Постановление Правительства РФ от 18.03.2026 № 293

«Об утверждении Правил согласования с Правительством Российской Федерации объединения муниципального образования, имеющего статус наукограда Российской Федерации, с одним или несколькими муниципальными образованиями, в том числе имеющими статус наукограда Российской Федерации, а также осуществления мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития каждого участвовавшего в объединении муниципального образования, имевшего на момент объединения статус наукограда Российской Федерации»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила согласования с Правительством Российской Федерации объединения муниципального образования, имеющего статус наукограда Российской Федерации, с одним или несколькими муниципальными образованиями, в том числе имеющими статус наукограда Российской Федерации, а также осуществления мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития каждого участвовавшего в объединении муниципального образования, имевшего на момент объединения статус наукограда Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок согласования с Правительством Российской Федерации объединения муниципального образования, имеющего статус наукограда Российской Федерации, с одним или несколькими муниципальными образованиями, в том числе имеющими статус наукограда Российской Федерации (далее — объединение), а также осуществления мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития каждого участвовавшего в объединении муниципального образования, имевшего на момент объединения статус наукограда Российской Федерации.

2. Для согласования с Правительством Российской Федерации объединения предложение об объединении направляется исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены объединяемые муниципальные образования, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (далее — уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации), в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

3. В целях сохранения и развития научно-технического потенциала муниципальных образований, имеющих статус наукограда Российской Федерации, участвующих в объединении, в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации представляются следующие документы:

а) сопроводительное письмо уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации о целесообразности объединения, а также об обеспечении осуществления мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития каждого участвующего в объединении муниципального образования, имевшего на момент объединения статус наукограда Российской Федерации;

б) решение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется объединение, об определении уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации;

в) документ, которым инициировано объединение в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», и проект закона субъекта Российской Федерации об объединении;

г) перечень и характеристики организаций, включаемых по результатам объединения в состав научно-производственного комплекса вновь образуемого муниципального образования;

д) перечень и сведения о показателях, а также сведения об изменении показателей научно-производственного комплекса вновь образуемого муниципального образования, предусмотренных пунктом 8 статьи 2.1 Федерального закона «О статусе наукограда Российской Федерации» (далее — Федеральный закон);

е) перечень приоритетных для вновь образуемого муниципального образования направлений научной, научно-технологической, инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний, подготовки кадров, соответствующих приоритетным направлениям научно-технологического развития;

ж) проект стратегии социально-экономического развития вновь образуемого муниципального образования, включающий характеристику научного, научно-технического и инновационного потенциалов организаций, входящих в состав научно-производственного комплекса муниципального образования, способы и механизмы развития научного и научно-технического потенциалов и использования указанного научно-производственного комплекса для достижения целей и решения задач социально-экономического развития муниципального образования;

з) пояснительная записка, содержащая описание планируемых результатов объединения с обоснованием достижения целей сохранения и развития научно-технического потенциала муниципальных образований, включая финансово-экономическое обоснование принимаемого решения, и описание возможных рисков.

4. В случае представления документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, не в полном объеме предложение об объединении остается без рассмотрения, о чем Министерство науки и высшего образования Российской Федерации информирует уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанного предложения.

5. Принятое к рассмотрению предложение об объединении рассматривается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в 3-месячный срок.

6. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в рамках рассмотрения предложения об объединении:

а) проводит работу по определению соответствия научно-производственного комплекса вновь образуемого муниципального образования критериям присвоения муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом. Экспертиза представленных на рассмотрение документов проводится специализированной экспертной организацией, являющейся бюджетным учреждением, подведомственным Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, которая может запросить у уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации дополнительную информацию об объектах экспертизы, не являющуюся государственной или иной охраняемой законом тайной;

б) направляет документы, представленные в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, и результаты экспертизы, указанной в подпункте «а» настоящего пункта, в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации для получения в соответствии со сферами ведения заключений о целесообразности (нецелесообразности) объединения и оценки обоснованности предлагаемых эффектов от объединения. Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации рассматривают указанные документы и результаты экспертизы в срок не более 10 рабочих дней со дня их поступления и направляют в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заключения о целесообразности (нецелесообразности) согласования предложения об объединении;

в) формирует с учетом заключений, указанных в подпункте «б» настоящего пункта, справку о соответствии (несоответствии) научно-производственного комплекса вновь образуемого муниципального образования критериям присвоения муниципальным образованиям статуса наукограда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом.

7. После получения от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти заключений, указанных в подпункте «б» пункта 6 настоящих Правил, вопрос согласования предложения об объединении выносится на рассмотрение межведомственной комиссии.

Состав межведомственной комиссии и положение о ней, а также порядок и сроки рассмотрения межведомственной комиссией предложений об объединении утверждаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

8. По результатам рассмотрения предложения об объединении межведомственной комиссией формируется заключение о целесообразности (нецелесообразности) его согласования.

9. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в срок не более 10 рабочих дней со дня получения заключения межведомственной комиссии информирует уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации о решении, принятом межведомственной комиссией.

10. После выдачи межведомственной комиссией заключения о целесообразности согласования предложения об объединении Министерство науки и высшего образования Российской Федерации готовит проект акта Правительства Российской Федерации о согласовании Правительством Российской Федерации объединения и вносит его в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

11. Если Правительством Российской Федерации согласовано объединение и отсутствуют установленные пунктом 4 статьи 3 Федерального закона основания для досрочного прекращения статуса наукограда Российской Федерации в отношении участвующего в объединении муниципального образования, вновь образованное муниципальное образование сохраняет в порядке правопреемства статус наукограда Российской Федерации до истечения срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 3 Федерального закона, а в случае объединения 2 и более муниципальных образований, имеющих статус наукограда Российской Федерации, — до истечения наибольшего оставшегося из таких сроков.

12. Во вновь образованном муниципальном образовании, сохранившем статус наукограда Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона, обеспечивается осуществление мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития каждого участвовавшего в объединении муниципального образования, имевшего на момент объединения статус наукограда Российской Федерации.

13. Мониторинг осуществления мероприятий, включенных в планы мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития участвовавших в объединении муниципальных образований, имеющих статус наукограда Российской Федерации, а также показателей деятельности организаций и обособленных подразделений научно-производственных комплексов всех участвовавших в объединении муниципальных образований, имеющих статус наукограда Российской Федерации, проводится в порядке, установленном Правилами проведения мониторинга осуществления мероприятий, включенных в планы мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, имеющих статус наукограда Российской Федерации, а также показателей деятельности организаций и обособленных подразделений научно-производственных комплексов наукоградов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 620 «Об утверждении Правил проведения мониторинга осуществления мероприятий, включенных в планы мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, имеющих статус наукограда Российской Федерации, а также показателей деятельности организаций и обособленных подразделений научно-производственных комплексов наукоградов Российской Федерации».

---