48. <a id="p100112"></a>Всем дисциплинарным взысканиям и мерам поощрения, применяемым в органах связи согласно настоящему уставу, ведется учет в порядке особой инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Связи по согласованию с Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов.
<a id="p100113"></a>За отсутствие такого учета несут ответственность как начальники соответствующих органов связи, так и лица, заведующие учетом личного состава.


## <a id="p100114"></a>VII. Надзор за правильным применением настоящего устава. Инструкции по применению устава


49. <a id="p100115"></a>Надзор за правильным применением к работникам связи дисциплинарных взысканий осуществляется органами прокуратуры.
50. <a id="p100116"></a>Постоянный текущий надзор как за общим состоянием дисциплины, так и за неуклонным и правильным осуществлением всеми начальниками принадлежащих им, согласно настоящему уставу, прав - является обязанностью каждого вышестоящего начальника.
51. <a id="p100117"></a>Инструкции по применению настоящего устава издаются Народным Комиссариатом Связи по согласованию с Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов.

<div align="right">

<a id="p100118"></a>Председатель ЦИК Союза ССР<br>
**М.КАЛИНИН**

<a id="p100119"></a>Заместитель Председателя<br>
СНК Союза ССР<br>
**В.ЧУБАРЬ**

<a id="p100120"></a>Секретарь ЦИК Союза ССР<br>
**И.АКУЛОВ**

</div>




<a id="p100121"></a>

---