Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 № 298

«О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1130 «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 1, ст. 169; 2013, № 12, ст. 1341; № 33, ст. 4393; № 48, ст. 6262; 2015, № 12, ст. 1759; 2017, № 36, ст. 5455).

2. Установить, что ранее выданные лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в случае указания в них адресов мест осуществления деятельности, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в которых деятельность по организации и проведению азартных игр запрещена (ограничена) в соответствии с частями 7 и 8 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в целях приведения в соответствие с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, подлежат переоформлению в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

3. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Федеральной налоговой службы, а также средств, предусмотренных указанной Службе на руководство и управление в сфере установленных функций.

1. Абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2. Лицензируемый вид деятельности осуществляется организаторами азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, расположенных вне игорных зон в субъектах Российской Федерации, на территориях которых деятельность по организации и проведению азартных игр не запрещена (ограничена) в соответствии с частями 7 и 8 статьи 16 Федерального закона „О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ (далее — Федеральный закон) и предусматривает оказание следующих видов услуг:».

2. В пункте 4:

а) в подпункте «а» слова «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон)» исключить;

б) дополнить подпунктом «п» следующего содержания:

«п) соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) решений о запрете (ограничении) деятельности по организации и проведению азартных игр, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частями 7 и 8 статьи 16 Федерального закона.».

3. В пункте 7 слова «подпунктами „б“, „г“, „е“, „и“ — „л“ и „н“ пункта 4 настоящего Положения» заменить словами «подпунктами „б“, „г“, „е“, „и“ — „л“, „н“ и „п“ пункта 4 настоящего Положения».

4. Пункт 10 после слова «осуществляется» дополнить словами «с применением риск-ориентированного подхода».

5. Дополнить пунктами 10(1) — 10(11) следующего содержания:

«10(1). В целях применения при осуществлении лицензионного контроля риск-ориентированного подхода лицензируемый вид деятельности лицензиатов подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 „О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации“ (далее — Правила).»

Отнесение лицензируемого вида деятельности лицензиатов к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения лицензируемого вида деятельности лицензиатов к определенной категории риска согласно приложению.

10(2). Отнесение лицензируемого вида деятельности лицензиата к одной из категорий риска, а также изменение категории риска, к которой ранее был отнесен лицензируемый вид деятельности лицензиата, осуществляется решением руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа.

10(3). При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска лицензируемый вид деятельности лицензиата считается отнесенным к категории низкого риска.

10(4). Лицензируемый вид деятельности лицензиата, отнесенный в соответствии с пунктом 10(1) настоящего Положения к категории среднего, умеренного или низкого риска, подлежит отнесению к категории значительного, среднего или умеренного риска соответственно при наличии вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания лицензиату за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.49, или статьей 14.1.1, или статьей 14.1.1-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицензируемый вид деятельности лицензиата, отнесенный к категории значительного, среднего или умеренного риска в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, подлежит отнесению к категории среднего, умеренного или низкого риска соответственно по истечении 3 лет со дня отнесения лицензируемого вида деятельности лицензиата к категории значительного, среднего или умеренного риска в соответствии с абзацем первым настоящего пункта при отсутствии в течение указанного срока вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания лицензиату за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.49, или статьей 14.1.1, или статьей 14.1.1-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

10(5). Плановые проверки лицензиатов проводятся с установленной настоящим пунктом периодичностью со дня проведения последней плановой проверки, за исключением первой плановой проверки лицензиата, которая проводится не ранее чем через один год со дня принятия решения о предоставлении лицензии.

Проведение плановых проверок лицензиатов в зависимости от присвоенной лицензируемому виду их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью, если иное не предусмотрено федеральными законами:

для категории значительного риска — один раз в 3 года;

для категории среднего риска — не чаще одного раза в 5 лет;

для категории умеренного риска — не чаще одного раза в 7 лет.

В отношении лицензиатов, лицензируемый вид деятельности которых отнесен к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

10(6). Лицензирующий орган ведет перечень лицензиатов, лицензируемым видам деятельности которых присвоены категории риска.

10(7). Включение лицензиата в перечень, предусмотренный пунктом 10(6) настоящего Положения, осуществляется на основании решения руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа об отнесении лицензируемого вида деятельности лицензиата к определенной категории риска.

Изменение категории риска, ранее присвоенной лицензируемому виду деятельности лицензиата, в случае, предусмотренном пунктом 17 Правил, осуществляется в порядке, установленном пунктами 20 и 21 Правил.

10(8). В перечне, предусмотренном пунктом 10(6) настоящего Положения, содержится следующая информация:

а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (лицензиата);

б) идентификационный номер налогоплательщика;

в) лицензируемый вид деятельности с указанием оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

г) номер и дата регистрации лицензии;

д) указание на категорию риска, дата принятия решения об отнесении лицензируемого вида деятельности лицензиата к определенной категории риска;

е) сведения, на основании которых принято решение об отнесении лицензируемого вида деятельности лицензиата к определенной категории риска.

10(9). На официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается и поддерживается в актуальном состоянии информация о лицензиатах, лицензируемый вид деятельности которых отнесен к категории значительного риска, предусмотренная подпунктами «а» — «д» пункта 10(8) настоящего Положения.

10(10). По запросу лицензиата лицензирующий орган направляет ему информацию о присвоенной лицензируемому виду его деятельности категории риска, а также сведения, использованные при отнесении лицензируемого вида его деятельности к определенной категории риска, в срок, установленный пунктом 13 Правил.

10(11). Лицензиат вправе подать в лицензирующий орган заявление об изменении категории риска, ранее присвоенной лицензируемому виду его деятельности, в порядке, установленном пунктами 17 - 19 Правил.».

6. Дополнить приложением следующего содержания:

Лицензируемые виды деятельности с учетом критериев их отнесения к определенной категории риска	Категория риска
1. Деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше, исход которых зависит от событий, которые могут наступить или не наступить, или по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры	значительный риск
2. Деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше, исход которых зависит только от событий, которые могут наступить или не наступить в ходе спортивных соревнований, или по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры	средний риск
3. Деятельность по оказанию услуг по организации заключения между двумя или несколькими участниками азартной игры основанных на риске соглашений о выигрыше, исход которых зависит только от событий, которые могут наступить или не наступить в ходе испытаний лошадей на ипподроме, с осуществлением приема интерактивных ставок	умеренный риск
4. Деятельность по оказанию услуг по организации заключения между двумя или несколькими участниками азартной игры основанных на риске соглашений о выигрыше, исход которых зависит только от событий, которые могут наступить или не наступить в ходе испытаний лошадей на ипподроме, без осуществления приема интерактивных ставок	низкий риск».

---