---
title: "Постановление Минтруда РФ от 27.07.1999 N 29"
number: "29"
issuer: "Министерство труда и социального развития Российской Федерации"
issued_on: 1999-07-27
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-29-1999-mintrud-rossii-ministerstvo"
---

## Постановление Минтруда РФ от 27.07.1999 N 29

# Постановление Минтруда РФ от 27.07.1999 N 29

"Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности социально - оздоровительных центров граждан пожилого возраста и инвалидов"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-251-2012#p100006) Минздравсоцразвития РФ от 23.03.2012 N 251.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июля 1999 г. N 29

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ**
**ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНО - ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ**

<div align="center">

**ЦЕНТРОВ ГРАЖДАН  ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях реализации Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz/statya-1#p100128) "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3198) и дальнейшего совершенствования системы социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [Методические рекомендации](#p100009) по организации деятельности социально - оздоровительных центров граждан пожилого возраста и инвалидов согласно приложению.
2. <a id="p100006"></a>Руководителям органов социальной защиты населения при создании социально - оздоровительных центров граждан пожилого возраста и инвалидов учитывать [Методические рекомендации](#p100009) по организации деятельности социально - оздоровительных центров граждан пожилого возраста и инвалидов, утвержденные настоящим Постановлением.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Министр<br>
труда и социального развития<br>
Российской Федерации<br>
**С.КАЛАШНИКОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Приложение<br>
к Постановлению<br>
Минтруда России<br>
от 27 июля 1999 г. N 29

</div>


<div align="center">

<a id="p100009"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО - ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ**<br>
**ЦЕНТРОВ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ**

</div>


<a id="p100010"></a>Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz/statya-1#p100128) "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-195-fz/statya-1#p100084) "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4872) для оказания помощи в организации деятельности социально - оздоровительных центров граждан пожилого возраста и инвалидов.


### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


<a id="p100012"></a>1.1. Социально - оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - Центр) создается в целях проведения в стационарных условиях социально - оздоровительных и профилактических мероприятий для продления возможности самореализации гражданами пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалидами (далее - граждане), сохранившими способность к самообслуживанию и активному передвижению, своих жизненно важных потребностей путем укрепления здоровья, повышения физической активности, а также нормализации психического статуса.
<a id="p100013"></a>1.2. Центр может находиться в ведении органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации или муниципальных органов социальной защиты населения.
<a id="p100014"></a>1.3. На основании положений [статей 51,](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-51#p100287) [52](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-52#p100292) и [54](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-54#p100304) Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301) Центр как юридическое лицо осуществляет свою деятельность на основании устава Центра (далее - устав), утвержденного учредителем Центра (далее - учредитель) и зарегистрированного в органах юстиции в установленном порядке.
<a id="p100015"></a>1.4. Численность граждан, одномоментно обслуживаемых Центром, и продолжительность их пребывания в нем устанавливается учредителем.
<a id="p100016"></a>1.5. Центр вправе открывать филиалы, расположенные вне места его нахождения и осуществляющие его функции. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
<a id="p100017"></a>При создании филиала вносятся соответствующие дополнения и изменения в действующий устав с последующей его перерегистрацией.
<a id="p100018"></a>1.6. Центр, а также его филиалы не могут быть приватизированы или перепрофилированы на иные виды деятельности, а закрепленное за Центром на праве оперативного управления имущество не может сдаваться в аренду или отдаваться в залог.
<a id="p100019"></a>1.7. Для оказания помощи в деятельности администрации при Центре может создаваться попечительский (общественный) совет. Совет действует на основании положения, разрабатываемого в соответствии с [Рекомендациями](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-44-1998-mintrud-rossii-ministerstvo#p100010) по созданию и организации деятельности попечительских (общественных) советов при учреждениях социальной защиты населения, утвержденными Постановлением Минтруда России от 29 октября 1998 г. N 44.
<a id="p100020"></a>1.8. Осуществление [медицинской](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-30-2007#p100016), а также иных видов деятельности, отвечающих уставным целям, но требующих специального разрешения в соответствии с действующим законодательством, производится на основании лицензирования.
<a id="p100021"></a>1.9. Учредитель оказывает Центру организационно - методическую и практическую помощь.
<a id="p100022"></a>1.10. Контроль за деятельностью Центра осуществляется учредителем, соответствующим органом социальной защиты населения, а также органами здравоохранения, санэпиднадзора, финансов, налоговой службы и госторгинспекцией в пределах их компетенции.


### <a id="p100023"></a>II. Основные направления деятельности центра



#### <a id="p100024"></a>2.1 Деятельность Центра направлена на проведение социальных мероприятий, в связи с чем Центр осуществляет:

<a id="p100025"></a>прием и размещение граждан с учетом их возраста, пола, характера заболеваний;
<a id="p100026"></a>определение конкретных форм помощи гражданам с учетом их физического и психического состояния, а также имеющихся заболеваний;
<a id="p100027"></a>выполнение мероприятий по адаптации граждан к условиям проживания;
<a id="p100028"></a>проведение оздоровительных и профилактических мероприятий;
<a id="p100029"></a>организация рационального (диетического) питания граждан;
<a id="p100030"></a>осуществление мероприятий по коррекции психологического статуса граждан;
<a id="p100031"></a>восстановление у граждан способностей к посильному труду;
<a id="p100032"></a>проведение санитарно - просветительной работы с целью решения вопросов возрастной адаптации;
<a id="p100033"></a>организация досуга;
<a id="p100034"></a>привлечение различных государственных, муниципальных и негосударственных структур к решению вопросов оказания социально - оздоровительной и лечебно - профилактической помощи гражданам и координация их деятельности в этом направлении;
<a id="p100035"></a>осуществление мероприятий по повышению качества обслуживания граждан и профессионального уровня работников Центра, внедрению новых форм и методов работы.


### <a id="p100036"></a>III. Организация и порядок работы центра


<a id="p100037"></a>3.1. Центр возглавляет директор, назначаемый учредителем. Штатное расписание утверждается директором Центра по согласованию с учредителем в пределах средств, выделение которых на эти цели предусмотрено соответствующим бюджетом.
<a id="p100038"></a>Штатное расписание Центра рекомендуется составлять в соответствии с Примерным штатным расписанием Центра [(приложение](#p100092) к настоящим Методическим рекомендациям).
<a id="p100039"></a>Директор Центра исходя из производственной необходимости и по согласованию с учредителем может в пределах установленного фонда заработной платы вводить в штат Центра должности, не предусмотренные штатным расписанием Центра, или вводить дополнительные должности за счет ассигнований, выделенных из средств бюджета на эти цели.
<a id="p100040"></a>3.2. Оказание медицинских услуг гражданам в Центре осуществляется специалистами, имеющими соответствующее образование и состоящими в штате Центра. К работе в Центре могут привлекаться на условиях трудового договора (контракта) студенты (начиная с 4 курса) медицинских вузов. Оказание консультативной помощи гражданам может организоваться совместно с учреждениями здравоохранения.
<a id="p100041"></a>3.3. Трудовые отношения между администрацией Центра и его работниками регулируются действующим законодательством о труде.
<a id="p100042"></a>3.4. Форма, система и размеры оплаты труда работников устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и утвержденной сметой расходов.
<a id="p100043"></a>3.5. Правила внутреннего трудового распорядка Центра утверждаются общим собранием (конференцией) работников Центра по представлению руководства Центра.
<a id="p100044"></a>3.6. Работники Центра обеспечиваются спецодеждой по нормам, предусмотренным для работников домов - интернатов органов социальной защиты населения.
<a id="p100045"></a>3.7. Центр и его филиалы могут располагаться в зданиях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, переданных в оперативное ведение Центру, или на базе домов отдыха, пансионатов, санаторно - курортных учреждений и т.п. на условиях аренды помещений.
<a id="p100046"></a>3.8. Помещения Центра и его филиалов должны быть обеспечены всеми видами коммунально - бытового благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, оснащены телефонной связью и отвечать санитарно - гигиеническим и противопожарным требованиям, а также требованиям охраны труда.
<a id="p100047"></a>3.9. Для проведения оздоровительных, лечебно - профилактических, гигиенических и культурных мероприятий в Центре выделяются: кабинеты врача, медицинской сестры и массажа; бытовая и душевая комнаты; комната гигиены женщин; помещение для досуга.
<a id="p100048"></a>При наличии условий в Центре могут дополнительно открываться лечебно - диагностические кабинеты, оснащенные аппаратурой и инструментарием, в том числе физиотерапевтического назначения, фитолечения, эмоциональной разгрузки, зал лечебной физкультуры, библиотека и др.
<a id="p100049"></a>Для проведения лечебно - оздоровительных мероприятий Центром могут использоваться местные природно - климатические факторы.
<a id="p100050"></a>Территория Центра должна быть благоустроена и по своему архитектурно - планировочному решению соответствовать направлениям деятельности Центра.
<a id="p100051"></a>3.10. Выдача путевок (направлений) в Центр может производиться учредителем или территориальными органами социальной защиты населения согласно выделенной им квоте.
<a id="p100052"></a>Выдача путевок (направлений) производится на основании:
<a id="p100053"></a>личного заявления гражданина;
<a id="p100054"></a>документа, удостоверяющего личность гражданина;
<a id="p100055"></a>заключения лечебно - профилактического учреждения о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний для помещения в Центр;
<a id="p100056"></a>справки о размере пенсии, в том числе с учетом надбавок и компенсационных выплат, выданной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
<a id="p100057"></a>3.11. Путевки (направления) в Центр выдаются гражданам на условиях частичной оплаты, размер которой устанавливается учредителем, но который не должен превышать 75% от размера пенсии с учетом надбавок и компенсационных выплат.
<a id="p100058"></a>Размер оплаты отмечается в путевке (направлении) в Центр. Условия и порядок оплаты определяется учредителем.
<a id="p100059"></a>3.12. Часть путевок (направлений) в пределах, устанавливаемых учредителем, может реализовываться Центром населению по себестоимости.
<a id="p100060"></a>3.13. Средства, полученные от оплаты путевок (направлений) по себестоимости и предоставления гражданам дополнительных платных услуг, зачисляются на счет Центра и направляются на реализацию его уставных целей.
<a id="p100061"></a>Часть внебюджетных средств, получаемых Центром, может направляться на стимулирование труда работников Центра.
<a id="p100062"></a>Размер указанных средств определяется учредителем.
<a id="p100063"></a>3.14. Правом внеочередного получения путевок (направлений) в Центр пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий на территориях других государств, труженики тыла, а также бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
<a id="p100064"></a>Правом первоочередного получения путевок (направлений) в Центр пользуются супруги погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак; лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; одинокие нетрудоспособные граждане и инвалиды, в т.ч. из числа вынужденных переселенцев.
<a id="p100065"></a>3.15. Формирование групп граждан, обслуживаемых Центром, можно производить в плановом порядке с учетом возраста и схожести имеющейся у них патологии.
<a id="p100066"></a>3.16. Противопоказаниями к зачислению граждан в Центр являются психические заболевания, хронический алкоголизм, венерические и карантинные инфекционные заболевания, бактерионосительство, активные формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения в учреждениях здравоохранения, а также полная утрата возможности самообслуживания.
<a id="p100067"></a>3.17. В период школьных каникул в Центр по решению Учредителя могут направляться дети - инвалиды, а также дети и подростки из малообеспеченных семей, нуждающиеся в проведении оздоровительных мероприятий. Пребывание детей и подростков в Центре, а также оказание им помощи регламентируются Примерным положением о социально - реабилитационном Центре для несовершеннолетних, утвержденным Приказом Минсоцзащиты России от 6 мая 1994 г. N 64, и Примерным положением о реабилитационном Центре для детей и подростков с ограниченными возможностями, утвержденным Приказом Минсоцзащиты России от 14 декабря 1994 г. N 249.
<a id="p100068"></a>Во время пребывания детей в Центре медицинское наблюдение за ними осуществляет врач - педиатр.
<a id="p100069"></a>3.18. Осуществление противоэпидемических и санитарно - гигиенических мероприятий в Центре производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, нормативными актами Минздрава России, а также Инструкцией об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно - гигиенических мероприятий в домах - интернатах для престарелых и инвалидов, утвержденной Приказом Минсоцзащиты России от 28 июля 1995 г. N 170.


### <a id="p100070"></a>IV. Условия приема, содержания и выписки граждан



#### <a id="p100071"></a>4.1 Зачисление в Центр осуществляется на основании:

<a id="p100072"></a>путевки (направления);
<a id="p100073"></a>документа, удостоверяющего личность гражданина;
<a id="p100074"></a>заключения лечебно - профилактического учреждения о состоянии здоровья, требуемых санаторно - реабилитационных мероприятиях и отсутствии медицинских противопоказаний для помещения в Центр;
<a id="p100075"></a>[индивидуальной программы реабилитации](https://bukva.ai/docs/prikaz-379n#p100016) инвалида, выданной учреждением государственной службы медико - социальной экспертизы.
<a id="p100076"></a>4.2. Граждане, проживающие в Центре, обеспечиваются жилым помещением, отдельным койко - местом, мебелью, постельными принадлежностями.
<a id="p100077"></a>4.3. Размещение граждан по палатам осуществляется с учетом пола, возраста, состояния здоровья. Перевод из одной палаты в другую допускается только с разрешения администрации Центра.
<a id="p100078"></a>4.4. В период нахождения в Центре граждане обеспечиваются питанием, в том числе диетическим, по нормам, установленным Институтом питания Российской академии медицинских наук для проживающих в домах - интернатах для престарелых и инвалидов общего типа (письмо Минсоцзащиты России от 24 августа 1993 г. N 1-2377-18).
<a id="p100079"></a>4.5. Оздоровительные мероприятия в Центре проводятся с учетом рекомендаций учреждений здравоохранения и индивидуальных программ реабилитации инвалидов.
<a id="p100080"></a>Медицинские процедуры гражданам выполняются только по назначению врачей Центра или учреждений здравоохранения.
<a id="p100081"></a>Граждане, нуждающиеся в стационарном лечении, переводятся в учреждения здравоохранения.
<a id="p100082"></a>4.6. Гражданам, проживающим в Центре, могут оказываться дополнительные услуги на условиях оплаты согласно тарифам, утверждаемым учредителем.
<a id="p100083"></a>4.7. Состояние здоровья граждан при поступлении и во время пребывания в Центре, проводимые оздоровительно - реабилитационные мероприятия и их эффективность отражаются в медицинской карте.

#### <a id="p100084"></a>4.8 В Центре организуется круглосуточное дежурство сотрудников.


#### <a id="p100085"></a>4.9 В период пребывания в Центре граждане имеют право на:

<a id="p100086"></a>прием посетителей в установленное для этого время;
<a id="p100087"></a>обращение к руководству и работникам Центра с предложениями, жалобами, а также за консультациями;
<a id="p100088"></a>пользование собственной одеждой, обувью и предметами личной гигиены.
<a id="p100089"></a>4.10. Граждане, проживающие в Центре, за нарушение режима пребывания и общественного порядка, установленного в Центре администрацией, могут быть досрочно выписаны из Центра.
<a id="p100090"></a>4.11. При досрочном выбытии граждан из Центра деньги за неиспользованный срок пребывания в нем не возвращаются.
<a id="p100091"></a>4.12. По окончании срока пребывания в Центре гражданам выдаются на руки заключение о характере и эффективности проведенных оздоровительных мероприятий и корешок путевки (направления), возвращаемый ими в учреждение, выдавшее его.





<div align="right">

<a id="p100092"></a>Приложение<br>
к Методическим рекомендациям<br>
по организации деятельности<br>
социально - оздоровительных центров<br>
граждан пожилого возраста и инвалидов,<br>
утвержденным Постановлением Минтруда<br>
России от 27 июля 1999 г. N 29

</div>


<div align="center">

<a id="p100093"></a>**ПРИМЕРНОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ**<br>
**СОЦИАЛЬНО - ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА ГРАЖДАН**<br>
**ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="41%"><col width="23%"><col width="18%"><col width="18%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">Наименование должности</td><td colspan="3">Количество штатных единиц</td></tr>
<tr><td colspan="3">общая численность обслуживаемых лиц</td></tr>
<tr><td>от 50 до 100 чел.</td><td>от 100 до 200 чел.</td><td>свыше 200 чел.</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td></tr>
<tr><td>Директор</td><td>1,0</td><td>1,0</td><td>1,0</td></tr>
<tr><td>Заместитель директора</td><td>1,0</td><td>2,0</td><td>2,0</td></tr>
<tr><td>Главный бухгалтер</td><td>1,0</td><td>1,0</td><td>1,0</td></tr>
<tr><td>Бухгалтер</td><td>0,5</td><td>1,0</td><td>1,0</td></tr>
<tr><td>Кассир</td><td>0,5</td><td>0,5</td><td>1,0</td></tr>
<tr><td>Инспектор</td><td>0,5</td><td>1,0</td><td>1,0</td></tr>
<tr><td>Заведующий хозяйством</td><td>1,0</td><td>1,0</td><td>1,0</td></tr>
<tr><td>Секретарь - машинистка</td><td>0,5</td><td>1,0</td><td>1,0</td></tr>
<tr><td>Специалист по социальной работе</td><td>1,0</td><td>2,0</td><td>3,0</td></tr>
<tr><td>Врач - терапевт</td><td>1,0</td><td>2,0</td><td>3,0</td></tr>
<tr><td>Психолог</td><td>1,0</td><td>1,0</td><td>2,0</td></tr>
<tr><td>Педиатр &lt;*&gt;</td><td>1,0</td><td>2,0</td><td>2,5</td></tr>
<tr><td>Культорганизатор</td><td>1,0</td><td>1,5</td><td>2,0</td></tr>
<tr><td>Библиотекарь</td><td>0,5</td><td>1,0</td><td>1,0</td></tr>
<tr><td>Старшая медицинская сестра</td><td>1,0</td><td>1,0</td><td>1,0</td></tr>
<tr><td>Медицинская сестра</td><td>4,0</td><td>4,0</td><td>5,0</td></tr>
<tr><td>Медицинская сестра процедурного кабинета</td><td>1,0</td><td>1,5</td><td>2,0</td></tr>
<tr><td>Медицинская сестра физиокабинета</td><td>2,0</td><td>2,5</td><td>3,0</td></tr>
<tr><td>Инструктор по лечебной физкультуре</td><td>1,0</td><td>1,5</td><td>2,0</td></tr>
<tr><td>Медицинская сестра по массажу</td><td>1,0</td><td>2,0</td><td>2,5</td></tr>
<tr><td>Санитарка</td><td>4,0 из расчета круглосуточной работы</td><td colspan="2">8,0 из расчета круглосуточной работы</td></tr>
<tr><td>Диетсестра</td><td>1,0</td><td>1,0</td><td>1,0</td></tr>
<tr><td>Повар</td><td>2,0</td><td>3,0</td><td>3,5</td></tr>
<tr><td>Санитарка - буфетчица</td><td>2,0</td><td>2,5</td><td>3,0</td></tr>
<tr><td>Мойщик посуды</td><td>2,0</td><td>2,5</td><td>3,0</td></tr>
<tr><td>Санитарка - уборщица</td><td>2,0</td><td>3,0</td><td>4,0</td></tr>
<tr><td>Сестра - хозяйка</td><td>1,0</td><td>1,0</td><td>1,0</td></tr>
<tr><td>Кастелянша</td><td>0,5</td><td>1,0</td><td>1,5</td></tr>
<tr><td>Машинист по стирке белья</td><td>1,0</td><td>1,5</td><td>2,0</td></tr>
<tr><td>Техник</td><td>1,0</td><td>1,5</td><td>1,5</td></tr>
<tr><td>Слесарь - сантехник</td><td>0,5</td><td>0,5</td><td>1,0</td></tr>
<tr><td>Плотник</td><td>0,5</td><td>1,0</td><td>1,0</td></tr>
<tr><td>Оператор котельной &lt;**&gt;</td><td>4,0</td><td>4,0</td><td>4,0</td></tr>
<tr><td>Водитель автомобиля</td><td>1,0</td><td>1,0</td><td>1,0</td></tr>
<tr><td>Уборщик служебных помещений</td><td>1,0</td><td>2,0</td><td>3,0</td></tr>
<tr><td>Дворник</td><td>1,0</td><td>1,0</td><td>1,5</td></tr>
<tr><td>Сторож</td><td>4,0</td><td>4,0</td><td>4,0</td></tr>
</table>



<a id="p100151"></a>

---

<a id="p100152"></a><*> Должность вводится при обслуживании в Центре детей.
<a id="p100153"></a><**> Должность вводится при наличии котельной.



<a id="p100154"></a>

---