Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 19.04.1974 № 294
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 19.04.1974 N 294. 294. 19.04.1974. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-294-1974
(ред. от 03.08.1988, с изм. от 03.02.2020)
«О первоочередных мероприятиях по ускорению проектирования и создания производственной базы строительства Тобольского нефтехимического комплекса»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 1974 г. № 294
О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УСКОРЕНИЮ ПРОЕКТИРОВАНИЯ
И СОЗДАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ СТРОИТЕЛЬСТВА
ТОБОЛЬСКОГО НЕФТЕХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
В целях ускорения создания Тобольского нефтехимического комплекса, предусмотренного Директивами XXIV съезда КПСС, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. Принять предложение Госплана СССР и Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР о начале строительства в 1974 году первой очереди Тобольского нефтехимического комплекса.
Установить, что в состав первой очереди Тобольского нефтехимического комплекса включается:
первая очередь Тобольского нефтехимического комбината;
производственная база строительных и монтажных организаций, занятых на сооружении Тобольского нефтехимического комплекса;
развитие города Тобольска — объекты жилищного и культурно-бытового назначения, коммунального хозяйства, а также объекты здравоохранения, просвещения, торговли, связи, пищевой промышленности, административные здания, необходимые для работников строительных и монтажных организаций и эксплуатационного персонала нефтехимического комбината;
объекты Тобольского промышленного узла — ТЭЦ, системы внешнего электроснабжения и паротеплоснабжения, железнодорожные пути и автомобильные дороги, промышленный речной порт, внеплощадочные сети и сооружения водоснабжения, канализации, связи, а также другие объекты, необходимые для строительства и эксплуатации нефтехимического комбината и производственной базы строительных и монтажных организаций.
Установить задание Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерству промышленного строительства СССР и Министерству энергетики и электрификации СССР по вводу в действие объектов первой очереди Тобольского нефтехимического комплекса согласно приложению № 1.
2. Возложить функции заказчика по проектированию и строительству Тобольского нефтехимического комплекса и по развитию г. Тобольска на Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР.
3. Возложить функции генерального подрядчика по строительству объектов Тобольского нефтехимического комплекса:
по промышленному и жилищно-гражданскому строительству — на Министерство промышленного строительства СССР;
по строительству ТЭЦ, высоковольтных подстанций, линий электропередач внешнего электроснабжения и паропроводов высокого давления — на Министерство энергетики и электрификации СССР;
по строительству внешних железнодорожных путей и автомобильных дорог с необходимыми искусственными сооружениями, промышленного речного порта и береговых укрепительных сооружений — на Министерство транспортного строительства.
4. Возложить на Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР выполнение монтажных и специальных строительных работ на строительстве Тобольского нефтехимического комплекса.
5. Возложить комплексное проектирование:
Тобольского нефтехимического комбината — на Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР (генеральный проектировщик по нефтехимическому комплексу);
систем внешнего энергоснабжения и ТЭЦ Тобольского нефтехимического комплекса — на Министерство энергетики и электрификации СССР;
производственной базы строительных и монтажных организаций — на Министерство промышленного строительства СССР;
объектов жилищно-гражданского строительства — на Государственный комитет по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР.
6. Обязать Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Госстрой СССР, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство энергетики и электрификации СССР, Государственный комитет по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, Министерство химической промышленности, Министерство транспортного строительства, Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерство связи СССР, Министерство здравоохранения СССР, Министерство торговли СССР, Министерство пищевой промышленности СССР и Совет Министров РСФСР обеспечить силами подведомственных проектных и изыскательских организаций выполнение изыскательских и проектных работ для строительства Тобольского нефтехимического комплекса и производственной базы строительных и монтажных организаций согласно приложениям № 2 и 3.
7. Госстрою СССР утвердить в первом полугодии 1974 г. схему генерального плана Северо-Восточного промышленного узла г. Тобольска.
8. Разрешить Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР после утверждения Госстроем СССР схемы генерального плана Северо-Восточного промышленного узла г. Тобольска разрабатывать рабочие чертежи и осуществлять строительство производственной базы строительных и монтажных организаций, железнодорожных путей, автомобильных дорог и других внешних коммуникаций, инженерную подготовку промышленной площадки, а также строительство жилых домов и объектов культурно-бытового назначения в пределах капитальных вложений, выделяемых Министерству на эти цели.
9. Стройбанку СССР осуществлять в 1974 — 1975 годах финансирование строительства Тобольского нефтехимического комплекса и связанных с ним объектов и сооружений по проектам и сметам на отдельные объекты и по утвержденным единичным расценкам и ценникам на отдельные виды строительно-монтажных и специальных работ.
10. Установить Министерству промышленного строительства СССР задание по созданию производственной базы строительных и монтажных организаций, занятых на сооружении Тобольского нефтехимического комплекса, обеспечивающее выполнение строительно-монтажных работ на строительстве Тобольского нефтехимического комплекса в объеме до 100 млн. рублей в 1977 году и до 160 млн. рублей в 1980 году, согласно приложению № 4.
11. Обязать Министерство нефтяной промышленности и Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности осуществить проектирование и строительство в 1975 — 1977 годах продуктопровода для подачи нестабильного газового бензина пропускной способностью до 6 млн. тонн в год на участке Южный Балык — Тобольск за счет средств, выделяемых Министерству нефтяной промышленности.
Поручить Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР совместно с Министерством нефтяной промышленности установить в 1974 году порядок использования ресурсов нестабильного газового бензина, получаемого на газоперерабатывающих заводах Западной Сибири, и по согласованию с Министерством промышленного строительства СССР и Министерством строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности определить сроки и место строительства парков и погрузочных эстакад для налива нестабильного газового бензина в железнодорожные цистерны до ввода в действие центральной газофракционирующей установки на Тобольском нефтехимическом комбинате.
12. Обязать Министерство газовой промышленности и Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности осуществить проектирование и строительство в 1975 — 1977 годах магистрального газопровода пропускной способностью до 6 млрд. кубических метров в год на участке Сургут — Тобольск для подачи газа на Тобольский нефтехимический комбинат, ТЭЦ и в г. Тобольск. Строительство газопровода осуществить за счет средств, выделяемых Министерству газовой промышленности.
13. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 03.08.1988 № 953.
14. Разрешить Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР организовать дирекцию строящегося Тобольского нефтехимического комбината и содержать ее в 1974 году за счет общих ассигнований, выделяемых Министерству на строительство объектов производственного назначения.
обеспечить в первом полугодии 1974 г. отвод земельного участка под строительство первоочередных объектов Тобольского нефтехимического комплекса на основании утвержденной Госстроем СССР схемы генерального плана Северо-Восточного промышленного узла г. Тобольска;
предусматривать начиная с 1975 года в годовых планах поставок первоочередное обеспечение полной потребности строительных организаций, осуществляющих строительство Тобольского нефтехимического комплекса, в высокопрочном щебне, кирпиче и речном песке.
16. Совету Министров РСФСР утвердить по согласованию с Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР и Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР в I квартале 1975 г. генеральный план г. Тобольска.
17. Обязать Министерство геологии СССР:
провести в 1974 — 1975 годах геологоразведочные работы по выявлению в районе г. Тобольска ресурсов строительных и инертных материалов по заявкам Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР;
провести в 1974 — 1975 годах изыскания и утвердить в Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР запасы разведанных подземных вод в районе г. Тобольска для снабжения населения питьевой водой.
18. Обязать Министерство промышленного строительства СССР и Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР приступить в 1974 году к работам по инженерной подготовке территории под строительство первоочередных объектов Тобольского нефтехимического комплекса и разработать мероприятия по ускоренному осуществлению этих работ.
19. Установить задание по выполнению научно-исследовательских работ, связанных с проектированием Тобольского нефтехимического комплекса, согласно приложению № 5.
Установить, что финансирование указанных научно-исследовательских работ осуществляет Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР за счет средств, выделяемых на строительство Тобольского нефтехимического комплекса, с последующим включением указанных затрат в сводную смету на строительство первой очереди Тобольского нефтехимического комплекса.
20. Поручить Министерству здравоохранения СССР в 1975 году разработать рекомендации по эффективной борьбе с гнусом и другими опасными насекомыми в районе Западной Сибири.
21. Разрешить Министерству промышленного строительства СССР:
а) организовать в 1974 году в г. Тюмени, на базе объединения «Тюменпромстрой», территориальное главное управление по строительству в Тюменской области «Главтюменпромстрой» и установить для работников Главтюменпромстроя должностные оклады в размерах, предусмотренных по соответствующим должностям для работников Главзападуралстроя Министерства промышленного строительства СССР;
б) организовать в 1974 году в г. Тобольске строительно-монтажный трест «Тоболпромстрой» и специализированный трест «Строймеханизация»;
в) создать в 1974 году на базе Тюменского филиала института «Пермпромпроект» институт «Тюменпромстройпроект» с филиалом в г. Тобольске.
Министерству финансов СССР увеличить в 1974 году Министерству промышленного строительства СССР ассигнования на содержание аппарата управления «Главтюменпромстрой», вновь создаваемых трестов и института «Тюменпромстройпроект».
22. Госснабу СССР создать в 1974 году в составе управления материально-технического снабжения Тюменского района универсальное управление материально-технического снабжения «Тоболснаб», на которое возложить обеспечение снабжения строительства Тобольского нефтехимического комплекса, создание комплексных запасов материалов и изделий на своих базах и складах и поставку их на объекты по заказам строительных организаций.
Министерству промышленного строительства СССР осуществить в 1975 — 1976 годах по проектной документации Госснаба СССР строительство универсальной базы Тоболснаба.
Абзац утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 26.10.1987 № 1202.
23. Госплану СССР предусмотреть выделение, а Госснабу СССР обеспечить поставку в первом полугодии 1975 г. организациям Министерства промышленного строительства СССР, Министерства энергетики и электрификации СССР, Министерства транспортного строительства и их субподрядным организациям, занятым на строительстве Тобольского нефтехимического комплекса, автомобилей, бульдозеров, экскаваторов, тракторов и автомобильных кранов, выделяемых этим организациям на 1975 год.
24. Установить на 1975 — 1976 годы для организаций, осуществляющих строительство Тобольского нефтехимического комплекса, нормативы производственных переходящих запасов по металлопрокату — 50 дней, по трубам всех видов — 60 дней, по цементу и другим строительным материалам — 45 дней.
25. Госплану СССР предусмотреть в планах выделение в 1975 году Министерству промышленного строительства СССР для строительных организаций, расположенных в г. Тобольске, 400 жилых вагонов-домиков в северном исполнении.
26. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 18.11.1987 № 1301.
27. Обязать Министерство промышленности строительных материалов СССР и Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР осуществить строительство и сдать в эксплуатацию в 1976 году первую очередь дробильно-сортировочного завода с карьером в г. Реж Свердловской области мощностью 1200 тыс. куб. метров щебня и 150 тыс. куб. метров дробленого песка в год, сооружение которого предусмотрено постановлением Совета Министров СССР от 21 декабря 1971 г. № 919.
Министерству промышленности строительных материалов СССР обеспечить выдачу технической документации на строительство указанного объекта до 1 сентября 1974 г.
28. Разрешить Министерству промышленного строительства СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР выплачивать в 1975 — 1977 годах взамен суточных 50-процентную надбавку к заработной плате, предусмотренную постановлением Совета Министров СССР от 20 апреля 1959 г. № 423, квалифицированным рабочим третьего разряда и выше, инженерам, техникам и линейным инженерно-техническим работникам, командированным непосредственно для выполнения строительных, монтажных и наладочных работ на строительстве Тобольского нефтехимического комплекса на срок свыше 2 месяцев, но не более 2 лет.
Разрешить Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР включать дополнительные затраты, связанные с командированием указанных работников, в сводную смету на строительство Тобольского нефтехимического комплекса и компенсировать эти затраты строительным и монтажным организациям.
Министерству финансов СССР и Госплану СССР учитывать указанные затраты при установлении в 1975 — 1976 годах соответствующим министерствам и ведомствам лимитов расходов на командировки работников, не относящихся к аппарату управления.
29. Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы установить районный коэффициент к заработной плате в размере 1,4 для работников организаций и предприятий, занятых на строительстве объектов Тобольского нефтехимического комплекса, а также для дирекции Тобольского нефтехимического комбината и работников проектно-изыскательских организаций, создаваемых в г. Тобольске в связи со строительством нефтехимического комплекса.
30. Распространить на работников строительно-монтажных организаций, занятых на строительстве Тобольского нефтехимического комплекса, действие пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 29 января 1965 г. № 59.
31. Обязать исполкомы городских Советов депутатов трудящихся, в том числе г. г. Москвы и Ленинграда, бронировать за работниками проектных и строительно-монтажных организаций и гражданами, направляемыми на строительство Тобольского нефтехимического комплекса, а также за работниками дирекции строящегося Тобольского нефтехимического комбината жилую площадь по месту постоянного жительства (независимо от ведомственной принадлежности жилой площади) на весь период их работы на этом строительстве.
32. Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР предусмотреть в сводной смете на строительство Тобольского нефтехимического комбината возмещение подрядным организациям:
не учтенных в сметах и единичных расценках дополнительных затрат, связанных с перевозкой в г. Тобольск из других районов страны деталей крупнопанельных домов, а также сборного железобетона для промышленных и транспортных объектов, без включения этих затрат в объем выполняемых строительно-монтажных работ и без начисления на них накладных расходов и плановых накоплений;
затрат на перевозку в 1974 году рабочих, занятых на строительстве Тобольского нефтехимического комплекса.
33. Для обеспечения химическим оборудованием Тобольского нефтехимического комбината и других предприятий химической и нефтехимической промышленности, расположенных в районах Сибири, Министерству химического и нефтяного машиностроения и Министерству промышленного строительства СССР осуществить в 1976 — 1980 годах комплексное строительство в районе г. Омска первой очереди завода нефтехимического оборудования для производства крупногабаритной нефтехимической аппаратуры, блочных установок с трубными сборками и горячих штамповок.
34. Одобрить решение ЦК ВЛКСМ об объявлении строительства Тобольского нефтехимического комплекса Всесоюзной ударной комсомольской стройкой.
37. Обязать Тюменский обком КПСС сосредоточить внимание областной партийной организации на обеспечении безусловного выполнения установленных настоящим постановлением заданий, установить постоянный контроль за ходом строительства объектов, широко развернуть на стройке социалистическое соревнование.
Секретарь Центрального Комитета КПСС Л.БРЕЖНЕВ
Приложение № 1
к Постановлению ЦК КПСС
и Совета Министров СССР
от 19 апреля 1974 г. № 294
ЗАДАНИЕ
МИННЕФТЕХИМПРОМУ СССР, МИНПРОМСТРОЮ СССР И МИНЭНЕРГО СССР
ПО ВВОДУ В ДЕЙСТВИЕ ОБЪЕКТОВ ПЕРВОЙ ОЧЕРЕДИ ТОБОЛЬСКОГО
НЕФТЕХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
ЗАДАНИЕ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОЕКТНЫХ И ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ТОБОЛЬСКОГО НЕФТЕХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
Примечание. К выполнению проектно-изыскательских работ, связанных со строительством Тобольского нефтехимического комплекса, привлекаются также соответствующие организации Минздрава СССР, Минторга СССР и Минпищепрома СССР.
ЗАДАНИЕ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ И ПРОЕКТНЫХ РАБОТ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ СТРОИТЕЛЬНЫХ
И МОНТАЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЗАНЯТЫХ НА СООРУЖЕНИИ ТОБОЛЬСКОГО
НЕФТЕХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
Завод сборных железобетонных конструкций и изделий в г. Тобольске
Пермпромпроект Минпромстроя СССР
Полигон доборных железобетонных изделий в г. Тобольске
Пермпромпроект Минпромстроя СССР
Завод № 3 сборных железобетонных конструкций и изделий в г. Тюмени (расширение)
Пермпромпроект Минпромстроя СССР
Завод крупнопанельного домостроения в г. Тобольске
Пермпромпроект Минпромстроя СССР
Завод централизованного производства арматуры и закладных деталей в г. Тобольске
Пермпромпроект Минпромстроя СССР
Завод товарного бетона и раствора в г. Тобольске
Пермпромпроект Минпромстроя СССР
Завод керамзитового гравия с карьером глин в районе г. Тобольска
Пермпромпроект Минпромстроя СССР
Асфальтобетонный завод в г. Тобольске
Пермпромпроект Минпромстроя СССР
Базы по эксплуатации и обслуживанию строительной техники в г. Тобольске
Пермпромпроект Минпромстроя СССР
Базы автотранспорта в г. Тобольске
Пермпромпроект Минпромстроя СССР
Базы управления производственно-технологической комплектации
Пермпромпроект Минпромстроя СССР
Специализированные предприятия монтажных организаций (монтажных и трубных заготовок, электромонтажных работ, средств автоматики и КИП, тепломонтажных, изоляционных и других работ) в г. Тобольске
Завод строительных металлоконструкций в г. Тюмени
ЦПНИпроектстальконструкция Госстроя СССР
Завод по ремонту строительной техники в г. Тюмени
Пермпромпроект Минпромстроя СССР
Деревообрабатывающие предприятия в г. Тобольске
Пермпромпроект Минпромстроя СССР
Цех производства вспученного вермикулита в г. Тобольске
Пермпромпроект Минпромстроя СССР
Цех пластовермикулитовых изделий в г. Тобольске
Пермпромпроект Минпромстроя СССР
Инженерная подготовка территории строительства
декабрь 1974 г. — август 1975 г.
Гипрокоммунстрой Минжилкомхоза РСФСР
Приложение № 4 к Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 апреля 1974 г. № 294
ЗАДАНИЕ МИНПРОМСТРОЮ СССР ПО СОЗДАНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ СТРОИТЕЛЬНЫХ И МОНТАЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЗАНЯТЫХ НА СООРУЖЕНИИ ТОБОЛЬСКОГО НЕФТЕХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
Примечание. Перечень объектов производственной базы и сроки их ввода могут быть уточнены по согласованию с Госпланом СССР.
Приложение № 5 к Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 апреля 1974 г. № 294
ЗАДАНИЕ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПРОЕКТИРОВАНИЕМ ТОБОЛЬСКОГО НЕФТЕХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА