Постановление Правительства РФ от 01.04.2009 № 290

(ред. от 11.07.2024)

«О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. № 1370»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что Управление делами Президента Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. № 1370 «Об Управлении делами Президента Российской Федерации» осуществляет полномочия собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации (далее — подведомственные организации), а также имущества государственной казны Российской Федерации, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, в том числе находящегося за пределами Российской Федерации, включая полномочия:

по созданию федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением казенных);

по реорганизации федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением стратегических) и подведомственных учреждений в форме слияния и присоединения, а также по их ликвидации;

по осуществлению от имени Российской Федерации защиты имущественных и иных интересов государства в отношении федерального имущества, включая федеральное имущество, расположенное за пределами Российской Федерации;

по осуществлению прав собственника имущества должника — федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;

по управлению и распоряжению находящимися в федеральной собственности земельными участками, предоставленными Управлению делами Президента Российской Федерации и подведомственным организациям, в том числе по предоставлению земельных участков этим организациям;

по осуществлению от имени Российской Федерации прав акционера открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в собственности Российской Федерации;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1150)

по передаче недвижимого имущества государственной казны Российской Федерации (в том числе земельных участков), расположенного в Российской Федерации, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, при наличии согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом в состав имущества государственной казны Российской Федерации, в отношении которого Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия собственника, в порядке, определенном Управлением делами Президента Российской Федерации и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 21.10.2023 № 1761)

2. В целях реализации полномочий, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, Управление делами Президента Российской Федерации:

а) принимает решения о создании федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением казенных), о реорганизации федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением стратегических) и подведомственных учреждений в форме слияния и присоединения, а также о их ликвидации, осуществляет права собственника имущества должника — федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;

б) утверждает уставы подведомственных федеральных государственных учреждений;

в) приобретает в собственность Российской Федерации в установленном порядке движимое и недвижимое имущество, включая земельные участки и жилые помещения, расположенное как в Российской Федерации, так и за ее пределами, в том числе посредством:

заключения с физическими и юридическими лицами договоров купли-продажи, мены, дарения, уступки прав, инвестиционных и иных договоров;

принятия в собственность Российской Федерации имущества, созданного за счет средств федерального бюджета, в том числе в рамках федеральных инвестиционных программ;

принятия в управление и распоряжение от федеральных органов государственной власти, иных государственных органов и организаций жилых помещений, приобретенных ими за счет средств федерального бюджета;

г) осуществляет на основании решения Правительства Российской Федерации функции полномочного представителя Российской Федерации в отношении расположенного за пределами Российской Федерации и находящегося во владении третьих лиц недвижимого имущества бывшей Российской империи и бывшего СССР, в том числе недвижимого имущества его органов, организаций и учреждений, а также упраздненных государственных органов и организаций Российской Федерации, организует и обеспечивает поиск указанного имущества и надлежащее оформление на него права собственности Российской Федерации;

д) принимает решение о привлечении инвестиций, за исключением бюджетных инвестиций, в отношении имущества, расположенного за пределами Российской Федерации, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, в том числе определяет порядок привлечения таких инвестиций и дает согласие на заключение сделок по привлечению инвестиций в объекты федерального недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными организациями;

е) осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника в отношении следующего имущества государственной казны Российской Федерации:

имущества, переданного в управление и распоряжение Управления делами Президента Российской Федерации на основании решений Президента Российской Федерации;

имущества, расположенного за пределами Российской Федерации, — на основании решения Правительства Российской Федерации;

имущества, поступившего в собственность Российской Федерации в результате реализации заключенных Управлением делами Президента Российской Федерации гражданско-правовых договоров;

имущества, поступившего в казну Российской Федерации вследствие прекращения вещных прав подведомственных организаций;

имущества, право собственности Российской Федерации на которое признано в результате защиты Управлением делами Президента Российской Федерации имущественных и иных интересов Российской Федерации в отношении федерального имущества, расположенного за пределами Российской Федерации и находящегося во владении третьих лиц, а также в результате осуществляемой по поручению Правительства Российской Федерации от имени Российской Федерации защиты имущественных и иных интересов государства в отношении иного федерального имущества;

ж) осуществляет учет, ведение реестра федерального имущества и единого реестра федерального имущества, находящегося за пределами Российской Федерации, в части имущества, в отношении которого Управление делами Президента Российской Федерации осуществляет полномочия собственника и которое указано в пункте 1 настоящего Постановления, и предоставление информации из указанных реестров (в том числе в виде выписок установленной формы) в установленном порядке, организация выполнения которого определяется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Управлением делами Президента Российской Федерации, отвечает в соответствии с законодательством Российской Федерации за своевременность, полноту и достоверность учета такого имущества, внесение о нем сведений в реестр федерального имущества и единый реестр федерального имущества, находящегося за пределами Российской Федерации, и предоставление информации из указанных реестров;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.06.2015 № 590, от 11.07.2024 № 941)

з) осуществляет права по управлению и распоряжению находящимся в собственности Российской Федерации движимым и недвижимым имуществом, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, в том числе:

закрепляет указанное имущество в хозяйственном ведении или оперативном управлении подведомственных организаций и производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества;

закрепляет по предложениям федеральных органов исполнительной власти движимое имущество, относящееся к имуществу государственной казны Российской Федерации, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, за этими федеральными органами исполнительной власти и (или) подведомственными им организациями;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 05.02.2014 № 79)

осуществляет в установленном порядке согласование сделок подведомственных организаций, связанных с распоряжением указанным имуществом, в том числе по передаче его в аренду по договорам, типовые условия которых утверждаются Министерством финансов Российской Федерации, если иное не установлено иными нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с федеральными законами, и в безвозмездное пользование;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2011 № 1131, от 29.07.2020 № 1133)

организовывает оценку имущества, имущественных и иных прав, определяет условия договоров о проведении оценки объектов оценки;

предоставляет в установленном порядке в пользование третьих лиц федеральное недвижимое имущество, расположенное за пределами Российской Федерации, с учетом законодательства страны нахождения;

осуществляет размещение представительств федеральных органов исполнительной власти, других государственных органов, а также их работников в иностранных государствах в соответствии с нормативами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;

распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации жилыми помещениями государственного жилищного фонда, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, в том числе жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, осуществляет, в частности, куплю-продажу и мену жилых помещений;

осуществляет предоставление жилых помещений по договору социального найма отдельным категориям граждан, социально-бытовое обеспечение которых возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, и в установленном порядке иным лицам, а также выделение денежных средств на приобретение жилых помещений в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, дает согласие на обмен жилых помещений, на поднаем указанных жилых помещений, налагает запрет на проживание временных жильцов, на вселение граждан в указанные жилые помещения в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, а также принимает решение о передаче находящихся в собственности Российской Федерации жилых помещений в собственность таких граждан;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 № 1150)

принимает решения об отнесении жилых помещений государственного жилищного фонда, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, к специализированному жилищному фонду и исключении жилого помещения из указанного фонда;

осуществляет предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам, социально-бытовое обеспечение которых возложено на Управление делами Президента Российской Федерации;

осуществляет передачу указанного имущества в собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 585)

и) осуществляет права по управлению и распоряжению находящимися в собственности Российской Федерации земельными участками, предоставленными Управлению делами Президента Российской Федерации и подведомственным организациям, в том числе:

осуществляет согласование сделок подведомственных организаций, связанных с использованием земельных участков;

принимает решения о прекращении прав на земельные участки, о предоставлении земельных участков подведомственным организациям в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное пользование, о предоставлении в собственность или аренду земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2014 № 1090)

абзац утратил силу с 1 марта 2015 года. - Постановление Правительства РФ от 22.10.2014 № 1090;

к) обеспечивает поступление в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества подведомственными федеральными казенными учреждениями, а также обеспечивает перечисление в федеральный бюджет части прибыли подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2010 № 1045)

л) обеспечивает целевое и эффективное использование находящегося в собственности Российской Федерации имущества, предоставленного Управлению делами Президента Российской Федерации и подведомственным организациям, имущества государственной казны Российской Федерации, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами Президента Российской Федерации;

м) представляет в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и иных вещных прав на недвижимое имущество, в том числе на жилые помещения, поступившее в его управление и распоряжение, а также принимает решение о передаче таких полномочий подведомственным организациям;

н) осуществляет от имени Российской Федерации защиту имущественных и иных интересов государства в отношении федерального имущества, расположенного за пределами Российской Федерации и находящегося во владении третьих лиц, а также осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом, указанным в пункте 1 настоящего постановления, на территории Российской Федерации и за рубежом, в том числе участвует в реализации межправительственных соглашений в указанной сфере;

(пп. «н» в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 № 1150)

о) обращается по поручению Правительства Российской Федерации в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом, в том числе расположенным за пределами Российской Федерации;

п) обращается в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом, расположенным за пределами Российской Федерации и находящимся во владении третьих лиц, в частности по вопросам:

признания недействительными сделок по распоряжению федеральным имуществом, в том числе земельными участками;

истребования имущества подведомственных организаций из чужого незаконного владения;

взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, закрепленного за подведомственными организациями, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

возмещения ущерба и убытков, причиненных Российской Федерации неправомерными действиями физических и юридических лиц;

р) выступает от имени Российской Федерации участником акционерных обществ, создаваемых путем приватизации подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий;

(пп. «р» введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1150)

с) организует в установленном порядке работы по изъятию, в том числе путем выкупа, и предоставлению земельных участков, а также по резервированию земель для Управления делами Президента Российской Федерации, включая заключение договоров с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости;

(пп. «с» введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1150)

т) проводит в пределах своей компетенции проверку использования и сохранности имущества, находящегося в федеральной собственности, полномочия собственника в отношении которого осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации, а также организует проведение ревизий и принимает решения о проведении аудиторских проверок подведомственных организаций;

(пп. «т» введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1150)

у) по решению Правительства Российской Федерации выступает от имени Российской Федерации концедентом в концессионных соглашениях в отношении имущества государственной казны Российской Федерации, в отношении которого Управление делами Президента Российской Федерации осуществляет полномочия собственника и которое может быть объектом концессионных соглашений, принимает решения о заключении указанных соглашений.

(пп. «у» введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1150)

3. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

4. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2001 г. № 44 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 августа 2000 г. № 1444» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 5, ст. 396).

Председатель Правительства Российской Федерации

2. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 50, ст. 5074; 2006, № 13, ст. 1408; 2007, № 52, ст. 6456; 2008, № 14, ст. 1413; 2009, № 3, ст. 379):

а) абзацы тринадцатый и четырнадцатый пункта 1 после слов «за исключением Министерства обороны Российской Федерации» дополнить словами «и Управления делами Президента Российской Федерации»;

б) абзацы первый и седьмой пункта 2 после слов «Министерство обороны Российской Федерации» в соответствующем падеже дополнить словами «или Управление делами Президента Российской Федерации» в соответствующем падеже;

в) в пункте 3:

дополнить подпунктом «а.1» следующего содержания:

«а.1) решение о создании федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации, принимается Управлением делами Президента Российской Федерации;»;

подпункт «б» после слов «Министерства обороны Российской Федерации» дополнить словами «или Управления делами Президента Российской Федерации».

3. Утратил силу с 1 января 2011 года. - Постановление Правительства РФ от 26.07.2010 № 539.

---