Постановление Совмина СССР от 30.04.1968 № 296

«Об утверждении Положения о Министерстве рыбного хозяйства СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 апреля 1968 г. № 296

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве рыбного хозяйства СССР.

2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров СССР от 17 ноября 1956 г. № 1486 «Об утверждении Положения о Министерстве рыбной промышленности СССР».

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

1. Министерство рыбного хозяйства СССР в соответствии с Конституцией СССР является союзно-республиканским министерством.

Министерство рыбного хозяйства СССР осуществляет руководство рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей промышленностью, а также рыбоводством и охраной рыбных запасов.

Министерство рыбного хозяйства СССР несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие рыбного хозяйства, научно-технический прогресс и технический уровень производства, качество выпускаемой продукции и за наиболее полное удовлетворение потребностей населения и народного хозяйства страны во всех видах рыбной продукции.

2. Главными задачами Министерства рыбного хозяйства СССР являются:

обеспечение всемерного развития рыбного хозяйства, и в первую очередь рыбной промышленности, как составной части народного хозяйства страны, высоких темпов развития производства и роста производительности труда на основе научно-технического прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения, народного хозяйства и обороны страны в продукции рыбной промышленности;

выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;

восстановление и развитие рыбных запасов внутренних морей, рек, озер, водохранилищ и прудовых хозяйств, создание внутри страны прочной сырьевой базы для рыбной промышленности и обеспечение стабильности рыболовства во внутренних водоемах и производства рыбной продукции;

охрана рыбных запасов и регулирование рыболовства;

дальнейшее развитие рыболовства и освоение новых районов и объектов промысла в Мировом океане, улучшение структуры видового состава добываемой рыбы;

обеспечение пропорционального развития добывающего, обрабатывающего и приемно-транспортного флота рыбной промышленности, судоремонтных предприятий и морских рыбных портов;

обеспечение при минимальных затратах общественного труда производства высококачественной рыбной продукции, повышение эффективности производства, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

проведение единой технической политики в отрасли, внедрение новейших достижений науки, техники и передового опыта и обеспечение высоких технико-экономических показателей производства;

рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей;

внедрение научной организации труда и управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы Министерства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;

улучшение жилищных и культурно-бытовых условий плавсостава судов, рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений системы Министерства, создание безопасных условий труда на производстве.

3. Министерство рыбного хозяйства СССР руководит рыбным хозяйством внутренних водоемов, как правило, через министерства рыбного хозяйства и другие союзно-республиканские органы управления рыбным хозяйством союзных республик и управляет предприятиями, организациями и учреждениями союзного подчинения непосредственно или через создаваемые им органы.

Министерство рыбного хозяйства СССР, министерства рыбного хозяйства и другие союзно-республиканские органы управления рыбным хозяйством союзных республик, подведомственные им рыбопромысловый флот и береговые предприятия по добыче и переработке рыбы, китов, морского зверя и морепродуктов, прудовые и рыбоводные хозяйства, рыбные порты, судостроительные, судоремонтные, сетевязальные и тарные предприятия, инспекции по охране рыбных запасов и регулированию рыболовства, научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации, учебные заведения и другие подведомственные предприятия, организации и учреждения составляют единую систему Министерства рыбного хозяйства СССР.

4. Министерство рыбного хозяйства СССР осуществляет в установленном порядке государственное руководство организационно-хозяйственной деятельностью рыболовецких колхозов и контроль за соблюдением Устава рыбацкой артели: в установленном порядке дает рекомендации по вопросам планирования, организации производства, оплаты труда, распределения доходов и учета, организует материально-техническое снабжение рыболовецких колхозов, распоряжается централизованным фондом регулирования финансовой помощи рыболовецким колхозам, а также осуществляет контроль за выполнением рыболовецкими колхозами обязательств перед государством.

5. Министерство рыбного хозяйства СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства и международных договоров и соглашений по вопросам рыболовства, китобойного и зверобойного промыслов в системе Министерства.

Министерство рыбного хозяйства СССР обобщает практику применения законодательства в системе Министерства и международных договоров и соглашений по вопросам рыболовства, китобойного и зверобойного промыслов, разрабатывает предложения по их совершенствованию и вносит в установленном порядке эти предложения на рассмотрение Совета Министров СССР.

6. Министерство рыбного хозяйства СССР наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства, материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно-технических и культурных связей с зарубежными странами:

а) определяет основные направления развития рыбного хозяйства;

б) обеспечивает расширение воспроизводства и рациональную эксплуатацию рыбных запасов внутренних водоемов и повышение их рыбопродуктивности;

в) организует изучение сырьевых ресурсов Мирового океана и обеспечивает освоение новых районов и объектов промысла в нем;

г) обеспечивает наиболее эффективное использование и рациональное размещение добывающего, обрабатывающего и приемно-транспортного флота по районам рыболовства, а также содержание флота в надлежащем техническом состоянии, своевременный ремонт судов и безаварийную эксплуатацию их;

д) утверждает уставы судовой службы и положения об обеспечении безопасности плавания судов флота рыбной промышленности и по согласованию с Госпланом СССР нормативы по эксплуатации и ремонту судов флота рыбной промышленности;

е) определяет потребность в пополнении флота рыбной промышленности, организует строительство судов на предприятиях системы Министерства, размещает в установленном порядке заказы на строительство и ремонт судов на предприятиях других министерств и в зарубежных странах, осуществляет приемку и перегон судов и распределяет их между предприятиями и организациями системы Министерства;

ж) организует разработку и в установленном порядке утверждение проектов новых судов; выдает министерствам и ведомствам-изготовителям технико-экономические требования на создание новых видов приборов, машин, оборудования и материалов, необходимых для предприятий, организаций и учреждений системы Министерства, создает в необходимых случаях условия для проведения технологических испытаний этих приборов, машин, оборудования и материалов и участвует в работе по испытанию и приемке их;

з) организует на предприятиях системы Министерства производство промыслового снаряжения и технологического оборудования для предприятий рыбной промышленности, а также тары для рыбной продукции;

и) разрабатывает на основе народнохозяйственных планов и утверждает по согласованию с Министерством торговли СССР планы поставок рыбной продукции и рыбных консервов; разрабатывает и представляет на утверждение или утверждает в установленном порядке балансы и планы распределения технической продукции;

к) организует подготовку специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях системы Министерства, обеспечивает дальнейшее развитие сети указанных учебных заведений;

л) утверждает правила рыболовства в рыбохозяйственных водоемах, производит отвод рыбопромысловых участков и выдачу разрешений на добычу рыбы и других водных животных и растений, а также устанавливает, в случае необходимости, лимиты вылова рыбы и добычи других водных животных и растений и распределяет эти лимиты между соответствующими рыбохозяйственными организациями; по согласованию с Министерством иностранных дел СССР утверждает правила рыболовства и китобойного промысла для советских промысловых судов, работающих в открытом море.

Правила рыболовства в рыбохозяйственных водоемах, где добыча рыбы осуществляется предприятиями и организациями министерств рыбного хозяйства и других союзно-республиканских органов управления рыбным хозяйством союзных республик, утверждаются Министерством рыбного хозяйства СССР по согласованию с Советами Министров соответствующих союзных республик;

м) осуществляет охрану рыбных запасов в рыбохозяйственных водоемах и контроль за соблюдением правил рыболовства; осуществляет охрану естественных богатств континентального шельфа СССР и утверждает перечень видов живых организмов, являющихся естественными богатствами континентального шельфа СССР;

н) дает обязательные для всех предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности, разъяснения и указания по вопросам регулирования рыболовства, охраны и воспроизводства рыбных запасов в рыбохозяйственных водоемах;

о) участвует в разработке планов, генеральных и межреспубликанских схем комплексного использования и охраны водных ресурсов;

п) осуществляет контроль за качеством рыбной продукции, выпускаемой предприятиями системы Министерства, и за соблюдением санитарного режима на этих предприятиях; при нарушении требований к качеству рыбной продукции или несоблюдении санитарного режима приостанавливает выработку продукции и отгрузку ее торгующим организациям;

р) устанавливает единые нормы расходования готовой продукции и других материальных ценностей на дегустацию;

с) обеспечивает правильное и рациональное использование рыбного сырья при обработке и устанавливает нормы потерь сырья и материалов при производстве продукции на предприятиях системы Министерства;

т) обеспечивает совершенствование организации труда и механизации наиболее тяжелых и трудоемких процессов, связанных с добычей и обработкой рыбы на судах и береговых предприятиях, повышение промыслового времени работы судов и упорядочение режима работы их, сокращение времени стоянки судов в портах под погрузкой и разгрузкой, а также улучшение условий труда и быта работников предприятий и флота, организаций и учреждений системы Министерства;

у) осуществляет функции генерального поставщика в отношении предприятий рыбной промышленности, строящихся за границей при техническом содействии Советского Союза;

ф) награждает в установленном порядке передовых работников системы Министерства, а также работников рыболовецкой колхозной системы и рыбаков-колхозников нагрудными значками и почетными грамотами.

7. Министерство рыбного хозяйства СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.

Министр рыбного хозяйства СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром рыбного хозяйства СССР.

8. В Министерстве рыбного хозяйства СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.

Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров СССР.

9. Министр рыбного хозяйства СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников главных управлений и руководителей других подразделений Министерства за деятельность предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

10. Министр рыбного хозяйства СССР в пределах компетенции Министерства издает на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения министерствами рыбного хозяйства и другими союзно-республиканскими органами управления рыбным хозяйством союзных республик, предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства, и проверяет их исполнение.

Министр рыбного хозяйства СССР в необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств СССР совместные приказы и инструкции.

11. Коллегия Министерства рыбного хозяйства СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития рыбного хозяйства страны и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады министров рыбного хозяйства и руководителей других союзно-республиканских органов управления рыбным хозяйством союзных республик, отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства, предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития науки и техники, определения научно обоснованной единой технической политики в отрасли, разработки рекомендаций по использованию и внедрению в производство новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве рыбного хозяйства СССР создается научно-технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также представителей научно-технических обществ и других организаций.

Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются Министром рыбного хозяйства СССР.

13. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства рыбного хозяйства СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства утверждаются Министром рыбного хозяйства СССР.

Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть переведены Министром рыбного хозяйства СССР на хозяйственный расчет.

14. Министерство рыбного хозяйства СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

Министерство рыбного хозяйства СССР в установленном порядке утверждает флаг Министра рыбного хозяйства СССР, а также другие флаги и вымпелы, поднимаемые на судах флота рыбной промышленности наряду с Государственным флагом Союза ССР.

---