Постановление Правительства РФ от 15.03.2017 № 297

«О внесении изменений в Положение о государственном регулировании тарифов на захоронение радиоактивных отходов»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 марта 2017 г. № 297

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ НА ЗАХОРОНЕНИЕ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о государственном регулировании тарифов на захоронение радиоактивных отходов, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. № 1249 «О порядке государственного регулирования тарифов на захоронение радиоактивных отходов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 50, ст. 7067).

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ НА ЗАХОРОНЕНИЕ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ

1. В абзаце седьмом пункта 2 слово «возведению» заменить словом «сооружению».

2. Пункт 4 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) обеспечение экономической обоснованности расходов национального оператора.».

3. Пункт 7 признать утратившим силу.

4. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Орган государственного управления в области обращения с радиоактивными отходами (далее — орган управления) утверждает прогнозируемый объем образования радиоактивных отходов для организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты (далее — прогнозируемый объем радиоактивных отходов), на долгосрочный расчетный период регулирования до 1 марта года, предшествующего такому периоду. Прогнозируемый объем радиоактивных отходов определяется в кубических метрах (объем брутто).»

Сведения об утвержденном органом управления прогнозируемом объеме радиоактивных отходов направляются в регулирующий орган в 10-дневный срок со дня его утверждения.».

5. В пункте 10 слова «органа государственного управления в области обращения с радиоактивными отходами (далее — орган управления)» заменить словами «органа управления».

6. Раздел I дополнить пунктами 10(1) и 10(2) следующего содержания:

«10(1). Национальный оператор осуществляет раздельный учет доходов и расходов, связанных с осуществлением деятельности по захоронению радиоактивных отходов, и доходов и расходов, связанных с осуществлением видов деятельности, не относящихся к деятельности по захоронению радиоактивных отходов.»

10(2). При установлении тарифов из необходимой валовой выручки исключаются экономически не обоснованные доходы за прошлые периоды регулирования, включая доходы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации при установлении и применении тарифов, в том числе выявленные при осуществлении государственного контроля.».

7. В пункте 11 слово «возведению» заменить словом «сооружению», слова «и работ по закрытию этих пунктов захоронения после их заполнения, предусмотренных инвестиционной программой» заменить словами «и (или) работ по закрытию этих пунктов захоронения после их заполнения, предусмотренных производственной и (или) инвестиционной программами».

8. В пункте 12 слова «инвестиционной программы» заменить словами «производственной и (или) инвестиционной программ».

9. В пункте 13:

а) слово «возводимых» заменить словом «сооружаемых»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Расчетный объем захораниваемых радиоактивных отходов определяется органом управления исходя из прогнозируемого объема радиоактивных отходов, подлежащих захоронению в пунктах захоронения, и наличия свободных мощностей в пунктах захоронения для радиоактивных отходов соответствующего класса.».

10. Пункт 15 дополнить подпунктами «д» — «ж» следующего содержания:

«д) расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов;»

е) расходы на уплату процентов по кредитным договорам и договорам займа, заключенным для целей реализации производственной программы национального оператора. При этом процентная ставка принимается в размере, не превышающем увеличенную до 2 процентных пунктов ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации, действовавшую на дату заключения таких договоров;

ж) расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль организаций (расходы, относимые на прибыль после налогообложения) в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».

11. Подпункт «д» пункта 16 изложить в следующей редакции:

«д) расходы на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным для целей реализации инвестиционной программы национального оператора. При этом процентная ставка принимается в размере, не превышающем увеличенную до 2 процентных пунктов ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации, действовавшую на дату заключения таких договоров;».

12. В пункте 17 слова «на основании утвержденного органом управления прогнозируемого объема образования радиоактивных отходов для организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты,» заменить словами «на основании прогнозируемого объема радиоактивных отходов».

13. В пункте 18:

а) подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) отклонение фактического общего объема образования радиоактивных отходов за прошедший год от прогнозируемого объема радиоактивных отходов за этот год более чем на 10 процентов либо изменение прогнозируемого объема радиоактивных отходов более чем на 10 процентов в период сооружения пунктов захоронения;»;

б) дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) отклонение стоимости сооружения пункта захоронения, предусмотренной проектной документацией, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы, от стоимости, заложенной в инвестиционной программе национального оператора, более чем на 5 процентов.».

14. Дополнить пунктами 18(1) и 18(2) следующего содержания:

«18(1). В случае выявления факторов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, регулирующий орган направляет в орган управления требование о предоставлении в месячный срок заявления о корректировке тарифов.»

18(2). В случае если в течение долгосрочного расчетного периода регулирования в установленном порядке внесены изменения в производственную и (или) инвестиционную программы национального оператора в части расходов, связанных с захоронением радиоактивных отходов, и (или) расчетных объемов захораниваемых радиоактивных отходов, орган управления в месячный срок направляет в регулирующий орган заявление о корректировке тарифов с приложением обосновывающих документов и материалов.».

15. Пункт 19 дополнить словами «и отклонения расчетного объема захораниваемых радиоактивных отходов от объема радиоактивных отходов, захоронение которых оплачено в течение долгосрочного расчетного периода регулирования».

16. В пункте 21 слова «необходимой валовой выручки для покрытия» и слова «и расходов на оказание услуг по захоронению радиоактивных отходов» исключить.

17. Абзац второй пункта 22 изложить в следующей редакции:

«Расчетный объем захораниваемых радиоактивных отходов определяется органом управления исходя из прогнозируемого объема радиоактивных отходов, подлежащих захоронению в течение данного расчетного периода регулирования, и наличия свободных мощностей в пунктах захоронения для радиоактивных отходов соответствующего класса.».

18. Пункт 23 дополнить подпунктами «е» — «з» следующего содержания:

«е) расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов;»

ж) расходы на уплату процентов по кредитным договорам и договорам займа, заключенным для целей реализации производственной программы национального оператора. При этом процентная ставка принимается в размере, не превышающем увеличенную до 2 процентных пунктов ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации, действовавшую на дату заключения таких договоров;

з) расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль организаций (расходы, относимые на прибыль после налогообложения) в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».

19. Дополнить пунктом 25(1) следующего содержания:

«25(1). В случае если в течение краткосрочного расчетного периода регулирования в установленном порядке внесены изменения в производственную программу национального оператора в части расходов, связанных с захоронением радиоактивных отходов, и (или) расчетных объемов захораниваемых радиоактивных отходов, орган управления в месячный срок направляет в регулирующий орган заявление о корректировке тарифов с приложением обосновывающих документов и материалов.».

20. Пункт 26 дополнить словами «, и отклонения расчетного объема захораниваемых радиоактивных отходов от объема радиоактивных отходов, фактически захороненного в течение данного расчетного периода регулирования».

21. В пункте 29 слова «пунктами 5 — 10» заменить словами «разделами II — III».

22. Пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31. Установление (корректировка) тарифов осуществляется регулирующим органом в соответствии с разделами VI — VIII настоящего Положения.».

23. Пункт 32 дополнить словами «, а также технических и технологических особенностей пункта захоронения радиоактивных отходов и особенностей места его размещения».

24. В пункте 39:

а) абзац первый после слов «следующие документы» дополнить словами «и материалы»;

б) подпункты «б» - «г» изложить в следующей редакции:

«б) расчетные объемы захораниваемых радиоактивных отходов соответствующих классов в течение расчетных периодов регулирования;»

в) бухгалтерская и статистическая отчетность национального оператора за финансовые годы предыдущего расчетного периода регулирования;

г) аудиторские заключения за финансовые годы предыдущего расчетного периода регулирования;»;

в) в подпункте «ж» слово «возводимым» заменить словом «сооружаемым»;

г) дополнить подпунктами «з» и «и» следующего содержания:

«з) отчет о фактических доходах и расходах предыдущего расчетного периода регулирования;»

и) сведения об объеме радиоактивных отходов, фактически захороненных в течение предыдущего расчетного периода регулирования, и объеме радиоактивных отходов, захоронение которых оплачено в течение предыдущего расчетного периода регулирования, по данным системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.».

25. Пункт 40 после слов «на основании документов» дополнить словами «и материалов», после слов «с обосновывающими» дополнить словами «документами и».

26. Пункт 41 после слов «и обосновывающие» дополнить словами «документы и».

27. Пункт 42 изложить в следующей редакции:

«42. Основанием для установления тарифов является заявление органа управления.».

28. В пункте 43 слова «пунктах 40 и 41» заменить словами «пункте 39».

29. В пункте 44 слова «30 дней» заменить словами «90 дней», слова «пунктах 40 и 41» заменить словами «пункте 39».

30. В наименовании раздела VIII слова «, установленных на долгосрочный период» исключить.

31. В пункте 47 слова «пунктом 18» заменить словами «пунктами 18, 18(2) и 25(1)», слова «в пунктах 40 и 41 настоящего Положения» заменить словами «в пункте 39 настоящего Положения, за финансовые годы текущего расчетного периода регулирования».

32. Пункт 49 изложить в следующей редакции:

«49. Порядок рассмотрения документов и материалов, представляемых для корректировки тарифов, аналогичен порядку рассмотрения документов и материалов, представляемых для установления тарифов.».

33. Дополнить пунктами 50 и 51 следующего содержания:

«50. Документы и материалы для корректировки тарифов, установленных с применением метода установления тарифов с учетом долгосрочных параметров регулирования, должны быть представлены до 31 мая года, предшествующего году, начиная с которого корректируются тарифы. Положения настоящего пункта не применяются при корректировке тарифов на основании пункта 18(2) настоящего Положения.»

51. При корректировке тарифов, установленных с применением метода установления тарифов с учетом краткосрочных параметров регулирования, в сторону снижения их величины на основании пункта 25(1) настоящего Положения такие скорректированные тарифы подлежат применению в течение всего краткосрочного расчетного периода регулирования.».

---