Постановление Совмина РСФСР от 21.05.1974 № 286

«Об утверждении Положения о Государственном комитете РСФСР по кинематографии»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 мая 1974 г. № 286

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РСФСР ПО КИНЕМАТОГРАФИИ

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете РСФСР по кинематографии.

2. Признать утратившими силу:

Постановление Совета Министров РСФСР от 20 июля 1964 г. № 888 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Совета Министров РСФСР по кинематографии» (СП РСФСР, 1964, № 13, ст. 92);

пункт 4 Изменений, которые вносятся в решения Правительства РСФСР в связи с Постановлением Совета Министров РСФСР от 12 февраля 1966 г. № 153, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 8 июля 1966 г. № 593 (СП РСФСР, 1966, № 20 — 21, ст. 109);

пункт 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 25 января 1973 г. № 34 «Вопросы организации Государственного комитета Совета Министров РСФСР по кинематографии» (СП РСФСР, 1973, № 4, ст. 16).

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РСФСР ПО КИНЕМАТОГРАФИИ

1. Государственный комитет РСФСР по кинематографии является союзно-республиканским органом и в своей деятельности подчиняется как Совету Министров РСФСР, так и Государственному комитету СССР по кинематографии <*>.

---

<*> См. Закон РСФСР «О Совете Министров РСФСР» и другие акты законодательства РСФСР, касающиеся деятельности Государственного комитета РСФСР по кинематографии, принятые после утверждения настоящего Положения.

Государственный комитет РСФСР по кинематографии находится на хозяйственном расчете.

Государственный комитет РСФСР по кинематографии осуществляет руководство кинематографией в РСФСР и несет ответственность за состояние и дальнейшее ее развитие, за идейно-художественный уровень кинопроизведений, создаваемых на киностудиях РСФСР, за уровень кинообслуживания населения, за научно-технический прогресс в области кино и технический уровень производства и показа кинофильмов в РСФСР.

2. Главными задачами Государственного комитета РСФСР по кинематографии являются:

осуществление директив Партии и Правительства по дальнейшему всестороннему развитию советской кинематографии, повышению идейно-художественного уровня кинопроизведений, усилению роли кино в коммунистическом строительстве, в духовной жизни общества;

создание высокохудожественных, разнообразных по тематике и жанрам кинопроизведений, активно способствующих формированию у советских людей марксистско-ленинского мировоззрения, воспитанию у них чувства высокой гражданской ответственности, патриотизма и интернационализма, непримиримого отношения к буржуазной идеологии и морали, мелкобуржуазным пережиткам;

повышение роли научно-популярных, учебных и других кинопроизведений в распространении научных знаний и передового опыта, а также в решении иных задач научно-технического прогресса;

идейно-творческое и производственно-экономическое руководство киностудиями, кинопредприятиями, органами кинофикации и кинопроката РСФСР, совершенствование экономики и организации производства кинофильмов и других кинопроизведений;

перспективное развитие киностудий, киносети, предприятий и организаций кинематографии РСФСР;

всемерное улучшение кинообслуживания населения, формирование кинорепертуара; обеспечение выполнения государственного плана доходов от кино;

издание учебной и методической литературы по вопросам кино, а также рекламных материалов;

обеспечение единой технической политики на подведомственных предприятиях и в организациях в области фильмопроизводства, кинопоказа и кинопроката, осуществление практических мер по развитию кинематографии на основе новейших достижений науки и техники и передового опыта, обеспечение высоких технико-экономических показателей работы предприятий и организаций кинематографии РСФСР;

рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей;

внедрение научной организации труда и управления, подготовка и повышение квалификации работников кинематографии РСФСР;

улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников предприятий, организаций и учреждений Комитета, создание для них безопасных условий труда на производстве.

3. Государственный комитет РСФСР по кинематографии осуществляет руководство кинематографией РСФСР, как правило, через управления кинофикации Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов и управляет предприятиями, организациями и учреждениями республиканского (РСФСР) подчинения непосредственно или через создаваемые им органы.

4. Государственный комитет РСФСР по кинематографии в своей деятельности руководствуется законами СССР и РСФСР, указами Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и Правительства РСФСР, приказами и инструкциями Государственного комитета СССР по кинематографии и другими нормативными актами, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях, подведомственных Комитету.

Государственный комитет РСФСР по кинематографии обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к его компетенции, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров РСФСР.

5. Государственный комитет РСФСР по кинематографии в соответствии с возложенными на него задачами:

а) организует и направляет работу по созданию высокоидейных и высокохудожественных сценариев, кинопроизведений и музыкальных произведений для фильмов, создаваемых на подведомственных киностудиях;

рассматривает и утверждает сценарии хроникально-документальных, научно-популярных и учебных фильмов, кроме сценариев указанных фильмов на особо важные темы, рассматривает и представляет на утверждение Государственного комитета СССР по кинематографии сценарии всех художественных, а также сценарии хроникально-документальных, научно-популярных и учебных фильмов на особо важные темы;

б) разрабатывает и представляет на утверждение Государственного комитета СССР по кинематографии проекты перспективных и годовых тематических планов и планов производства художественных, хроникально-документальных, научно-популярных, учебных фильмов и другой кинопродукции;

в) разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение проекты планов развития и эксплуатации государственной киносети в РСФСР, капитального строительства, реализации промышленной продукции, развития и внедрения новой техники, проекты кредитных планов, планов по труду, подготовки кадров и повышения квалификации работников кинематографии РСФСР и осуществляет мероприятия по выполнению утвержденных планов;

г) в установленном порядке осуществляет контроль за кинорепертуаром и демонстрацией кинофильмов в кинотеатрах и на киноустановках государственной киносети, в киносети министерств, ведомств и общественных организаций на территории РСФСР, за всеми видами рекламы в государственной киносети РСФСР, а также проводит премьеры и кинонедели советских фильмов; содействует развитию любительского кино;

д) руководит делом развития киносети и обеспечивает ее рациональное размещение в РСФСР; руководит в установленном порядке прокатом кинофильмов и кинообслуживанием населения, контролирует на территории РСФСР соблюдение технических норм и правил эксплуатации кинотеатров и киноустановок всех министерств, ведомств и организаций, а также правил технической эксплуатации фильмокопий, разрабатывает и осуществляет мероприятия, обеспечивающие высокое качество показа кинофильмов и правильное ведение билетного хозяйства;

организует субтитрирование и дублирование кинофильмов на языки народов РСФСР;

е) организует учет, сохранность, ремонт, хранение и рациональную эксплуатацию фильмокопий;

ж) осуществляет техническое руководство подведомственными предприятиями, внедряет новую технику и передовую технологию, технические усовершенствования и изобретения, механизацию и автоматизацию производственных процессов; утверждает в установленном порядке технические условия, образцы, нормы времени, расхода сырья, материалов, топлива и электроэнергии, а также контролирует выполнение подведомственными предприятиями утвержденных норм;

з) разрабатывает проекты оптовых цен на промышленную продукцию, выпускаемую подведомственными предприятиями, и вносит их на утверждение в установленном порядке;

и) организует проведение мероприятий по повышению производительности труда, экономии государственных средств, улучшению качества и снижению себестоимости продукции, руководит работой по научной организации и нормированию труда, развитием изобретательства на предприятиях, в организациях и учреждениях, подведомственных Комитету;

к) организует и контролирует осуществление на подведомственных предприятиях, в организациях и учреждениях мероприятий по улучшению условий труда, охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности и производственной санитарии;

л) централизованно снабжает материалами и оборудованием киностудии, предприятия и организации республиканского подчинения и киносеть РСФСР, а также организует сбыт продукции подведомственных предприятий;

м) производит в установленном порядке перераспределение оборотных средств и амортизационных отчислений между предприятиями, организациями и учреждениями, непосредственно подчиненными Комитету, обеспечивает их финансирование и оказывает временную финансовую помощь, а также рассматривает и утверждает их отчеты и балансы; составляет сводные периодические и годовые отчеты и балансы по всем видам производственной и финансово-хозяйственной деятельности Комитета и представляет их в соответствующие органы;

н) утверждает в установленном порядке типовые штаты и структуру предприятий, организаций и учреждений кинематографии РСФСР;

о) организует и контролирует постановку статистического и бухгалтерского учета и отчетности; осуществляет мероприятия по дальнейшему упрощению и совершенствованию первичного учета с широким внедрением новейших средств вычислительной техники; осуществляет контроль за соблюдением финансовой и сметной дисциплины и обеспечением сохранности социалистической собственности, проводит мероприятия по сокращению непроизводительных потерь, организует контрольно-ревизионную работу в соответствии с действующим законодательством о ведомственном контроле;

п) образует арбитраж для рассмотрения хозяйственных споров между подведомственными Комитету предприятиями, организациями и учреждениями;

р) в установленном порядке проводит аттестацию работников кинематографии, тарифицирует художественно-производственный персонал киностудий, контролирует установление киностудиями тарифно-квалификационных категорий работникам;

с) осуществляет руководство подготовкой специалистов в подведомственных учебных заведениях и использованием этих специалистов; проводит в установленном порядке работу по подбору, расстановке, повышению квалификации и воспитанию работников кинематографии РСФСР;

т) организует совместно с профсоюзными и другими общественными организациями социалистическое соревнование на предприятиях, в организациях и учреждениях кинематографии РСФСР, подводит итоги, поощряет победителей соревнования;

у) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников кинематографии к присвоению почетных званий, к награждению почетными грамотами, нагрудными значками и дипломами Государственного комитета СССР по кинематографии; награждает совместно с ЦК профсоюза работников культуры отличившихся работников предприятий, организаций и учреждений Комитета почетными грамотами, а также применяет иные виды поощрения;

ф) организует своевременное и внимательное рассмотрение писем (заявлений и жалоб) граждан, добиваясь правильного решения поставленных в них вопросов, а также принимает меры к устранению сообщаемых в письмах граждан недостатков в деятельности подведомственных Комитету предприятий, организаций и учреждений.

6. Государственный комитет РСФСР по кинематографии возглавляет Председатель, назначаемый в соответствии с Конституцией РСФСР Верховным Советом РСФСР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета РСФСР, с последующим представлением на утверждение Верховного Совета РСФСР. Председатель Государственного комитета РСФСР по кинематографии имеет заместителей, назначаемых Советом Министров РСФСР. Распределение обязанностей между заместителями Председателя производится Председателем Государственного комитета РСФСР по кинематографии.

7. Председатель Государственного комитета РСФСР по кинематографии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Председателя, руководителей главных управлений, управлений, объединений, отделов и других подразделений Комитета за руководство отдельными областями деятельности, а также за работу подведомственных предприятий, организаций и учреждений.

8. Председатель Государственного комитета РСФСР по кинематографии в пределах компетенции Комитета издает на основании и во исполнение действующих законов СССР и РСФСР, указов Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, а также приказов, инструкций и указаний Государственного комитета СССР по кинематографии приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения органами кинофикации и кинопроката РСФСР, подведомственными Комитету предприятиями, организациями и учреждениями, и проверяет их исполнение.

Председатель Государственного комитета РСФСР по кинематографии в необходимых случаях издает с руководителями министерств и ведомств РСФСР совместные приказы и инструкции.

9. Председатель Государственного комитета РСФСР по кинематографии руководит деятельностью Комитета и подведомственных ему предприятий, организаций и учреждений; создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке предприятия, организации и учреждения и определяет их подчиненность; утверждает положения о главных управлениях, управлениях и отделах Комитета, а также уставы (положения) подведомственных предприятий, организаций и учреждений; назначает и освобождает от должности работников центрального аппарата Комитета и непосредственно подчиненных Комитету предприятий, организаций и учреждений в соответствии с установленной номенклатурой.

10. В Государственном комитете РСФСР по кинематографии образуется коллегия в составе Председателя Комитета (председатель коллегии) и заместителей Председателя Комитета по должности, а также других руководящих работников Комитета и деятелей кинематографии. Члены коллегии утверждаются Советом Министров РСФСР.

11. Коллегия Государственного комитета РСФСР по кинематографии на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы дальнейшего развития кинематографии в РСФСР, обеспечения условий для создания высокоидейных и высокохудожественных произведений киноискусства, улучшения экономики и организации их производства и проката, проведения единой технической политики, обсуждает вопросы практического руководства подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора, подготовки и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций; заслушивает доклады начальников управлений кинофикации Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов, отчеты главных управлений, управлений Комитета, а также подведомственных предприятий, организаций и учреждений.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Председателя Комитета. В случае разногласий между Председателем Комитета и коллегией Председатель проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров РСФСР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров РСФСР.

12. Для рассмотрения важнейших вопросов развития кинематографии РСФСР в Государственном комитете РСФСР по кинематографии создается технико-экономический совет из высококвалифицированных специалистов. Состав совета и положение о нем утверждаются Председателем Комитета.

13. Структура и численность работников центрального аппарата Государственного комитета РСФСР по кинематографии утверждаются Советом Министров РСФСР по согласованию с Государственным комитетом СССР по кинематографии.

14. Государственный комитет РСФСР по кинематографии имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

---