--- title: "Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 03.03.2021 N 3-12" number: "3-12" issuer: "Федерация независимых профсоюзов России" issued_on: 2021-03-03 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3-12" --- ## Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 03.03.2021 N 3-12 # Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 03.03.2021 N 3-12 "О подготовке и проведении всероссийских молодежных мероприятий в 2021 году"
**ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ** **ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ**
## ПОСТАНОВЛЕНИЕ
**от 3 марта 2021 г. N 3-12** **О ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВСЕРОССИЙСКИХ**
**МОЛОДЕЖНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В 2021 ГОДУ**
X съезд Федерации Независимых Профсоюзов России, состоявшийся в мае 2019 года, принял [резолюцию](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-x-sezda-fnpr-ot-21052019-2019#p100260) "Мотивация и вовлечение - молодежная стратегия ФНПР!", которая отмечает, что от активной деятельности молодежи в профсоюзной среде сегодня зависит отношение к человеку труда завтра. Необходимо отметить, что вследствие распространения в 2020 году коронавирусной инфекции и последовавшего за этим экономического спада численность безработных в Российской Федерации увеличилась, обострились проблемы, накопленные в сфере социально-трудовых отношений. В этих условиях на первый план вышли вопросы занятости, минимального гарантированного дохода, а требования к качеству подготовки профсоюзной молодежи как кадрового резерва для защиты социально-трудовых прав граждан России возросли. Проведение молодежных профсоюзных мероприятий ФНПР в 2021 году должно быть направлено на: совершенствование работы по привлечению молодежи в профсоюзы; сплочение профсоюзной молодежи вокруг идей единства, солидарности и справедливости; подготовку молодежных лидеров к защите социально-экономических прав и интересов членов профсоюзов; решение проблем в сфере трудовых отношений, в том числе за счет реализации прогрессивных идей молодежи; контроль за исполнением коллективных договоров и соглашений. В целях укрепления и дальнейшей реализации единой молодежной политики ФНПР и ее членских организаций, усиления роли молодежи в решении задач, стоящих перед профсоюзным движением России, Исполнительный комитет ФНПР постановляет: 1. Утвердить состав Организационного комитета (далее - Оргкомитет) по подготовке и проведению молодежных мероприятий ФНПР (приложение N 1 - не приводится). 2. Утвердить [Положение](#p100026) о Всероссийской молодежной программе ФНПР "Стратегический резерв 2021", провести мероприятия в соответствии с утвержденной программой (приложение N 2). 3. Провести XIV Всероссийский семинар-совещание по вопросам молодежной политики ФНПР. 4. Секретарям ФНПР - представителям ФНПР в федеральных округах совместно с председателями ассоциаций территориальных объединений организаций профсоюзов обеспечить координацию работы территориальных объединений организаций профсоюзов и территориальных организаций общероссийских, межрегиональных профсоюзов по подготовке и проведению вышеуказанных мероприятий. 5. Членским организациям ФНПР: 5.1. подготовить и провести отраслевые и региональные молодежные мероприятия, включая в их тематику вопросы профсоюзной истории, идеологии, опыта развития Федерации Независимых Профсоюзов России, актуальные темы социально-трудовых отношений страны; 5.2. обеспечить участие молодых профсоюзных активистов в молодежных мероприятиях ФНПР, а также отраслевых и региональных молодежных мероприятиях; 5.3. включать в программы мероприятий для молодежного актива изучение тем профсоюзной истории, идеологии, структуры и практики работы профсоюзов России, обсуждение проблем, с которыми сегодня сталкиваются профсоюзы на всех уровнях; 5.4. использовать участие в региональных и отраслевых молодежных мероприятиях для продвижения профсоюзной тематики не только в рамках специализированных "профсоюзных площадок", но и ориентированных на более широкую, непрофсоюзную часть аудитории; 5.5. вести регулярную системную работу по выявлению молодых, применяющих инновационные методы работы профсоюзных лидеров, их поддержке и поощрению; 5.6. содействовать включению в кадровый резерв на выборные и штатные должности в профсоюзных структурах всех уровней финалистов форумов "Стратегический резерв" прошлых лет, руководствуясь конкретными достижениями молодых активистов в профсоюзной работе. 6. Департаментам Аппарата ФНПР: 6.1. по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения - обеспечить подготовку и проведение, информационное освещение в печатных и электронных средствах массовой информации молодежных мероприятий ФНПР; 6.2. финансов и учета - подготовить смету расходов по организации и проведению молодежных мероприятий ФНПР. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя ФНПР Шершукова А.В.
Председатель ФНПР
М.В.ШМАКОВ
Приложение N 2
к постановлению Исполкома ФНПР
от 3 марта 2021 г. N 3-12
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ВСЕРОССИЙСКОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПРОГРАММЕ ФНПР**
**"СТРАТЕГИЧЕСКИЙ РЕЗЕРВ 2021"**
### 1. Общие положения 1.1. Полное наименование: Всероссийская молодежная программа ФНПР "Стратегический резерв 2021". Краткие наименования: программа "Стратегический резерв 2021", Программа. Тема на 2021 г.: Организационное и кадровое укрепление. #### 1.2 Руководство Программой. Руководство Программой по поручению Исполнительного комитета ФНПР осуществляет Организационный комитет по подготовке и проведению молодежных мероприятий ФНПР (далее - Оргкомитет). Операторами (исполнителями) Программы выступают Департамент Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения, Молодежный совет ФНПР. Соисполнители - выборные органы и молодежные советы (комиссии) членских организаций ФНПР. 1.3. Цель: Привлечение талантливых активистов и модернизация, укрепление профсоюзного движения, в том числе через формирование устойчивой сети молодежных советов (комиссий) членских организаций ФНПР как ресурса информационной работы и реализации кампаний солидарности. #### 1.4 Сроки реализации: 2021 год. 1.5. Целевая аудитория: молодые члены профсоюзов - членских организаций ФНПР в возрасте до 35 лет включительно, штатные профсоюзные работники в возрасте до 35 лет включительно. #### 1.6 Цели Программы: - укрепление и реализация единой молодежной политики ФНПР и ее членских организаций; - активизация деятельности молодежных советов (комиссий) членских организаций ФНПР; - вовлечение молодежи в активную работу членских организаций ФНПР; - повышение информированности членов профсоюзов о деятельности ФНПР, членских организаций ФНПР, в том числе о работе с молодежью; - актуализация социально-трудовой повестки в молодежной среде; - повышение статуса молодежных советов (комиссий) профсоюзных организаций как органов самоуправления профсоюзной молодежи. #### 1.7 Содержание наполнения: Программа состоит из 2 ступеней - отбора и обучения. Длительность каждой ступени - 1 год. Участники, успешно справившиеся с этапами I ступени в текущем году, приглашаются на II ступень Программы в следующем году. 1.8. Брендбук (англ. brand book) - документ, описывающий единый логотип, стиль оформления, дипломы, раздаточные материалы и прочие атрибуты визуализации Программы, в соответствии с которым оформляются все мероприятия Программы. #### 1.9 Требования к участникам: - членство в профсоюзе - членской организации ФНПР или сотрудничающем с Федерацией на основе заключенного договора; - возраст до 35 лет включительно на момент электронной регистрации (если участник регистрируется на I ступень и в текущем году ему исполняется 36 лет, он вправе принять участие в мероприятиях I ступени, но без права перехода на II ступень). 1.10 Техническая поддержка участников Программы осуществляется операторами Программы через средства электронной коммуникации - чат https://t.me/stratrezerv, внутри портала ФНПР Битрикс24, а также через наставников - для участников II ступени Программы. ### 2. I ступень Программы 2.1. I ступень Программы состоит из 4 этапов: квеста, окружного этапа, конкурсного испытания и федерального этапов и является отборочным мероприятием Программы. #### 2.2 Квест. 2.2.1. Квест является первым и обязательным этапом I ступени Программы, проводится с 15.03.2021 по 15.07.2021. ##### 2.2.2 Задачами квеста является: - массовое привлечение внимания молодых членов профсоюзов к профсоюзной работе, - выявление новых профсоюзных активистов среди молодежи, - формирование и пополнение баз актива членских организаций ФНПР. 2.2.3. Квест состоит из заданий, сформулированных операторами Программы и размещенных внутри портала ФНПР Битрикс24. 2.2.4. Для начала квеста участник, подпадающий под требования [п. 1.9](#p100050) настоящего положения, должен пройти электронную регистрацию на сайте stratrezerv.fnpr.ru. После регистрации участнику придет ссылка на подключение к порталу ФНПР Битрикс 24 (для новых пользователей портала) или откроется доступ к группе квеста текущего года (для ранее зарегистрированных на портале пользователей). В случае отсутствия после регистрации ответного информационного письма от оператора Программы участнику необходимо обратиться в чат поддержки ([п. 1.10](#p100053) настоящего положения). 2.2.5. После получения доступа к группе квеста текущего года на портале ФНПР Битрикс24 участник самостоятельно выбирает себе задания из числа предложенных и самостоятельно выстраивает график их выполнения. Каждое задание имеет свой "вес" - число баллов, начисляемых участнику за его успешное выполнение. Задача участника - до 30.06.2021 набрать не менее 70% баллов от суммарного "веса" всех заданий квеста. ##### 2.2.6 Участие членских организаций ФНПР в квесте. 2.2.6.1. За организацию информирования членов профсоюза о проведении квеста и регистрацию участников в Программе отвечают членские организации ФНПР. Достоверность данных, указанных участником при регистрации, в том числе корректность e-mail-адресов и информации о месте работы, профсоюзном учете и принадлежности к членским организациям ФНПР, является ответственностью самого участника и не подлежит проверке со стороны операторов Программы. 2.2.6.2. Департамент Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения по запросу членской организации, но не чаще чем 1 раз в месяц осуществляет выгрузку списков зарегистрировавшихся участников. 2.2.6.3. Если в период проведения квеста членская организация ФНПР (территориальное объединение организаций профсоюзов, общероссийский, межрегиональный профсоюз) проводит свое молодежное мероприятие (форум, слет, обучение и прочее - очно или дистанционно), то участие в таком мероприятии для участника квеста дает ему дополнительно 20% от набранных им за квест баллов. Данные баллы начисляются участнику квеста во время подведения итогов операторами Программы на основании отчетов членских организаций о проведении мероприятия. Отчет должен содержать описание программы и список участников - для сверки и начисления баллов [(приложение N 1)](#p100147). Если за время проведения квеста участник Программы принял участие в мероприятии, организованном территориальным объединением организаций профсоюзов, и в мероприятии, организованном его общероссийским, межрегиональным профсоюзом, и по всем мероприятиям был предоставлен отчет операторам Программы, то 20% баллов начисляется к набранной в квесте сумме баллов за каждое мероприятие. 2.2.7. С 1.07.2021 по 15.07.2021 операторы Программы проверяют выполнение участниками заданий квеста, начисляют баллы и передают секретарям ФНПР - представителям ФНПР в федеральных округах списки участников, допущенных до второго - окружного этапа I ступени Программы. Итоговые списки участников, допущенных ко второму этапу I ступени Программы, публикуются на сайте stratrezerv.fnpr.ru. ##### 2.2.8 Итоги квеста: - вовлечение в профсоюзную деятельность молодых членов профсоюзов; - активизация деятельности молодежных советов и комиссий членских организаций ФНПР; - формирование (пополнение) базы молодежного профсоюзного актива членских организаций ФНПР. #### 2.3 Окружной этап. 2.3.1. Окружной этап проводится секретарями ФНПР - представители ФНПР в федеральных округах совместно с ассоциациями территориальных объединений организаций профсоюзов в период с 15.07.2021 по 30.09.2021. ##### 2.3.2 Задачами окружного этапа является: - координация взаимодействия молодежных советов (комиссий) членских организаций ФНПР в пределах ассоциации территориальных объединений организаций профсоюзов; - обучение участников I ступени Программы; - отбор участников на федеральный этап Программы. 2.3.3. Мероприятия этапа проводятся очно, дистанционно или комбинированно (на усмотрение организаторов - [п. 2.3.1](#p100075) настоящего положения) и должны включать в себя обучение и обмен практическим опытом работы молодежных советов и комиссий. Программа этапа должна обеспечивать освоение участниками этапа компетенций, необходимых для организации эффективной деятельности молодежных советов (комиссий) ТООП, общероссийских, межрегиональных профсоюзов. По решению Окружного организационного комитета этап может быть проведен в очной или заочной форме (в формате дистанционного обучения). Обучающая программа окружного этапа должна включать следующие темы: - история и актуальные тенденции развития профсоюзного движения; - технология создания первичных профсоюзных организаций и мотивации профсоюзного членства; - технологии и практические инструменты ведения информационной профсоюзной работы в сети Интернет; - практические инструменты цифровизации профсоюзной деятельности; - основы системы трехсторонних отношений профсоюзов, государства и работодателей и социального партнерства на всех уровнях профсоюзной структуры; - технологии организации и правовые основы проведения коллективных действий, кампаний солидарности. В случае очного проведения этапа организаторам рекомендуется рассмотреть ресурсные возможности окружных молодежных мероприятий, проводимых Федеральным агентством по делам молодежи "Росмолодежь". В случае дистанционного проведения этапа организаторам рекомендуется рассмотреть для обучения ресурсные возможности учебных центров членских организаций ФНПР, Академии труда и социальных отношений, филиалов Академии труда и социальных отношений, а также дистанционные курсы Института профсоюзного движения Академии труда и социальных отношений и Центральной профсоюзной газеты "Солидарность". 2.3.4. В случае очного проведения мероприятий на данном этапе командирование участников обеспечивает первичная профсоюзная организация, в которой на учете состоит участник, территориальное объединение организаций профсоюзов или общероссийский, межрегиональный профсоюз - на основании обращения самого участника, организатора этапа или оператора Программы. 2.3.5. По окончании мероприятий этапа, но не позднее 30.09.2021 организаторы направляют операторам Программы отчет о проделанной работе. Отчет должен содержать описание программы и список участников - для организации операторами третьего этапа Программы - конкурсного испытания [(приложение N 2)](#p100157). ##### 2.3.6 Итоги окружного этапа: - повышение уровня знаний о профсоюзной работе молодежного профактива федерального округа; - активизация деятельности молодежных советов и комиссий ассоциаций территориальных объединений организаций профсоюзов; - формирование (пополнение) базы молодежного профсоюзного актива ассоциаций территориальных объединений организаций профсоюзов; - отбор участников, допущенных к конкурсным испытаниям Программы. 2.3.7. Финансирование этапа производится за счет бюджетов ассоциаций территориальных объединений организаций профсоюзов, территориальных объединений организаций профсоюзов и общероссийских, межрегиональных профсоюзов. По решению организаторов в случае необходимости установить размер организационного взноса. #### 2.4 Конкурсное испытание. 2.4.1. Конкурсное испытание проводится операторами Программы в срок с 01.10.2021 по 06.11.2021 и состоит из тестирования и конкурсного видео. 2.4.2. К тестированию допускаются участники I ступени Программы, прошедшие окружной этап (на основании отчетов организаторов окружного этапа). Оператор Программы в срок до 07.10.2021 направляет участникам этапа инструкцию и ссылку на тестирование. В срок до 14.10.2021 операторы обобщают результаты и размещают списки участников, успешно сдавших тестирование (с результатом не ниже 70% правильных ответов), на сайте stratrezerv.fnpr.ru, а также направляют участникам I ступени Программы, успешно сдавшим тестирование, электронную информационную рассылку с приглашением прислать конкурсное видео. Результаты тестирования по запросу членской организации ФНПР выгружаются операторами Программы после окончания федерального этапа. 2.4.3. Для участников, успешно сдавших тестирование, проводится второе конкурсное испытание: в срок до 20.10.2021 участнику необходимо направить на адрес электронной почты видео (либо ссылку на скачивание) своего выступления с ответом на вопрос: "Три главные проблемы профсоюзного движения России и как я собираюсь помочь в их разрешении". Хронометраж видео - до 3 минут. После 20.10.2021 работы на конкурс не принимаются. Операторы Программы аккумулируют поступившие на конкурс работы и в срок до 25.10.2021 передают их на рассмотрение в Оргкомитет. Критерии оценки - соответствие ответа заданному вопросу, актуальность предложений. По итогам рассмотрения Оргкомитетом конкурсных работ в срок до 05.11.2021 формируется список финалистов I ступени Программы, которые получают приглашение на федеральный этап Программы. 2.4.4. Итоговые списки участников, допущенных к федеральному этапу Программы, размещаются на сайте stratrezerv.fnpr.ru. в срок до 06.11.2021, а также направляется операторами в членские организации ФНПР по запросу. ##### 2.4.5 Итоги конкурсного этапа: - повышение уровня мотивации среди участников I ступени Программы - претендентов в состав молодежного кадрового резерва ФНПР; - отбор участников финального этапа Программы; - формирование (пополнение) базы молодежного профсоюзного актива ФНПР. ### 3. II ступень Программы 3.1. К участию во II ступени Программы приглашаются финалисты I ступени Программы по решению Оргкомитета. В 2021 году ими являются финалисты Всероссийского молодежного профсоюзного форума ФНПР "Стратегический резерв 2020", а также победители данного форума 2018 - 2020 гг. в возрасте до 35 лет включительно на момент подачи заявки на участие во II ступени Программы. К участию во II ступени Программы приглашаются члены Молодежного совета ФНПР. Иного способа участия во II ступени Программы не предусмотрено. #### 3.2 Сроки проведения ступени: 15.03.2021 - 01.11.2021. #### 3.3 II ступень является стажировочным элементом Программы. Участники, получившие от оператора Программы уведомление по электронной почте с приглашением на участие, должны самостоятельно в срок до 26.03.2021 пройти регистрацию на сайте stratrezerv.fnpr.ru и выбрать одно или несколько направлений стажировки. Списки допущенных к участию во II ступени Программы будут также размещены на сайте. 3.4. Каждое направление курирует наставник или группа наставников. Направления стажировки, размер групп, состав наставников и куратор групп утверждает Оргкомитет. Тематические планы и задания для стажировки разрабатываются совместно операторами Программы, наставниками и кураторами групп, утверждаются Оргкомитетом. 3.5. Все взаимодействие групп с наставниками строится дистанционно при помощи систем видео-конференц-связи и портала ФНПР Битрикс24. За соблюдение сроков выполнения заданий, информирование и взаимодействие групп с оргкомитетом отвечают кураторы групп. 3.6. По итогам стажировки на основе результатов выполненных заданий и освоения пройденного материала кураторы и наставники представляют в Оргкомитет на утверждение список участников, рекомендованных для включения в кадровый резерв ФНПР и ее членских организаций. Решение оргкомитета по данному вопросу рассматривает и утверждает Исполнительный комитет ФНПР. 3.7. Участники Программы, справившиеся со стажировкой, по рекомендации куратора и наставника приглашаются на федеральный этап Программы. 3.8. Итоги II ступени Программы: отбор кандидатов в стратегический кадровый резерв ФНПР. #### 3.9 Финансирование II ступени Программы - за счет бюджета ФНПР. ### 4. Федеральный этап Программы 4.1. Федеральный этап Программы является завершающим двухлетний цикл для участников II ступени и финальным конкурсным испытанием для участников I ступени для перехода на II ступень Программы. 4.2. Сроки проведения: декабрь 2021 г. Точные даты, программу и формат проведения определяет Оргкомитет. 4.3. К участию в этапе по решению Оргкомитета приглашаются участники I ступени, справившиеся с конкурсными испытаниями, - в количестве до 150 человек, участники II ступени, справившиеся со стажировкой, - в количестве до 50 человек, наставники и кураторы групп, члены Молодежного совета ФНПР. В случае очного проведения этапа командирование участников обеспечивает первичная профсоюзная организация, в которой на учете состоит участник, территориальное объединение организаций профсоюзов или общероссийский, межрегиональный профсоюз - на основании обращения самого участника, организатора этапа или оператора Программы. 4.4. В качестве гостей в мероприятиях федерального этапа Программы могут принять участие молодые профсоюзные активисты, направленные по квоте членских организаций ФНПР (1 представитель от членской организации, всего - до 122 человек). Данные квоты не могут быть переданы от одной членской организации к другой. Заявки на участие в качестве гостей принимаются Департаментом Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения строго до 06.11.2021. Командирование гостей - за счет направляющей организации. #### 4.5 Финансирование федерального этапа. ##### 4.5.1 За счет бюджета ФНПР: - питание; - проживание; - аренда помещений (аудиторного комплекса); - аренда оборудования (видео, звуковое, световое); - раздаточные материалы; - профсоюзная атрибутика; - оплата работы преподавательского состава; - оплата расходов на организацию культурной программы. ##### 4.5.2 За счет направляющей организации: - проезд; - командировочные (при необходимости). ### 5. Заключительные положения Целевые показатели Программы: - Количество членов профсоюзов, принявших участие в I ступени Программы. - Количество участников I ступени Программы, успешно прошедших тестирование. - Количество членских организаций ФНПР, чьи представители приняли участие в Программе (всего и по каждому этапу и ступени отдельно). - Количество организованных окружных этапов. - Количество участников, принявших участие в финальном этапе Программы в 2021 году. - Количество записей, внесенных в реестр молодых профсоюзных активистов и молодежных советов (комиссий) организаций, входящих в ФНПР, ее членские организации или сотрудничающих с Федерацией на основе заключенного договора.
Приложение N 1
Отчет
о проведении мероприятий в рамках квеста
| Место проведения | Форма очная/заочная | Дата проведения (ПЕРВЫМ ПРОПИСЫВАЕТСЯ МЕСЯЦ)
мм/чч/гг | Кол-во участников | Приглашенные спикеры, лекторы (ФИО, должность, тема) | Участие приглашенных профсоюзных лидеров (ФИО, должность) | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | | | | | | | | 1. Описание этапа с приложением программы. 2. Таблица участников (в формате Excel, ФИО, дата рождения, город, какая членская организация ФНПР делегирует, телефон, электронная почта).
Приложение N 2
Отчет
Окружного организационного комитета
| Место проведения | Форма очная/заочная | Дата проведения (ПЕРВЫМ ПРОПИСЫВАЕТСЯ МЕСЯЦ)
мм/чч/гг | Кол-во участников | Приглашенные спикеры, лекторы (ФИО, должность, тема) | Участие приглашенных профсоюзных лидеров (ФИО, должность) | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | | | | | | | | 1. Описание этапа с приложением программы. 2. Таблица участников (в формате Excel, ФИО, дата рождения, город, какая членская организация ФНПР делегирует, телефон, электронная почта). ---