Постановление Совмина СССР от 08.05.1973 № 298

«Об утверждении Положения о Министерстве газовой промышленности»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 мая 1973 г. № 298

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве газовой промышленности.

2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров СССР от 24 января 1969 г. № 71 «Об утверждении Положения о Министерстве газовой промышленности» (СП СССР, 1969, № 5, ст. 28).

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1. Министерство газовой промышленности в соответствии с Конституцией СССР является общесоюзным министерством.

Министерство газовой промышленности осуществляет руководство добычей и переработкой природного газа и газового конденсата, транспортировкой газа и газового конденсата, а также осуществляет снабжение городов и других населенных пунктов, промышленности и сельского хозяйства природным и сжиженными газами.

Министерство газовой промышленности несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие газовой промышленности, научно-технический прогресс и технический уровень производства в отрасли, за качество выпускаемой продукции, за рациональное использование газа в народном хозяйстве, за дальнейшее развитие газификации и наиболее полное удовлетворение потребностей страны в газе.

2. Главными задачами Министерства газовой промышленности являются:

обеспечение всемерного развития газовой промышленности как составной части народного хозяйства страны, высоких темпов развития производства и роста производительности труда на основе научно-технического прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения, народного хозяйства и обороны страны в газе;

выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;

обеспечение при минимальных затратах общественного труда экономически целесообразной добычи и рационального использования газа и газового конденсата с соблюдением требований охраны недр и охраны земной поверхности от вредного влияния горных и строительных работ, обеспечение переработки газа, газового конденсата и продуктов, добываемых совместно с природным газом, а также обеспечение транспортировки и реализации сжиженных газов и газификации населенных пунктов, повышение эффективности производства, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

проведение единой технической политики в отрасли, внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение высоких технико-экономических показателей производства;

создание безопасных условий труда на производстве, внедрение новых средств и методов предупреждения профессиональных заболеваний, производственного травматизма и аварий;

рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей;

внедрение научной организации труда и управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы Министерства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;

улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений системы Министерства;

обеспечение государственного надзора за правильным и эффективным использованием газа как топлива в народном хозяйстве.

3. Министерство газовой промышленности руководит непосредственно или через создаваемые им органы буровыми организациями, газодобывающими промыслами, газотранспортными системами, заводами по переработке природного газа, заводами по производству газовой аппаратуры, научно-исследовательскими, проектными и конструкторскими организациями, а также другими подведомственными ему предприятиями, организациями и учреждениями.

Министерство газовой промышленности и подведомственные ему предприятия, организации и учреждения составляют единую систему Министерства газовой промышленности.

4. Министерство газовой промышленности, являясь ведущим в области добычи и транспортировки природного газа, участвует в планировании добычи газа предприятиями и организациями других министерств и ведомств и разрабатывает совместно с соответствующими министерствами и ведомствами мероприятия по совершенствованию технического уровня добычи газа и разработки газовых месторождений и залежей, а также по совершенствованию техники и технологии дальнего транспортирования газа.

5. Министерство газовой промышленности в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства.

Министерство газовой промышленности обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к его компетенции, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства и вносит их на рассмотрение Совета Министров СССР.

6. Министерство газовой промышленности наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства, материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно-технических и культурных связей с зарубежными странами:

а) определяет основные направления развития газовой промышленности; изучает ресурсы природного газа и газового конденсата, потребности в них народного хозяйства; проводит мероприятия по совершенствованию методов разработки газовых месторождений, комплексной механизации и автоматизации добычи и транспортировки газа;

б) участвует в планировании геологоразведочных работ на газ, выполняемых другими министерствами и ведомствами, совместно с ними рассматривает результаты предварительной разведки газовых месторождений и определяет целесообразность детальной разведки таких месторождений; принимает разведанные газовые месторождения и в отдельных случаях нефтяные месторождения для их разработки; выполняет в установленном порядке работы по разведочному бурению на газ, а также по разведке структур, годных для создания подземных хранилищ газа;

в) проводит силами подведомственных геологоразведочных организаций в районах их деятельности все виды геологоразведочных работ по разведке газовых месторождений и обеспечивает выполнение заданий по приросту запасов газа, разрабатывает предварительные коэффициенты извлечения газа из газовых месторождений, представляет на утверждение в Государственную комиссию по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР разведанные подведомственными организациями запасы газа;

г) выполняет в установленном порядке эксплуатационное бурение на газ и бурение для создания подземных хранилищ газа;

д) утверждает в установленном порядке проекты разработки месторождений, эксплуатируемых предприятиями и организациями системы Министерства;

е) осуществляет промышленную или опытно-промышленную эксплуатацию газовых и газоконденсатных месторождений, а также нефтяных месторождений, разработка которых производится предприятиями и организациями системы Министерства; обеспечивает максимальное извлечение газа, газового конденсата и нефти с соблюдением требований охраны недр, ведет учет запасов газа, газового конденсата, а также учет запасов нефти по разрабатываемым предприятиями и организациями системы Министерства месторождениям; осуществляет переработку газа и газового конденсата, в том числе переработку их для получения гелия и серы;

ж) утверждает по согласованию с Госстроем СССР правила и нормы проектирования объектов газовых промыслов, переработки природного газа, газового конденсата и сжиженных газов, а также транспортировки газа;

з) организует прием газа, газового конденсата и сжиженных газов от газо- и нефтедобывающих предприятий, нефтеперерабатывающих и газоперерабатывающих заводов, центральных газофракционирующих установок и нефтехимических предприятий, находящихся в ведении других министерств и ведомств;

и) обеспечивает развитие и осуществляет эксплуатацию газовых промыслов, магистральных газопроводов, конденсатопроводов, подземных хранилищ газа и кустовых баз сжиженных газов, утверждает правила эксплуатации указанных объектов;

к) осуществляет мероприятия по совершенствованию существующих и созданию новых методов и средств для обеспечения безопасной работы на разрабатываемых месторождениях, а также мероприятия по профилактике профессиональных заболеваний и борьбе с ними; разрабатывает по согласованию с соответствующими органами и ЦК профсоюза и утверждает отраслевые правила и нормы по безопасной добыче, хранению и транспортировке природного газа, газового конденсата и сжиженных газов;

л) руководит деятельностью военизированных частей и отрядов по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, утверждает в установленном порядке дислокацию указанных частей и отрядов;

м) снабжает города и другие населенные пункты, промышленность и сельское хозяйство природным и сжиженными газами;

н) осуществляет контроль за наличием у предприятий, работающих на природном газе, резервного вида топлива и установок для его сжигания; рассматривает возможность подключения к магистральным газопроводам новых потребителей и вносит предложения в Госплан СССР;

о) обеспечивает рациональное использование газа в народном хозяйстве; осуществляет государственный надзор за рациональным использованием природного газа в качестве топлива и сырья на предприятиях и в организациях независимо от их ведомственной подчиненности, разрабатывает и внедряет мероприятия по более эффективному использованию ресурсов газа;

п) осуществляет в установленном порядке функции заказчика по проектированию и строительству предприятий по добыче, переработке и транспортировке природного газа и газового конденсата, а также других подведомственных объектов;

р) организует производство газовой аппаратуры, арматуры и приборов, разрабатывает и утверждает в установленном порядке технические требования на бытовую газовую аппаратуру и средства автоматики к ней, газовую осветительную и отопительную аппаратуру, приборы и инфракрасные излучатели, изготовляемые на предприятиях независимо от их ведомственной подчиненности, и оказывает этим предприятиям техническую помощь в освоении серийного производства указанных изделий; обеспечивает проведение государственных испытаний газогорелочных устройств;

с) выдает министерствам и ведомствам — изготовителям технико-экономические требования на создание новых видов машин, оборудования, приборов и материалов, необходимых для предприятий, организаций и учреждений системы Министерства, рассматривает представляемые на согласование министерствами и ведомствами — изготовителями технические задания и технические проекты на указанные машины, оборудование и приборы и технические задания на материалы, совместно с ними проводит промышленные испытания этих изделий;

т) разрабатывает с учетом предложений Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР и утверждает по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами планы использования глубинного тепла Земли в стране; разрабатывает совместно с Министерством геологии СССР и утверждает планы геологоразведочных работ на термальные воды, осуществляет добычу термальной воды на наиболее крупных месторождениях и транспортировку ее потребителям;

у) осуществляет функции генерального поставщика в отношении предприятий и других объектов газовой промышленности, строящихся за границей при техническом содействии Советского Союза;

ф) организует в установленном порядке торговое и бытовое обслуживание работников газовой промышленности;

х) присваивает совместно с ЦК профсоюза лучшим работникам газовой промышленности почетные звания, а также награждает в установленном порядке передовых работников системы Министерства нагрудными значками и почетными грамотами и применяет иные меры поощрения.

7. Министерство газовой промышленности возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.

Министр газовой промышленности имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром газовой промышленности.

8. В Министерстве газовой промышленности образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.

Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров СССР.

9. Министр газовой промышленности несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников главных управлений и руководителей других подразделений Министерства за деятельность предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

10. Министр газовой промышленности в пределах компетенции Министерства издает на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства, и проверяет их исполнение.

Министр газовой промышленности в необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств СССР совместные приказы и инструкции.

11. Коллегия Министерства газовой промышленности на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития газовой промышленности и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства, предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития науки и техники, определения научно обоснованной единой технической политики в газовой промышленности, разработки рекомендаций по использованию и внедрению в производство новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве газовой промышленности создается научно-технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также представителей научно-технических обществ и других организаций.

Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются Министром газовой промышленности.

13. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства газовой промышленности утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства утверждаются Министром газовой промышленности.

Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть переведены Министром газовой промышленности на хозяйственный расчет.

14. Министерство газовой промышленности имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

---