Постановление ГД ФС РФ от 16.07.1998 № 2852-II ГД

«О нарушениях законодательства Российской Федерации о приватизации государственного имущества»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июля 1998 г. № 2852-II ГД

О НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации выражает серьезную озабоченность в связи с предпринимаемыми Правительством Российской Федерации действиями по приватизации государственного имущества, нарушающими законодательство Российской Федерации.

Продолжение практики приватизации в соответствии с указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации противоречит статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что находящееся в государственной или муниципальной собственности имущество может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц только в порядке, установленном законами о приватизации.

Правительство Российской Федерации 31 августа 1997 года внесло в Государственную Думу проект Федерального закона «О государственной программе приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации», который 25 июня 1998 года был рассмотрен Государственной Думой и по результатам обсуждения снят Правительством Российской Федерации с рассмотрения Государственной Думой. В результате Федеральное Собрание Российской Федерации лишено возможности законодательно регулировать процесс приватизации государственного имущества, как того требует Федеральный закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации».

Несмотря на это, Правительство Российской Федерации продолжает практику проведения приватизации в соответствии с указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, например такими, как Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. № 427 «О мерах по дальнейшему развитию электрической связи и распоряжении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ „Связьинвест“, „Ростелеком“, „Центральный телеграф“, „Екатеринбургская городская телефонная сеть“ и „Гипросвязь“, Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 1997 г. № 505 „О продаже ранее закрепленных в федеральной собственности акций отдельных акционерных обществ топливно — энергетического комплекса России“, Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1997 г. № 1134 „О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1995 г. № 971 „О преобразовании государственного предприятия „Роснефть“ в открытое акционерное общество „Нефтяная компания „Роснефть“, Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 672 „О продаже закрепленных в федеральной собственности акций акционерных обществ, созданных на базе хладокомбинатов“.»

При принятии решения о создании российского открытого акционерного общества «Росспиртпром» Правительство Российской Федерации превысило свои полномочия, осуществив внесение в уставный капитал указанного общества закрепленных в федеральной собственности контрольных пакетов акций производящих продукцию (товары, работы, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения безопасности государства, акционерных обществ спиртовой и ликероводочной промышленности при отсутствии законодательного регулирования таких процедур.

На основании вышеизложенного Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Обратить внимание российских и иностранных инвесторов на то, что сделки приватизации государственного имущества, совершенные в соответствии с указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, изданными с нарушением положений Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов о приватизации, признаются недействительными.

2. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации.

3. Направить настоящее Постановление в посольства иностранных государств в Российской Федерации.

4. Направить настоящее Постановление для опубликования в «Российской газете» и «Парламентской газете».

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

---