Постановление Совмина СССР от 02.08.1948 № 2866
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Постановление Совмина СССР от 02.08.1948 N 2866. 2866. 02.08.1948. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2866-1948
«О мерах по улучшению подготовки квалифицированных рабочих и ликвидации текучести учащихся в ремесленных, железнодорожных училищах и школах ФЗО»
(вместе с «Положением о премировании мастеров производственного обучения и руководящих работников училищ и школ ФЗО Министерства трудовых резервов за выполнение плана подготовки квалифицированных кадров»)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 1948 г. № 2866
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОДГОТОВКИ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОЧИХ И ЛИКВИДАЦИИ ТЕКУЧЕСТИ УЧАЩИХСЯ В РЕМЕСЛЕННЫХ, ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ УЧИЛИЩАХ И ШКОЛАХ ФЗО
Совет Министров СССР на основании произведенной Министерством государственного контроля СССР проверки и материалов Госплана СССР отмечает, что Министерство трудовых резервов и его местные органы не устранили отмеченных Постановлением Совета Министров СССР от 30 сентября 1946 г. № 2217 всех недостатков в подготовке квалифицированных рабочих в ремесленных, железнодорожных училищах и школах ФЗО. Текучесть и дезертирство учащихся крайне велики. В 1947 году из школ ФЗО выбыло 96,5 тыс. учащихся и за 4 месяца 1948 года — 20,9 тыс. учащихся.
Большая текучесть учащихся явилась следствием беспечного отношения многих начальников республиканских, краевых, областных и городских управлений трудовых резервов, директоров ремесленных, железнодорожных училищ и школ ФЗО, руководителей предприятий, строек и шахт к созданию нормальных бытовых и учебно-производственных условий для учащихся. Помещения ряда общежитий учащихся находятся в антисанитарном состоянии.
Министерство строительства топливных предприятий (т. Задемидко), Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии (т. Юдин), Министерство угольной промышленности западных районов (т. Засядько), Министерство угольной промышленности восточных районов (т. Оника), Министерство строительства военных и военно-морских предприятий (т. Дыгай) недостаточно занимаются устройством на производстве молодых рабочих, окончивших ремесленные училища и школы ФЗО, и не пресекают бездушное отношение руководителей предприятий и строек к размещению и бытовому устройству молодых рабочих.
Руководители многих предприятий, строительств и шахт, при которых созданы ремесленные, железнодорожные училища и школы ФЗО, не выделяют школам и училищам учебно-производственного оборудования, инструмента и материалов для производственного обучения и недостаточно обеспечивают школы и училища топливом и хозяйственным инвентарем.
Серьезные недостатки имеются в организации и проведении производственного обучения. Эти недостатки заключаются в том, что учащиеся многих школ ФЗО плохо обеспечиваются учебными рабочими местами и необходимым инструментом, в результате чего вместо производственного обучения и получения навыков квалифицированных рабочих значительная часть учащихся используется на различных вспомогательных, подсобных и всякого рода хозяйственных работах.
В ряде школ ФЗО имеют место случаи грубого извращения в воспитании учащихся. Отдельные мастера и воспитатели допускают администрирование и грубость в обращении с молодежью.
Состав директоров и воспитателей во многих училищах и школах ФЗО не отвечает предъявленным им требованиям. Более 1/3 директоров ремесленных училищ и школ ФЗО не имеет соответствующего образования и необходимой подготовки. Из общего количества воспитателей имеется в ремесленных училищах 36% и в школах ФЗО 41% с низшим образованием. Работа воспитателей проходит бесконтрольно, воспитатели некоторых училищ и школ ФЗО работают не более 4 — 5 часов в день.
Действующая в настоящее время система премирования работников ремесленных, железнодорожных училищ и школ ФЗО недостаточно эффективна, а дополнительные премии, выплачиваемые за каждого ученика, сдавшего в квалификационной комиссии пробу или испытание на разряды, выше установленных планом и программами, ориентируют на искусственное завышение разрядов при выпуске учащихся.
Местные советские органы слабо контролируют работу ремесленных, железнодорожных училищ и школ ФЗО и не оказывают Управлениям трудовых резервов достаточной помощи в подборе кадров, укреплении учебно-воспитательной работы и улучшении жилищно-бытовых условий учащихся училищ и школ ФЗО.
1. Считать, что подготовка в ремесленных училищах и школах ФЗО кадров квалифицированных рабочих и воспитание молодых рабочих в духе большевистской идейности является важнейшей государственной задачей и обязать Министерство трудовых резервов (т. Пронина) и Председателей Советов Министров союзных и автономных республик и обл(край)исполкомов принять исчерпывающие меры к устранению отмеченных выше недостатков и улучшению учебной и воспитательной работы в ремесленных, железнодорожных училищах и школах ФЗО и обеспечить укрепление учебных заведений государственных трудовых резервов грамотными и подготовленными кадрами директоров, мастеров и воспитателей.
2. Обратить внимание Министра трудовых резервов т. Пронина на большую текучесть и дезертирство молодежи из школ ФЗО и обязать его принять решительные меры к созданию для учащихся нормальных бытовых и учебно-производственных условий.
3. Запретить Министерству трудовых резервов, начальникам краевых, областных, городских и республиканских управлений Министерства трудовых резервов, директорам школ ФЗО, ремесленных и железнодорожных училищ какое бы то ни было использование учащихся на вспомогательных, подсобных и всякого рода хозяйственных работах во время прохождения ими курса обучения.
4. Установить, что дальнейшая организация новых ремесленных, железнодорожных училищ и школ ФЗО должна производиться с таким расчетом, чтобы молодые рабочие после окончания учебы оставлялись на работе в районах расположения этих училищ и школ ФЗО.
5. Обязать Министерство трудовых резервов (т. Пронина):
а) организовывать ремесленные, железнодорожные училища и школы ФЗО только при условии предоставления соответствующими предприятиями новых или капитально отремонтированных жилых и учебно-производственных помещений, полностью оборудованных по действующим нормам жестким инвентарем, и выделения необходимого оборудования и инструмента для производственного обучения учащихся;
б) увеличить 1948 году на 4000 человек план подготовки и повышения квалификации работников учебных заведений Министерства трудовых резервов, в том числе на 2000 старших мастеров и мастеров производственного обучения с отрывом от работы, в пределах сметных ассигнований Министерства.
6. Установить мастерам, старшим мастерам и директорам школ ФЗО и ремесленных училищ, подготовляющих квалифицированных рабочих для подземных работ (в угольной и металлургической промышленности и на шахтном строительстве) и для работы в горячих цехах металлургической промышленности, выплату ежегодно единовременного вознаграждения за выслугу лет на 50% ниже размеров денежного вознаграждения за выслугу лет, утвержденных пунктом 2 «а» Постановления Совета Министров СССР от 10 сентября 1947 г. № 3211 для работников угольной промышленности.
Мастерам, старшим мастерам и директорам школ ФЗО и ремесленных училищ, переведенным на работу в училища и школы ФЗО из угольной, металлургической промышленности и шахтного строительства, единовременное вознаграждение выплачивать с учетом срока работы в угольной, металлургической промышленности и шахтном строительстве.
Выплату вознаграждения производить в конце календарного года.
7. Утвердить Положение о премировании работников ремесленных, железнодорожных училищ и школ ФЗО согласно Приложению № 1.
8. Обязать Государственную санитарную инспекцию Министерства здравоохранения СССР (т. Болдырева) усилить контроль за соблюдением установленных санитарных норм и правил в ремесленных, железнодорожных училищах и школах ФЗО Министерства трудовых резервов.
9. Обязать министерства и ведомства, Советы Министров союзных и автономных республик, обл(край)исполкомы и горисполкомы:
а) в месячный срок передать на баланс Министерства трудовых резервов имущество, а также здания в отремонтированном состоянии, занимаемые ремесленными училищами и школами ФЗО, согласно Приложениям № 2с (не приводится) и № 3;
б) передать на баланс Министерства трудовых резервов оборудование, установленное в учебных мастерских и кабинетах училищ и школ ФЗО, по состоянию на 1 августа 1948 г.
10. Обязать министерства и ведомства обеспечить строгое выполнение руководителями предприятий и строек, при которых созданы училища и школы ФЗО, установленного Постановлением Совета Министров СССР от 30 сентября 1946 г. № 2217 порядка ремонта жилых и учебных зданий ремесленных, железнодорожных училищ и школ ФЗО Министерства трудовых резервов и обеспечения их топливом, транспортом, электроэнергией, материалами и хозяйственным инвентарем, а также оборудованием, инструментом и материалами для производственного обучения учащихся.
11. Обязать Госснаб СССР (т. Кагановича) предусматривать, начиная с 1949 года, выделение Министерству трудовых резервов для ремесленных, железнодорожных училищ и школ ФЗО, здания и учебные мастерские которых находятся на этом балансе, оборудования, материалов и топлива.
12. Обязать Министерство автомобильной и тракторной промышленности поставить в IV квартале 1948 г. Министерству трудовых резервов для его снабженческих организаций 500 грузовых автомашин за счет уменьшения поставок, автомашин министерствам и ведомствам согласно Приложению № 4.
13. Обязать Госснаб СССР (т. Кагановича) совместно с Министерством трудовых резервов (т. Прониным) в месячный срок рассмотреть вопрос о восстановлении довоенных норм питания и обмундирования учащихся ремесленных, железнодорожных училищ и школ ФЗО.
14. Обязать Министерство лесной и бумажной промышленности СССР (т. Орлова) изготовить в III и IV кварталах 1948 г. и поставить Министерству трудовых резервов за счет перевыполнения плана на 10 млн. рублей мебели для оборудования училищ и школ ФЗО.
15. Обязать Министерство высшего образования СССР (т. Кафтанова) организовать в 1948 году при Московском высшем техническом училище им. Баумана, Киевском политехническом институте, Уральском индустриальном институте, Горьковском индустриальном институте и Донецком горном институте, а Министерство путей сообщения (т. Бещева) при Московском институте инженеров транспорта специальные факультеты по подготовке инженерно-педагогических кадров для учебных заведений Министерства трудовых резервов.
Председатель Совета Министров Союза ССР И.СТАЛИН
Управляющий Делами Совета Министров СССР Я.ЧАДАЕВ
Приложение № 1 к Постановлению Совета Министров СССР от 2 августа 1948 г. № 2866
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕМИРОВАНИИ МАСТЕРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБУЧЕНИЯ
И РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ УЧИЛИЩ И ШКОЛ ФЗО МИНИСТЕРСТВА
ТРУДОВЫХ РЕЗЕРВОВ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА ПОДГОТОВКИ
КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ
1. Ученики, отчисленные в установленном порядке по болезни, переведенные в другие училища, школы ФЗО, откомандированные на учебу в другие учебные заведения с разрешения вышестоящей организации, считаются выбывшими по уважительным причинам, что не является основанием для лишения премий.
а) в училищах — на первом году обучения количество учеников училища, учебной группы, зачисленных приказом директора при призыве (мобилизации), в последующие годы обучения — количество учеников, переведенных из класса в класс;
б) в школах ФЗО — количество учащихся, зачисленных приказом директора школы при призыве (мобилизации).
3. При наличии случаев травматизма учеников, а также поломов и аварий оборудования, происшедших по вине мастера, директор школы ФЗО, училища имеет право лишить мастера частично или полностью установленной премии.
а) мастерам производственного обучения и воспитателям — директорами училищ и школ ФЗО;
б) старшим мастерам, заместителям директоров по учебно-производственной части, помощникам директоров по культурно-воспитательной работе и хозяйственной части, директорам училищ и школ ФЗО — начальниками местных управлений трудовых резервов.
Приложение № 3 к Постановлению Совета Министров СССР от 2 августа 1948 г. № 2866
СПИСОК
ЗДАНИЙ, ЗАНИМАЕМЫХ РЕМЕСЛЕННЫМИ УЧИЛИЩАМИ И ШКОЛАМИ ФЗО,
ПЕРЕДАВАЕМЫХ НА БАЛАНС МИНИСТЕРСТВА ТРУДОВЫХ РЕЗЕРВОВ
от 2 августа 1948 г. № 2866
КОЛИЧЕСТВО
ГРУЗОВЫХ АВТОМАШИН, ПОСТАВЛЯЕМЫХ В IV КВАРТАЛЕ 1948 Г.
МИНИСТЕРСТВУ ТРУДОВЫХ РЕЗЕРВОВ ЗА СЧЕТ УМЕНЬШЕНИЯ
ПОСТАВОК АВТОМАШИН МИНИСТЕРСТВАМ И ВЕДОМСТВАМ
Управляющий Делами Совета Министров СССР Я.ЧАДАЕВ