Постановление СНК СССР, ЦК ВКП(б) от 28.02.1940 № 285
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Постановление СНК СССР, ЦК ВКП(б) от 28.02.1940 N 285. 285. 28.02.1940. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-285-1940
(ред. от 31.05.1973)
«О мерах по дальнейшему подъему сельского хозяйства и в особенности хлопка египетских сортов в Таджикской ССР»
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 1940 г. № 285
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ ПОДЪЕМУ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И В ОСОБЕННОСТИ ХЛОПКА ЕГИПЕТСКИХ СОРТОВ В ТАДЖИКСКОЙ ССР
Таджикский народ под руководством партии Ленина — Сталина с братской помощью великого русского народа за 10 лет и в особенности за последние 3 года добился больших успехов в подъеме сельского хозяйства Таджикистана и особенно в развитии хлопководства.
Коллективизировано 97,4% дехканских хозяйств. Восстановлено и значительно расширено ирригационное хозяйство республики. За годы двух сталинских пятилеток капиталовложения в ирригацию составили 205,4 миллиона рублей. Поливная площадь за эти годы возросла на 62,2 тысячи гектаров и в 1939 году достигла 288,6 тысячи гектаров. Осваивается Вахшская ирригационная система, обеспечивающая прирост 22 тысяч гектаров новых земель и устойчивое водообеспечение 72 тысяч гектаров старых земель.
На основе широко развернувшегося замечательного народного движения за воду колхозники Таджикистана в 1939 году построили часть Большого Ферганского канала имени Сталина протяжением в 46 километров, осуществляется вторая очередь от Канибадама до Ленинабада протяжением 90 километров. Силами колхозов в 1939 году проведена большая работа по улучшению и реконструкции существующих ирригационных систем. Колхозниками Вахшской долины проведена работа по углублению коллекторов на протяжении 80 километров, колхозники Гиссарской долины в течение 50 дней построили оросительный и осушительный каналы протяжением в 41 километр.
Значительных успехов добилась Таджикская ССР в разведении высокоценных сортов хлопчатника. За годы сталинских пятилеток площадь посева хлопчатника увеличилась в полтора раза. Освоена культура египетского хлопчатника, посевы которого в 1939 году составляют 39724 гектара.
Широкое применение механизации и передовой агротехники обеспечило на колхозных и совхозных полях получение высоких устойчивых урожаев хлопчатника и других культур. Урожайность хлопчатника египетских сортов увеличилась с 1930 года в 5,5 раза и достигла в 1939 году 13 центнеров, а американских — в 2,8 раза и достигла 18,2 центнера с гектара. Значительно увеличилась площадь под зерновыми культурами. За последние пять лет продукция зерновых культур увеличилась на 62%.
На основе организационно-хозяйственного укрепления колхозов, возросшей политической активности колхозников и повышения урожайности значительно возросла зажиточность колхозников. Валовой доход колхозов за последние 5 лет увеличился в 8,7 раза, средний денежный доход на одно колхозное хозяйство возрос с 774 рублей в 1934 году до 2206 рублей в 1938 году, т.е. почти в 3 раза. В республике в 1938 году насчитывалось 44 колхоза-миллионера. Валовой доход колхозов составил в 1938 году 457 миллионов рублей против 52,5 миллиона рублей в 1934 году.
Совнарком Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) отмечают развернувшееся массовое народное движение колхозов, бригад и звеньев за высокую урожайность хлопчатника в 50 — 100 и более центнеров с гектара и зерновых культур в 100 и более пудов с гектара.
Достигнутые республикой успехи и развернувшееся народное движение за воду и высокие урожаи создают все условия для дальнейшего, еще большего подъема сельского хозяйства Таджикистана.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) постановляют:
Одобрить инициативу колхозов, колхозников и руководящих партийных и советских органов Таджикской ССР — расширить в течение ближайших 6 лет посевную площадь поливных земель на 113,7 тысячи гектаров, увеличить посевы хлопчатника на 39 тысяч гектаров, превратить Таджикскую ССР в одну из основных баз Советского Союза по производству высококачественных египетских сортов хлопка, повысить урожайность хлопка-сырца с гектара до 26,5 центнера по американским и до 17 центнеров по египетским сортам хлопчатника против 18,2 центнера по американским сортам и 12,7 центнера по египетским сортам в 1939 году и довести продукцию хлопка-сырца в 1945 году до 312 тысяч тонн против 171 тысячи тонн, собранных в 1939 году.
Для выполнения этих важнейших народнохозяйственных задач обязать Совнарком Таджикской ССР и Центральный Комитет КП(б) Таджикистана провести следующие мероприятия:
I. В ОБЛАСТИ ИРРИГАЦИИ
1. По Вахшской долине
В течение 1940 — 1945 гг. закончить работы, обеспечивающие устойчивое водоснабжение земель существующего орошения, на площади 60,5 тысячи гектаров, получить прирост новых земель в размере 26 тысяч гектаров и провести мероприятия по предотвращению засоления и заболачивания земель, для него осуществить следующие ирригационные работы.
а) по левому берегу реки Вахш:
закончить в 1940 — 1941 гг. работы первой очереди по Вахшской ирригационной системе. К 1945 году переустроить существующую ирригационную сеть, углубить действующие и устроить новые коллекторы, реконструировать сооружения на системе и осуществить строительство связи для службы эксплоатации:
б) по правому берегу реки Вахш:
переустроить к 1945 году магистральный канал Шуроабад, с устройством на нем головного регулятора и сооружений по борьбе с наносами. Осуществить строительство 6 коллекторов и электромашинного орошения (с постройкой ГЭС на канале) на площади 1200 гектаров.
2. По долине реки Пяндж и его притоков Кзып-Су и Як-Су
Для обеспечения устойчивого водозабора, получения прироста новых поливных земель в размере 28 тысяч гектаров и предохранения земель от засоления и заболачивания осуществить в течение 1940 — 1944 гг. следующие работы:
а) построить головные сооружения на каналах: Шакар, Килянчи и Янги в Кировабадском районе и Кафтар-Хана, Лягман-Сиоб и другие в Кулябской области, с объединением их, уширением и устройством мелкой ирригационной сети;
б) построить новые магистральные каналы — один в Кировабадском районе (с переустройством основной сети) и три канала: Чубек, Дехканабад и Калайпучкак в Пархарском районе;
в) построить коллекторы и коллекторную сеть на землях Пархарского и Кировабадского районов.
3. По Гиссарской долине
Для улучшения существующего орошения и получения прироста новых земель в размере 12,7 тысячи гектаров переустроить в 1940 — 1945 гг. ирригационные системы Каратаг и Ширкент. Построить канал с водозабором из реки Дюшамбинки для подпитывания реки Ханака, осушить и освоить земли и переустроить ирригационные системы по рекам Каферниган и Дюшамбинке.
4. По Зеравшанской долине
Для получения прироста новых поливных земель в размере 6,2 тысячи гектаров осуществить в течение 1940 — 1942 гг. следующие работы:
а) расширить канал Таксанкерис, с удлинением его на 12 километров и постройкой на нем необходимых гидротехнических сооружений;
б) построить магистральный канал из Кштут-Дарьи для орошения Маргидарской степи, протяжением в 25 километров.
5. По автономной Горно-Бадахшанской области
Дополнительно оросить в 1941 — 1945 гг. 5,8 тысячи гектаров новых земель под посев зерновых культур.
6. По Гармской области
Для развития кормовой базы животноводства, расширения тутоводства, овощеводства, а также повышения урожайности зерновых культур области в течение 1941 — 1945 гг. оросить площадь в 10 тысяч гектаров новых земель.
7. По долине реки Сыр-Дарьи (Ленинабадская область)
Для ликвидации маловодья, получения в 1940 — 1945 гг. новых приростов поливных земель в размере 20 — 25 тысяч гектаров и расширения промышленного садоводства:
а) переустроить оросительную систему реки Ходжа-Бакирган с устройством плотины, магистрального канала, головных регуляторов и распределителей, достроить Унжинскую насосную станцию;
б) реконструировать машинное орошение на массивах Кзыл-Тукай, Шуркуль, Кок-Курак и других участках правого берега реки Сыр-Дарьи;
в) переустроить Исфаринскую оросительную систему с постройкой головных сооружений и ирригационной сети на новых землях;
г) продолжить канал Янги-Арык с территории Узбекской ССР, включая территорию Аштского района Таджикской ССР, длиною 70 километров. Построить ирригационную сеть на землях нового орошения и машинное орошение из канала Янги-Арык.
8. Обязать Наркомзем СССР, Совнаркомы Таджикской ССР и Узбекской ССР, ЦК КП(б) Таджикистана и ЦК КП(б) Узбекистана при осуществлении проектных и строительных работ по каналам и источникам орошения межреспубликанского значения (Янги-Арык, Каферниган, Дюшамбинка, Каратаг и реки Зеравшан) обеспечить интересы обеих республик в деле развития орошения по этим системам.
9. Утвердить общий объем затрат по ирригационному строительству за период 1940 — 1945 гг. в размере 272 миллионов рублей. Из этой суммы 50% принять за счет государственного бюджета СССР и 50% за счет колхозов Таджикистана со следующим распределением по годам:
Утвердить на ирригационные работы, осуществляемые в 1940 году по Таджикской ССР, дополнительно 9,7 миллиона рублей по союзному бюджету (сверх ранее утвержденных средств), выделив эту сумму из резервного фонда СНК СССР.
10. В соответствии с принятым объемом ирригационных работ обязать Госплан СССР выделить Таджикской ССР на 1940 — 1945 гг. 62 тысячи кубометров леса, 59 тысяч тонн цемента и 7,3 тысячи тонн железа со следующим распределением по годам:
НКПС предусмотреть в планах перевозок 1940 года необходимое количество вагонов для своевременной перевозки указанных материалов для Таджикской ССР.
11. Поручить Госплану СССР и Наркомзему СССР, кроме указанных основных материалов, обеспечить ирригационное строительство по Таджикской ССР необходимыми строительными материалами, оборудованием и транспортом по ежегодным и квартальным заявкам Совнаркома Таджикской ССР.
Непосредственное руководство строительством и утверждение проектов и смет по всем объектам ирригационного строительства поручить Совнаркому Таджикской ССР и ЦК КП(б) Таджикистана. Наркомзему СССР оказывать необходимую помощь в проведении строительства, составлении и утверждении проектов и смет.
II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 31.05.1973 № 366
III. В ОБЛАСТИ АГРОТЕХНИКИ, МЕХАНИЗАЦИИ И ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ ХЛОПКА
В целях дальнейшего облегчения труда колхозников при возделывании хлопчатника и других сельскохозяйственных культур:
1. Широко внедрить комплексную механизацию на обработке хлопковых полей с доведением процента механизации к 1946 году по зяби, весновспашке и уборке гузапаи до 90%, по севу хлопка и культивации до 80%; довести перекрестную культивацию до 50% от общей площади хлопчатника.
2. Для дальнейшего улучшения обслуживания колхозов, усиления механизации сельского хозяйства республики, повышения производительности работ тракторного парка, сокращения периодов сельскохозяйственных работ и успешного освоения новых земель обязать Наркомзем СССР:
а) довести к весне 1945 года число МТС по Таджикской ССР до 78 против 48, имевшихся в 1939 году, в том числе за счет разукрупнения существующих 5 и организации новых 25 МТС, из них: в 1940 году за счет разукрупнения — 1 и организации новых — 2 (во втором полугодии), в 1941 году — за счет разукрупнения — 1 и организации новых — 6, в 1942 году — за счет разукрупнения — 3 и организации новых — 6, в 1943 году — за счет организации новых — 4, в 1944 году за счет организации новых — 4, в 1945 году за счет организации новых — 3 МТС.
Выделить в первом полугодии 1940 года из резервного фонда СНК СССР два миллиона рублей на организацию 3 МТС в Таджикской ССР;
б) к 1945 году завезти в Таджикскую ССР дополнительно (без новых МТС) 500 тракторов «СТЗ-НАТИ» и 350 гусеничных пропашных тракторов для замены амортизированных тракторов «СХТЗ» и «Универсал».
3. Для улучшения оперативного обслуживания сельского хозяйства выделить в 1940 году из резерва Экономсовета при СНК СССР Совнаркому Таджикской ССР для нужд МТС, райзо и райводхозов 110 легковых автомашин, из них 60 автомашин марки «Пикап».
4. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 08.02.1962 № 138.
5. Для введения более высокоурожайных, длинноволокнистых и вилтоустойчивых сортов хлопчатника к 1946 году провести сортосмену хлопчатника.
Наркомтекстилю СССР совместно с Нархомземом СССР, СНК Таджикской ССР и ЦК КП(б) Таджикистана в течение 1940 года установить площади распространения вновь вводимых сортов по годам.
6. В соответствии с установленным заданием по повышению урожайности хлопка и люцерны довести к 1945 году нормы внесения азота на один гектар хлопчатника с 53 до 100 килограммов, фосфора с 58 до 130, калия с 15 до 30; под люцерну — фосфора до 90 килограммов и калия до 25 килограммов на один гектар.
Довести к 1945 году завоз удобрений (в стандарте): азотистых с 28 тысяч тонн в 1939 году до 72 тысяч тонн, фосфорных соответственно с 34 тысяч тонн до 176 тысяч тонн и калийных с 4 тысяч тонн до 20 тысяч тонн.
7. Обязать Наркомзем СССР, Наркомхимпром и Госплан СССР в двухмесячный срок представить в Совнарком СССР предложения об использовании каратаусских фосфоритов для удовлетворения потребности среднеазиатских республик в суперфосфате.
8. Для решительного уменьшения зараженных площадей и улучшения дела борьбы с вредителями и болезнями хлопчатника и люцерны и снижения потерь урожая:
а) к 1942 году полностью механизировать отработку зараженных площадей;
б) обеспечить централизованное протравливание всего хлопкового семенного фонда от гоммоза, для чего Наркомтекстилю СССР в 1941 — 1943 гг. построить специальные протравочные цехи при 10 хлопкоочистительных заводах и 4 джингаузах. Выделить Наркомтекстилю СССР на указанные цели 3300 тысяч рублей капиталовложений, из них: в 1940 году — 300 тысяч рублей из резервного фонда Совнаркома СССР, в 1941 году — 1167 тысяч рублей, в 1942 году — 1833 тысячи рублей.
9. Для ликвидации неорганизованности и неупорядоченности существующей системы сушки хлопка-сырца последних сборов по колхозам включить в план строительства на 1941 год по Таджикской ССР 13 хлопковых сушилок с суточной производительностью сушки 40 — 60 тонн влажного сырца, для чего Наркомтекстилю СССР выделить дополнительно из резервного фонда Совнаркома СССР в 1940 году на проектирование хлопкосушилок и на подготовительные работы — 500 тысяч рублей.
Предусмотреть планами капитальных вложений на 1941 — 1942 гг. постройку хлопковых сушилок при всех заготовительных пунктах.
10. В целях повышения качества первичной обработки египетского хлопка, а также обеспечения переработки хлопка-сырца с учетом прироста площадей и роста урожайности провести в период 1940 — 1943 гг. следующие мероприятия:
а) реконструкцию Шаартузского хлопкозавода с общей суммой капитальных затрат — 1200 тысяч рублей, из них: в 1940 году — 800 тысяч рублей, в 1941 году — 400 тысяч рублей;
б) строительство в Вахшской долине нового Джиликульского хлопкоочистительного завода на 36 валичных и 2 пильных джин, с суммой капиталовложений в 9 миллионов рублей, из них: в 1940 году — 1,5 миллиона рублей, в 1941 году — 5 миллионов рублей, в 1942 году — 2,5 миллиона рублей;
в) строительство на станции Ленинабад нового хлопкоочистительного завода на 27 валичных джин с суммой капиталовложений в 6 миллионов рублей, из них: в 1941 году — 1,5 миллиона рублей, в 1942 году — 4,5 миллиона рублей;
г) установить 2-ю пильную батарею на Канибадамском хлопкозаводе в 1941 году с суммой капиталовложений 1,7 миллиона рублей.
Выделить Наркомтекстилю СССР для проведения вышеуказанных мероприятий 17,9 миллиона рублей, из них: в 1940 году — 2,3 миллиона рублей из резервного фонда Совнаркома СССР, в 1941 году — 8,6 миллиона рублей и в 1942 году — 7 миллионов рублей.
В целях усиления мощности существующих хлопкозаводов, а также максимальной механизации трудоемких работ предложить Госплану СССР в 1940 году выделить Наркомтекстилю Таджикской ССР 2 дизеля по 500 лошадиных сил и 2 дизеля по 240 лошадиных сил.
11. Для обеспечения нормальной работы МТС и создания культурно-бытовых условий для работников МТС предусмотреть за счет бюджета СССР до 1943 года капиталовложения в существующие МТС в размере 15 миллионов рублей равными частями, начиная с 1941 года, и на строительство новых МТС, соответственно с их организацией по годам, 20 миллионов рублей (без учета капиталовложений на завоз тракторов и сельскохозяйственных машин).
В соответствии с объемом строительства в МТС поручить Госплану СССР выделить Таджикской ССР на 1940 — 1944 гг. леса — 33 тысячи кубометров, цемента — 1686 тонн, гвоздей — 140 тонн, шифера — 1500 тысяч штук, в том числе на 1940 год выделить 3 тысячи кубометров леса, 170 тонн цемента, 14 тонн гвоздей и 150 тысяч штук шифера за счет резерва Экономсовета при СНК СССР.
НКПС предусмотреть в планах перевозок на эти годы необходимое количество вагонов для перевозки указанных материалов.
12. Госплану СССР в соответствии с настоящим Постановлением предусмотреть в годовых и квартальных планах материально-технического снабжения и планах перевозок выделение соответствующих фондов.
Обязать Совнарком Таджикской ССР и ЦК КП(б) Таджикистана разработать практические мероприятия по дальнейшему развитию зернового и люцернового хозяйства республики, обратив особое внимание на усиление механизации обработки почвы и уборки урожая, обеспечив выполнение Постановления XVIII съезда ВКП(б) о получении урожая зерновых в третьей пятилетке 12 — 13 центнеров.
IV. В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ВОПРОСОВ И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
1. В целях улучшения работы земельно-водных органов республики, особенно в связи с разрешением поставленных задач и развертыванием строительства целого ряда крупных ирригационных сооружений, реконструкции и эксплоатации существующих ирригационных систем создать в Таджикской ССР республиканский Наркомат Водного Хозяйства с подчинением его Совнаркому Таджикской ССР и Наркомзему СССР.
2. Для удовлетворения потребности Таджикской ССР в кадрах специалистов сельского хозяйства обязать:
Построить к концу 1941 года две областных автотракторных школы в г. Курган-Тюбе до среднегодовым контингентом учащихся в 200 человек и в г. Кулябе со среднегодовым контингентом учащихся в 100 человек.
Для строительства автотракторных школ отпустить Наркомзему СССР 2300 тысяч рублей, из них: в 1940 году из резервного фонда СНК СССР 500 тысяч рублей, остальные 1800 тысяч рублей по плану 1941 года;
а) построить сельскохозяйственный техникум в г. Сталинабаде на 400 человек с отделениями механизации, ирригации и землеустройства с ежегодным приемом по 135 человек, начиная с 1941 года.
Выделить для строительства техникума 3500 тысяч рублей, из них в 1940 году из резервного фонда СНК СССР 200 тысяч рублей, в 1941 году — 2 миллиона рублей и в 1942 году — 1300 тысяч рублей;
б) построить одну школу по подготовке колхозных кадров в г. Сталинабаде с ежегодным контингентом приема в 400 человек.
Для строительства школы отпустить 1500 тысяч рублей, из них в 1940 году из резервного фонда СНК СССР 500 тысяч рублей и остальные 1 миллион рублей в 1941 году;
в) выделить колхозному сельскохозяйственному техникуму в г. Сталинабаде на строительство общежития на 150 человек и дома для преподавателей — 700 тысяч рублей, из них в 1940 году из резервного фонда СНК СССР — 100 тысяч рублей и в 1941 году — 600 тысяч рублей.
Обязать Наркомзем СССР направить на работу в Таджикскую ССР: