Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 03.03.2021 № 3-12

«О подготовке и проведении всероссийских молодежных мероприятий в 2021 году»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

X съезд Федерации Независимых Профсоюзов России, состоявшийся в мае 2019 года, принял резолюцию «Мотивация и вовлечение — молодежная стратегия ФНПР!», которая отмечает, что от активной деятельности молодежи в профсоюзной среде сегодня зависит отношение к человеку труда завтра.

Необходимо отметить, что вследствие распространения в 2020 году коронавирусной инфекции и последовавшего за этим экономического спада численность безработных в Российской Федерации увеличилась, обострились проблемы, накопленные в сфере социально-трудовых отношений. В этих условиях на первый план вышли вопросы занятости, минимального гарантированного дохода, а требования к качеству подготовки профсоюзной молодежи как кадрового резерва для защиты социально-трудовых прав граждан России возросли.

Проведение молодежных профсоюзных мероприятий ФНПР в 2021 году должно быть направлено на: совершенствование работы по привлечению молодежи в профсоюзы; сплочение профсоюзной молодежи вокруг идей единства, солидарности и справедливости; подготовку молодежных лидеров к защите социально-экономических прав и интересов членов профсоюзов; решение проблем в сфере трудовых отношений, в том числе за счет реализации прогрессивных идей молодежи; контроль за исполнением коллективных договоров и соглашений.

В целях укрепления и дальнейшей реализации единой молодежной политики ФНПР и ее членских организаций, усиления роли молодежи в решении задач, стоящих перед профсоюзным движением России, Исполнительный комитет ФНПР постановляет:

1. Утвердить состав Организационного комитета (далее — Оргкомитет) по подготовке и проведению молодежных мероприятий ФНПР (приложение № 1 — не приводится).

2. Утвердить Положение о Всероссийской молодежной программе ФНПР «Стратегический резерв 2021», провести мероприятия в соответствии с утвержденной программой (приложение № 2).

3. Провести XIV Всероссийский семинар-совещание по вопросам молодежной политики ФНПР.

4. Секретарям ФНПР — представителям ФНПР в федеральных округах совместно с председателями ассоциаций территориальных объединений организаций профсоюзов обеспечить координацию работы территориальных объединений организаций профсоюзов и территориальных организаций общероссийских, межрегиональных профсоюзов по подготовке и проведению вышеуказанных мероприятий.

5. Членским организациям ФНПР:

5.1. подготовить и провести отраслевые и региональные молодежные мероприятия, включая в их тематику вопросы профсоюзной истории, идеологии, опыта развития Федерации Независимых Профсоюзов России, актуальные темы социально-трудовых отношений страны;

5.2. обеспечить участие молодых профсоюзных активистов в молодежных мероприятиях ФНПР, а также отраслевых и региональных молодежных мероприятиях;

5.3. включать в программы мероприятий для молодежного актива изучение тем профсоюзной истории, идеологии, структуры и практики работы профсоюзов России, обсуждение проблем, с которыми сегодня сталкиваются профсоюзы на всех уровнях;

5.4. использовать участие в региональных и отраслевых молодежных мероприятиях для продвижения профсоюзной тематики не только в рамках специализированных «профсоюзных площадок», но и ориентированных на более широкую, непрофсоюзную часть аудитории;

5.5. вести регулярную системную работу по выявлению молодых, применяющих инновационные методы работы профсоюзных лидеров, их поддержке и поощрению;

5.6. содействовать включению в кадровый резерв на выборные и штатные должности в профсоюзных структурах всех уровней финалистов форумов «Стратегический резерв» прошлых лет, руководствуясь конкретными достижениями молодых активистов в профсоюзной работе.

6. Департаментам Аппарата ФНПР:

6.1. по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения — обеспечить подготовку и проведение, информационное освещение в печатных и электронных средствах массовой информации молодежных мероприятий ФНПР;

6.2. финансов и учета — подготовить смету расходов по организации и проведению молодежных мероприятий ФНПР.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя ФНПР Шершукова А.В.

1. Общие положения

1.1. Полное наименование: Всероссийская молодежная программа ФНПР «Стратегический резерв 2021».

Краткие наименования: программа «Стратегический резерв 2021», Программа.

Тема на 2021 г.: Организационное и кадровое укрепление.

1.2 Руководство Программой.

Руководство Программой по поручению Исполнительного комитета ФНПР осуществляет Организационный комитет по подготовке и проведению молодежных мероприятий ФНПР (далее — Оргкомитет).

Операторами (исполнителями) Программы выступают Департамент Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения, Молодежный совет ФНПР.

Соисполнители — выборные органы и молодежные советы (комиссии) членских организаций ФНПР.

1.3. Цель: Привлечение талантливых активистов и модернизация, укрепление профсоюзного движения, в том числе через формирование устойчивой сети молодежных советов (комиссий) членских организаций ФНПР как ресурса информационной работы и реализации кампаний солидарности.

1.4 Сроки реализации: 2021 год.

1.5. Целевая аудитория: молодые члены профсоюзов — членских организаций ФНПР в возрасте до 35 лет включительно, штатные профсоюзные работники в возрасте до 35 лет включительно.

1.6 Цели Программы:

• укрепление и реализация единой молодежной политики ФНПР и ее членских организаций;
• активизация деятельности молодежных советов (комиссий) членских организаций ФНПР;
• вовлечение молодежи в активную работу членских организаций ФНПР;
• повышение информированности членов профсоюзов о деятельности ФНПР, членских организаций ФНПР, в том числе о работе с молодежью;
• актуализация социально-трудовой повестки в молодежной среде;
• повышение статуса молодежных советов (комиссий) профсоюзных организаций как органов самоуправления профсоюзной молодежи.

1.7 Содержание наполнения:

Программа состоит из 2 ступеней — отбора и обучения.

Длительность каждой ступени — 1 год.

Участники, успешно справившиеся с этапами I ступени в текущем году, приглашаются на II ступень Программы в следующем году.

1.8. Брендбук (англ. brand book) — документ, описывающий единый логотип, стиль оформления, дипломы, раздаточные материалы и прочие атрибуты визуализации Программы, в соответствии с которым оформляются все мероприятия Программы.

1.9 Требования к участникам:

• членство в профсоюзе — членской организации ФНПР или сотрудничающем с Федерацией на основе заключенного договора;
• возраст до 35 лет включительно на момент электронной регистрации (если участник регистрируется на I ступень и в текущем году ему исполняется 36 лет, он вправе принять участие в мероприятиях I ступени, но без права перехода на II ступень).

1.10 Техническая поддержка участников Программы осуществляется операторами Программы через средства электронной коммуникации — чат https://t.me/stratrezerv, внутри портала ФНПР Битрикс24, а также через наставников — для участников II ступени Программы.

2. I ступень Программы

2.1. I ступень Программы состоит из 4 этапов: квеста, окружного этапа, конкурсного испытания и федерального этапов и является отборочным мероприятием Программы.

2.2 Квест.

2.2.1. Квест является первым и обязательным этапом I ступени Программы, проводится с 15.03.2021 по 15.07.2021.

2.2.2 Задачами квеста является:

• массовое привлечение внимания молодых членов профсоюзов к профсоюзной работе,
• выявление новых профсоюзных активистов среди молодежи,
• формирование и пополнение баз актива членских организаций ФНПР.

2.2.3. Квест состоит из заданий, сформулированных операторами Программы и размещенных внутри портала ФНПР Битрикс24.

2.2.4. Для начала квеста участник, подпадающий под требования п. 1.9 настоящего положения, должен пройти электронную регистрацию на сайте stratrezerv.fnpr.ru. После регистрации участнику придет ссылка на подключение к порталу ФНПР Битрикс 24 (для новых пользователей портала) или откроется доступ к группе квеста текущего года (для ранее зарегистрированных на портале пользователей). В случае отсутствия после регистрации ответного информационного письма от оператора Программы участнику необходимо обратиться в чат поддержки (п. 1.10 настоящего положения).

2.2.5. После получения доступа к группе квеста текущего года на портале ФНПР Битрикс24 участник самостоятельно выбирает себе задания из числа предложенных и самостоятельно выстраивает график их выполнения. Каждое задание имеет свой «вес» — число баллов, начисляемых участнику за его успешное выполнение. Задача участника — до 30.06.2021 набрать не менее 70% баллов от суммарного «веса» всех заданий квеста.

2.2.6 Участие членских организаций ФНПР в квесте.

2.2.6.1. За организацию информирования членов профсоюза о проведении квеста и регистрацию участников в Программе отвечают членские организации ФНПР. Достоверность данных, указанных участником при регистрации, в том числе корректность e-mail-адресов и информации о месте работы, профсоюзном учете и принадлежности к членским организациям ФНПР, является ответственностью самого участника и не подлежит проверке со стороны операторов Программы.

2.2.6.2. Департамент Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения по запросу членской организации, но не чаще чем 1 раз в месяц осуществляет выгрузку списков зарегистрировавшихся участников.

2.2.6.3. Если в период проведения квеста членская организация ФНПР (территориальное объединение организаций профсоюзов, общероссийский, межрегиональный профсоюз) проводит свое молодежное мероприятие (форум, слет, обучение и прочее — очно или дистанционно), то участие в таком мероприятии для участника квеста дает ему дополнительно 20% от набранных им за квест баллов. Данные баллы начисляются участнику квеста во время подведения итогов операторами Программы на основании отчетов членских организаций о проведении мероприятия. Отчет должен содержать описание программы и список участников — для сверки и начисления баллов (приложение № 1). Если за время проведения квеста участник Программы принял участие в мероприятии, организованном территориальным объединением организаций профсоюзов, и в мероприятии, организованном его общероссийским, межрегиональным профсоюзом, и по всем мероприятиям был предоставлен отчет операторам Программы, то 20% баллов начисляется к набранной в квесте сумме баллов за каждое мероприятие.

2.2.7. С 1.07.2021 по 15.07.2021 операторы Программы проверяют выполнение участниками заданий квеста, начисляют баллы и передают секретарям ФНПР — представителям ФНПР в федеральных округах списки участников, допущенных до второго — окружного этапа I ступени Программы. Итоговые списки участников, допущенных ко второму этапу I ступени Программы, публикуются на сайте stratrezerv.fnpr.ru.

2.2.8 Итоги квеста:

• вовлечение в профсоюзную деятельность молодых членов профсоюзов;
• активизация деятельности молодежных советов и комиссий членских организаций ФНПР;
• формирование (пополнение) базы молодежного профсоюзного актива членских организаций ФНПР.

2.3 Окружной этап.

2.3.1. Окружной этап проводится секретарями ФНПР — представители ФНПР в федеральных округах совместно с ассоциациями территориальных объединений организаций профсоюзов в период с 15.07.2021 по 30.09.2021.

2.3.2 Задачами окружного этапа является:

• координация взаимодействия молодежных советов (комиссий) членских организаций ФНПР в пределах ассоциации территориальных объединений организаций профсоюзов;
• обучение участников I ступени Программы;
• отбор участников на федеральный этап Программы.

2.3.3. Мероприятия этапа проводятся очно, дистанционно или комбинированно (на усмотрение организаторов - п. 2.3.1 настоящего положения) и должны включать в себя обучение и обмен практическим опытом работы молодежных советов и комиссий.

Программа этапа должна обеспечивать освоение участниками этапа компетенций, необходимых для организации эффективной деятельности молодежных советов (комиссий) ТООП, общероссийских, межрегиональных профсоюзов.

По решению Окружного организационного комитета этап может быть проведен в очной или заочной форме (в формате дистанционного обучения).

Обучающая программа окружного этапа должна включать следующие темы:

• история и актуальные тенденции развития профсоюзного движения;
• технология создания первичных профсоюзных организаций и мотивации профсоюзного членства;
• технологии и практические инструменты ведения информационной профсоюзной работы в сети Интернет;
• практические инструменты цифровизации профсоюзной деятельности;
• основы системы трехсторонних отношений профсоюзов, государства и работодателей и социального партнерства на всех уровнях профсоюзной структуры;
• технологии организации и правовые основы проведения коллективных действий, кампаний солидарности.

В случае очного проведения этапа организаторам рекомендуется рассмотреть ресурсные возможности окружных молодежных мероприятий, проводимых Федеральным агентством по делам молодежи «Росмолодежь».

В случае дистанционного проведения этапа организаторам рекомендуется рассмотреть для обучения ресурсные возможности учебных центров членских организаций ФНПР, Академии труда и социальных отношений, филиалов Академии труда и социальных отношений, а также дистанционные курсы Института профсоюзного движения Академии труда и социальных отношений и Центральной профсоюзной газеты «Солидарность».

2.3.4. В случае очного проведения мероприятий на данном этапе командирование участников обеспечивает первичная профсоюзная организация, в которой на учете состоит участник, территориальное объединение организаций профсоюзов или общероссийский, межрегиональный профсоюз — на основании обращения самого участника, организатора этапа или оператора Программы.

2.3.5. По окончании мероприятий этапа, но не позднее 30.09.2021 организаторы направляют операторам Программы отчет о проделанной работе. Отчет должен содержать описание программы и список участников — для организации операторами третьего этапа Программы — конкурсного испытания (приложение № 2).

2.3.6 Итоги окружного этапа:

• повышение уровня знаний о профсоюзной работе молодежного профактива федерального округа;
• активизация деятельности молодежных советов и комиссий ассоциаций территориальных объединений организаций профсоюзов;
• формирование (пополнение) базы молодежного профсоюзного актива ассоциаций территориальных объединений организаций профсоюзов;
• отбор участников, допущенных к конкурсным испытаниям Программы.

2.3.7. Финансирование этапа производится за счет бюджетов ассоциаций территориальных объединений организаций профсоюзов, территориальных объединений организаций профсоюзов и общероссийских, межрегиональных профсоюзов. По решению организаторов в случае необходимости установить размер организационного взноса.

2.4 Конкурсное испытание.

2.4.1. Конкурсное испытание проводится операторами Программы в срок с 01.10.2021 по 06.11.2021 и состоит из тестирования и конкурсного видео.

2.4.2. К тестированию допускаются участники I ступени Программы, прошедшие окружной этап (на основании отчетов организаторов окружного этапа). Оператор Программы в срок до 07.10.2021 направляет участникам этапа инструкцию и ссылку на тестирование. В срок до 14.10.2021 операторы обобщают результаты и размещают списки участников, успешно сдавших тестирование (с результатом не ниже 70% правильных ответов), на сайте stratrezerv.fnpr.ru, а также направляют участникам I ступени Программы, успешно сдавшим тестирование, электронную информационную рассылку с приглашением прислать конкурсное видео. Результаты тестирования по запросу членской организации ФНПР выгружаются операторами Программы после окончания федерального этапа.

2.4.3. Для участников, успешно сдавших тестирование, проводится второе конкурсное испытание: в срок до 20.10.2021 участнику необходимо направить на адрес электронной почты видео (либо ссылку на скачивание) своего выступления с ответом на вопрос: «Три главные проблемы профсоюзного движения России и как я собираюсь помочь в их разрешении». Хронометраж видео — до 3 минут. После 20.10.2021 работы на конкурс не принимаются. Операторы Программы аккумулируют поступившие на конкурс работы и в срок до 25.10.2021 передают их на рассмотрение в Оргкомитет. Критерии оценки — соответствие ответа заданному вопросу, актуальность предложений. По итогам рассмотрения Оргкомитетом конкурсных работ в срок до 05.11.2021 формируется список финалистов I ступени Программы, которые получают приглашение на федеральный этап Программы.

2.4.4. Итоговые списки участников, допущенных к федеральному этапу Программы, размещаются на сайте stratrezerv.fnpr.ru. в срок до 06.11.2021, а также направляется операторами в членские организации ФНПР по запросу.

2.4.5 Итоги конкурсного этапа:

• повышение уровня мотивации среди участников I ступени Программы — претендентов в состав молодежного кадрового резерва ФНПР;
• отбор участников финального этапа Программы;
• формирование (пополнение) базы молодежного профсоюзного актива ФНПР.

3. II ступень Программы

3.1. К участию во II ступени Программы приглашаются финалисты I ступени Программы по решению Оргкомитета. В 2021 году ими являются финалисты Всероссийского молодежного профсоюзного форума ФНПР «Стратегический резерв 2020», а также победители данного форума 2018 — 2020 гг. в возрасте до 35 лет включительно на момент подачи заявки на участие во II ступени Программы. К участию во II ступени Программы приглашаются члены Молодежного совета ФНПР. Иного способа участия во II ступени Программы не предусмотрено.

3.2 Сроки проведения ступени: 15.03.2021 — 01.11.2021.

3.3 II ступень является стажировочным элементом Программы.

Участники, получившие от оператора Программы уведомление по электронной почте с приглашением на участие, должны самостоятельно в срок до 26.03.2021 пройти регистрацию на сайте stratrezerv.fnpr.ru и выбрать одно или несколько направлений стажировки. Списки допущенных к участию во II ступени Программы будут также размещены на сайте.

3.4. Каждое направление курирует наставник или группа наставников. Направления стажировки, размер групп, состав наставников и куратор групп утверждает Оргкомитет. Тематические планы и задания для стажировки разрабатываются совместно операторами Программы, наставниками и кураторами групп, утверждаются Оргкомитетом.

3.5. Все взаимодействие групп с наставниками строится дистанционно при помощи систем видео-конференц-связи и портала ФНПР Битрикс24. За соблюдение сроков выполнения заданий, информирование и взаимодействие групп с оргкомитетом отвечают кураторы групп.

3.6. По итогам стажировки на основе результатов выполненных заданий и освоения пройденного материала кураторы и наставники представляют в Оргкомитет на утверждение список участников, рекомендованных для включения в кадровый резерв ФНПР и ее членских организаций. Решение оргкомитета по данному вопросу рассматривает и утверждает Исполнительный комитет ФНПР.

3.7. Участники Программы, справившиеся со стажировкой, по рекомендации куратора и наставника приглашаются на федеральный этап Программы.

3.8. Итоги II ступени Программы: отбор кандидатов в стратегический кадровый резерв ФНПР.

3.9 Финансирование II ступени Программы — за счет бюджета ФНПР.

4. Федеральный этап Программы

4.1. Федеральный этап Программы является завершающим двухлетний цикл для участников II ступени и финальным конкурсным испытанием для участников I ступени для перехода на II ступень Программы.

4.2. Сроки проведения: декабрь 2021 г. Точные даты, программу и формат проведения определяет Оргкомитет.

4.3. К участию в этапе по решению Оргкомитета приглашаются участники I ступени, справившиеся с конкурсными испытаниями, — в количестве до 150 человек, участники II ступени, справившиеся со стажировкой, — в количестве до 50 человек, наставники и кураторы групп, члены Молодежного совета ФНПР. В случае очного проведения этапа командирование участников обеспечивает первичная профсоюзная организация, в которой на учете состоит участник, территориальное объединение организаций профсоюзов или общероссийский, межрегиональный профсоюз — на основании обращения самого участника, организатора этапа или оператора Программы.

4.4. В качестве гостей в мероприятиях федерального этапа Программы могут принять участие молодые профсоюзные активисты, направленные по квоте членских организаций ФНПР (1 представитель от членской организации, всего — до 122 человек). Данные квоты не могут быть переданы от одной членской организации к другой. Заявки на участие в качестве гостей принимаются Департаментом Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения строго до 06.11.2021. Командирование гостей — за счет направляющей организации.

4.5 Финансирование федерального этапа.

4.5.1 За счет бюджета ФНПР:

• питание;
• проживание;
• аренда помещений (аудиторного комплекса);
• аренда оборудования (видео, звуковое, световое);
• раздаточные материалы;
• профсоюзная атрибутика;
• оплата работы преподавательского состава;
• оплата расходов на организацию культурной программы.

4.5.2 За счет направляющей организации:

• проезд;
• командировочные (при необходимости).

5. Заключительные положения

Целевые показатели Программы:

• Количество членов профсоюзов, принявших участие в I ступени Программы.
• Количество участников I ступени Программы, успешно прошедших тестирование.
• Количество членских организаций ФНПР, чьи представители приняли участие в Программе (всего и по каждому этапу и ступени отдельно).
• Количество организованных окружных этапов.
• Количество участников, принявших участие в финальном этапе Программы в 2021 году.
• Количество записей, внесенных в реестр молодых профсоюзных активистов и молодежных советов (комиссий) организаций, входящих в ФНПР, ее членские организации или сотрудничающих с Федерацией на основе заключенного договора.

1. Описание этапа с приложением программы.

2. Таблица участников (в формате Excel, ФИО, дата рождения, город, какая членская организация ФНПР делегирует, телефон, электронная почта).

1. Описание этапа с приложением программы.

2. Таблица участников (в формате Excel, ФИО, дата рождения, город, какая членская организация ФНПР делегирует, телефон, электронная почта).