---
title: "Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 N 289"
number: "289"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2019-03-21
redaction: 2021-07-02
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-289-2019"
---

## Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 N 289

# Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 N 289

(ред. от 30.06.2021)

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 02.07.2021.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1096-2021#p100015) Правительства РФ от 30.06.2021 N 1096, [вступили](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1096-2021#p100016) в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 02.07.2021).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 21 марта 2019 г. N 289**

<a id="p100003"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**<br>
**В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:

</div>

1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [изменения](#p100011), которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. <a id="p100006"></a>Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:
<a id="p100007"></a>[пункта 24](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016#p100654) перечня видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (в редакции настоящего постановления), который вступает в силу с 1 января 2021 г.;
<a id="p2"></a>[пунктов 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016#p100660) - [6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016#p100663) перечня видов регионального государственного контроля (надзора), при организации которых риск-ориентированный подход применяется в обязательном порядке, утвержденного указанным постановлением (в редакции настоящего постановления), которые вступают в силу с 1 января 2020 г.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-114-2021#p100053) Правительства РФ от 04.02.2021 N 114)*


<a id="p100009"></a>Председатель Правительства
*Российской Федерации*

<div align="right">

Д.МЕДВЕДЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 21 марта 2019 г. N 289

</div>


<div align="center">

<a id="p100011"></a>**ИЗМЕНЕНИЯ,**<br>
**КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

1. <a id="p100106"></a>Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1096-2021#p100015) Правительства РФ от 30.06.2021 N 1096.

</div>

2. <a id="p100013"></a>В [постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016) Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 35, ст. 5326; 2017, N 9, ст. 1361; N 11, ст. 1563; N 15, ст. 2197; N 31, ст. 4924; 2018, N 9, ст. 1403; N 43, ст. 6604):
<a id="p100014"></a>а) в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016#p100005):
<a id="p100015"></a>[абзац третий](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016#p100007) изложить в следующей редакции:
<a id="p100016"></a>"перечень видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход;";
<a id="p100017"></a>после абзаца третьего [дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016#p100007) абзацем следующего содержания:
<a id="p100018"></a>"перечень видов регионального государственного контроля (надзора), при организации которых риск-ориентированный подход применяется в обязательном порядке;";
<a id="p100019"></a>б) [абзац третий подпункта "б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016#p8), [абзац четвертый подпункта "г"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016#p13), [подпункт "д"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016#p14), [подпункт "ж"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016#p19), [абзацы пятый](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016#p38) и [шестой подпункта "о"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016#p39) и [подпункт "с" пункта 3(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016#p42) признать утратившими силу;
<a id="p4"></a>в) утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-435-2021#p100007) Правительства РФ от 20.03.2021 N 435;
<a id="p100024"></a>г) в [Правилах](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016#p100015) отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденных указанным постановлением:
<a id="p100025"></a>в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016#p100018) слова "устанавливается в соответствии с положением о виде государственного контроля (надзора)" заменить словами "устанавливается для видов федерального государственного контроля (надзора) - положением о виде федерального государственного контроля (надзора) или положением о лицензировании конкретного вида деятельности, для видов регионального государственного контроля (надзора) - нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, а в случае его отсутствия - нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации";
<a id="p100026"></a>[пункт 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016#p100019) изложить в следующей редакции:
<a id="p100027"></a>"4. Критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к определенной категории риска или определенному классу опасности, если такие критерии не установлены федеральным законом, устанавливаются с учетом настоящих Правил для вида федерального государственного контроля (надзора) - положением о виде федерального государственного контроля (надзора) или положением о лицензировании конкретного вида деятельности, для видов регионального государственного контроля (надзора) - нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, а в случае его отсутствия - нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.";
<a id="p100028"></a>[пункт 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016#p100030) изложить в следующей редакции:
<a id="p100029"></a>"14. Включение в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки в отношении объекта государственного контроля (надзора), отнесенного к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного риска или 1, 2, 3 классам опасности, осуществляется при истечении в году проведения плановой проверки установленного для вида федерального государственного контроля (надзора) положением о виде федерального государственного контроля (надзора) или положением о лицензировании конкретного вида деятельности, а для вида регионального государственного контроля (надзора) - приложением к настоящим Правилам периода времени с даты:
<a id="p100030"></a>а) окончания проведения последней плановой проверки объекта государственного контроля (надзора);
<a id="p100031"></a>б) государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления, если плановые проверки ранее не проводились, либо иного предусмотренного законодательством Российской Федерации действия или события.";
<a id="p100032"></a>в [пункте 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016#p100034) слова "Положением о виде государственного контроля (надзора)" заменить словами "Положением о виде федерального государственного контроля (надзора) или положением о лицензировании конкретного вида деятельности, а для видов регионального государственного контроля (надзора) - нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации";
<a id="p100033"></a>[приложение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016#p100051) к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

<a id="p100034"></a>"Приложение
к Правилам отнесения деятельности
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей и (или) используемых
ими производственных объектов
к определенной категории риска
или определенному классу
(категории) опасности
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 21 марта 2019 г. N 289)

<div align="right">

<a id="p100035"></a>КАТЕГОРИИ РИСКА И КЛАССЫ (КАТЕГОРИИ) ОПАСНОСТИ

</div>



<table>
<colgroup><col width="23%"><col width="16%"><col width="32%"><col width="29%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100036"></a>Категории риска</td><td rowspan="2"><a id="p100037"></a>Классы (категории) опасности</td><td colspan="2"><a id="p100038"></a>Особенности проведения плановых проверок</td></tr>
<tr><td><a id="p100039"></a>для федерального государственного контроля (надзора)</td><td><a id="p100040"></a>для регионального государственного контроля (надзора) &lt;1&gt;</td></tr>
<tr><td><a id="p100041"></a>Чрезвычайно высокий риск</td><td><a id="p100042"></a>1 класс</td><td rowspan="3"><a id="p100043"></a>плановая проверка проводится 1 раз в период, установленный положением о виде федерального государственного контроля (надзора) или положением о лицензировании конкретного вида деятельности</td><td><a id="p100044"></a>плановая проверка проводится 1 раз в год</td></tr>
<tr><td><a id="p100045"></a>Высокий риск</td><td><a id="p100046"></a>2 класс</td><td><a id="p100047"></a>плановая проверка проводится 1 раз в 2 года</td></tr>
<tr><td><a id="p100048"></a>Значительный риск</td><td><a id="p100049"></a>3 класс</td><td><a id="p100050"></a>плановая проверка проводится 1 раз в 3 года</td></tr>
<tr><td><a id="p100051"></a>Средний риск</td><td><a id="p100052"></a>4 класс</td><td rowspan="2"><a id="p100053"></a>плановая проверка проводится не чаще 1 раза в период, установленный положением о виде федерального государственного контроля (надзора) или положением о лицензировании конкретного вида деятельности</td><td><a id="p100054"></a>плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет</td></tr>
<tr><td><a id="p100055"></a>Умеренный риск</td><td><a id="p100056"></a>5 класс</td><td><a id="p100057"></a>плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет</td></tr>
<tr><td><a id="p100058"></a>Низкий риск</td><td><a id="p100059"></a>6 класс</td><td colspan="2"><a id="p100060"></a>плановые проверки не проводятся &lt;2&gt;</td></tr>
</table>



<a id="p100061"></a>

---

<a id="p100062"></a><1> Кроме регионального государственного строительного надзора, для которого особенности проведения плановых проверок установлены [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-2006) Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации", и регионального государственного экологического надзора, для которого особенности проведения плановых проверок установлены [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1410-2017) Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора".
<a id="p100063"></a><2> Кроме федерального государственного транспортного надзора, для которого особенности проведения плановых проверок установлены [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-236-2013) Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 г. N 236 "О федеральном транспортном надзоре", федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности, для которого особенности проведения плановых проверок установлены [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-880-2013) Правительства Российской Федерации от 4 октября 2013 г. N 880 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности", федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, для которого особенности проведения плановых проверок установлены [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-716-2013) Правительства Российской Федерации от 19 августа 2013 г. N 716 "О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения", государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа, для которого особенности проведения плановых проверок установлены [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-93-2018) Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2018 г. N 93 "О критериях отнесения деятельности головных исполнителей поставок продукции по государственному оборонному заказу и исполнителей, участвующих в поставках продукции по государственному оборонному заказу, к определенной категории риска и периодичности проведения плановых проверок при осуществлении Федеральной антимонопольной службой государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа" и федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, для которого особенности проведения плановых проверок установлены [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1162-2012) Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1162 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции".";

<a id="p100064"></a>д) [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016#p100071) видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

<div align="right">

<a id="p100065"></a>"Утвержден<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 17 августа 2016 г. N 806<br>
(в редакции постановления<br>
Правительства Российской Федерации<br>
от 21 марта 2019 г. N 289)

</div>


<div align="center">

<a id="p100066"></a>ПЕРЕЧЕНЬ<br>
ВИДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА),<br>
В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРИМЕНЯЕТСЯ РИСК-ОРИЕНТИРОВАННЫЙ ПОДХОД

</div>


1. <a id="p100067"></a>Федеральный государственный пожарный надзор
2. <a id="p100068"></a>Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическим агентством
3. <a id="p100069"></a>Федеральный государственный надзор в области связи
4. <a id="p100070"></a>Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
5. <a id="p100071"></a>Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции
6. <a id="p100072"></a>Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения
7. <a id="p100073"></a>Федеральный государственный экологический надзор (в части государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, государственного земельного надзора, государственного надзора в области обращения с отходами, государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ)
8. <a id="p100074"></a>Государственный земельный надзор
9. <a id="p100075"></a>Государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)
10. <a id="p100076"></a>Федеральный государственный транспортный надзор
11. <a id="p100077"></a>Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности
12. <a id="p100078"></a>Федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
13. <a id="p100079"></a>Государственный надзор в области гражданской обороны
14. <a id="p100080"></a>Государственный надзор во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и базами (сооружениями) для их стоянок
15. <a id="p100081"></a>Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности
16. <a id="p100082"></a>Федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств
17. <a id="p100083"></a>Государственный контроль за обращением медицинских изделий
18. <a id="p100084"></a>Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей
19. <a id="p100085"></a>Федеральный государственный энергетический надзор
20. <a id="p100086"></a>Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации
21. <a id="p100087"></a>Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляемый Федеральной антимонопольной службой
22. <a id="p100088"></a>Государственный контроль (надзор) в сфере государственного оборонного заказа
23. <a id="p100089"></a>Федеральный государственный метрологический надзор, осуществляемый Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии
24. <a id="p100090"></a>Федеральный государственный ветеринарный надзор
25. <a id="p100091"></a>Лицензионный контроль за деятельностью по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами";

<a id="p100092"></a>е) [дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016) перечнем видов регионального государственного контроля (надзора), при организации которых риск-ориентированный подход применяется в обязательном порядке, следующего содержания:

<div align="right">

<a id="p100093"></a>"Утвержден<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 17 августа 2016 г. N 806

</div>


<div align="center">

<a id="p100094"></a>ПЕРЕЧЕНЬ<br>
ВИДОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА),<br>
ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ КОТОРЫХ РИСК-ОРИЕНТИРОВАННЫЙ ПОДХОД<br>
ПРИМЕНЯЕТСЯ В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ

</div>


1. <a id="p100095"></a>Региональный государственный экологический надзор
2. <a id="p100096"></a>Региональный государственный строительный надзор
3. <a id="p100097"></a>Государственный жилищный надзор
4. <a id="p100098"></a>Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
5. <a id="p100099"></a>Государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значений
6. <a id="p100100"></a>Государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов)
7. <a id="p3"></a>Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-114-2021#p100054) Правительства РФ от 04.02.2021 N 114".

3. <a id="p100102"></a>В [постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-166-2017) Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 8, ст. 1239):
<a id="p100103"></a>а) [наименование](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-166-2017#p100003) и [пункт 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-166-2017#p100005) после слова "требований" дополнить словами "и требований, установленных муниципальными правовыми актами";
<a id="p100104"></a>б) [наименование](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-166-2017#p100009) и [пункты 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-166-2017#p100032) и [14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-166-2017#p100040) Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных указанным постановлением, после слова "требований" дополнить словами "и требований, установленных муниципальными правовыми актами".



<a id="p100105"></a>

---