Постановление ЦИК России от 19.08.2015 № 299/1714-6

«О жалобе Политической партии „НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ“ на постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 7 августа 2015 года № 115/503»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 августа 2015 г. № 299/1714-6

О ЖАЛОБЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ» НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 7 АВГУСТА 2015 ГОДА № 115/503

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба Политической партии «НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ» на постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 7 августа 2015 года № 115/503 «Об отказе в регистрации областного списка кандидатов в депутаты Магаданской областной Думы шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением — Политическая партия „НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ“. Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее. 7 августа 2015 года постановлением Избирательной комиссии Магаданской области № 115/503 было отказано в регистрации областного списка кандидатов в депутаты Магаданской областной Думы шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением „Политическая партия „НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ“. Основанием для отказа в регистрации послужило выявление более 10 процентов недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей от общего количества подписей, отобранных для проверки, недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, выбытие кандидатов, в результате чего количество региональных групп кандидатов в областном списке кандидатов оказалось меньше установленного законом, превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов, более чем на 50 процентов от общего числа кандидатов в заверенном областном списке кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с постановлениями Избирательной комиссии Магаданской области от 15 июня 2015 года № 95/354, № 95/365 для регистрации областного списка кандидатов при проведении выборов депутатов Магаданской областной Думы шестого созыва в Избирательную комиссию Магаданской области было необходимо представить 559 подписей избирателей. Проверке подлежали 20 процентов подписей избирателей от общего количества подписей, необходимых для регистрации областного списка кандидатов, что составило 112 подписей избирателей. 29 июля 2015 года избирательным объединением „Политическая партия „НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ“ в Избирательную комиссию Магаданской области были представлены документы для регистрации областного списка кандидатов в депутаты Магаданской областной Думы, в том числе 586 подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения списка кандидатов данного избирательного объединения. В результате проверки Избирательной комиссией Магаданской области недостоверными и (или) недействительными были признаны 25 подписей избирателей, что составило 22,32 процента от отобранных для проверки подписей избирателей, представленных избирательным объединением. В ходе изучения подписных листов в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ 7 подписей избирателей были исключены из числа недействительных подписей. Учитывая изложенное, недостоверными и (или) недействительными могут быть признаны 18 подписей избирателей, что составляет 16,1 процента от общего количества подписей, отобранных для проверки, и является основанием для отказа в регистрации областного списка кандидатов. Кроме того, Избирательной комиссией Магаданской области обоснованно были признаны недействительными все 112 отобранных для проверки подписей избирателей в силу того, что в представленных подписных листах отсутствовали сведения о принадлежности к политической партии, указанные в заявлениях о согласии баллотироваться кандидатами С.Г. Осипянцем, А.О. Орловым и В.В. Бельмасом, находящимися во главе списка кандидатов. В соответствии с подпунктом „и“ пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе, в котором отсутствуют сведения о принадлежности кандидатов к политической партии, указанные в их заявлениях о согласии баллотироваться. С учетом этого оставшегося числа подписей (474) недостаточно для регистрации списка кандидатов. Вместе с тем Избирательной комиссии Магаданской области при выявлении в подписных листах отсутствия вышеуказанных сведений надлежало указать данное основание для признания подписей недействительными также и в ведомости проверки подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списка кандидатов. Кроме того, у Избирательной комиссии Магаданской области имелись основания для принятия решения об исключении 9 из 15 кандидатов из областного списка кандидатов в связи с установлением факта сокрытия судимости, а также с поступлением заявлений от кандидатов об исключении из областного списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением. В этом случае Избирательной комиссии Магаданской области надлежало до принятия решения об отказе в регистрации областного списка кандидатов принять решения об исключении кандидатов из областного списка кандидатов, что позволило бы избежать сомнений заявителя в обоснованности включения соответствующего основания в число оснований для отказа в регистрации списка кандидатов. Ссылки на положения подпунктов „л“, „з“ пункта 25 статьи 38 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ в обжалуемом постановлении Избирательной комиссии Магаданской области от 7 августа 2015 года № 115/503 были обоснованно указаны, поскольку сам факт выбытия по личным заявлениям более 50 процентов кандидатов из списка кандидатов избирательным объединением не ставится под сомнение. На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:»

1. Постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 7 августа 2015 года № 115/503 «Об отказе в регистрации областного списка кандидатов в депутаты Магаданской областной Думы шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением — Политическая партия „НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ“ оставить без изменения, а жалобу Политической партии „НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ“ — без удовлетворения.»

2. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

---