Постановление Совмина СССР от 09.04.1964 № 284

«Об утверждении Положения о Государственном комитете Совета Министров СССР по кинематографии»

Совет Министров Союза ССР постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Совета Министров СССР по кинематографии.

1. Государственный комитет Совета Министров СССР по кинематографии является союзно-республиканским органом, образованным для руководства развитием кинематографии страны.

2. Основными задачами Государственного комитета Совета Министров СССР по кинематографии являются:

а) осуществление директив Партии и Правительства в области создания высокоидейных и высокохудожественных произведений киноискусства;

б) улучшение организации производства художественных, научно-популярных, учебных, хроникально-документальных, научно-технических фильмов и других видов кинопроизведений;

в) планирование развития отраслей кинематографии;

г) руководство делом развития и размещения киносети в стране, определение репертуарной политики, всемерное улучшение кинообслуживания населения;

д) осуществление единой технической политики в области кинематографии и производства киноаппаратуры, кинотехнологического оборудования и кинофотопленок;

е) планирование, распределение и сбыт для всех отраслей народного хозяйства отечественного и импортного кинотехнологического оборудования, киноаппаратуры, кинофотопленок, а также запасных частей;

ж) осуществление международных связей в области кинематографии.

3. Государственный комитет Совета Министров СССР по кинематографии в соответствии с возложенными на него задачами:

а) организует и направляет работу по созданию высокоидейных и высокохудожественных сценариев, кинофильмов, музыкальных произведений для фильмов; оказывает творческую помощь в подготовке кинопроизведений; утверждает сценарии художественных, всех полнометражных научно-популярных и хроникально-документальных фильмов, устанавливает порядок приобретения и использования сценариев, разрабатывает и утверждает типовые договоры на написание сценариев фильмов и других видов кинопроизведений, экранизацию, создание музыкальных произведений для кинофильмов, научную консультацию, художественно-декоративное и музыкальное оформление, производство заказных кинофильмов, поставку кинофильмов и фильмокопий; организует конкурсы на лучшие сценарии и музыкальные произведения для кинофильмов, проводит кинофестивали, с выплатой премий в установленном порядке; организует выставки достижений советской кинематографии; содействует развитию самодеятельной кинематографии в стране, а также совместно с другими ведомствами — кинофикации процессов обучения в средней и высшей школе;

б) утверждает по представлению государственных комитетов Советов Министров союзных республик по кинематографии, главных управлений по кинематографии при Советах Министров союзных республик, киностудий союзного подчинения и других заинтересованных организаций перспективные и годовые тематические планы производства художественных, научно-популярных, учебных и хроникально-документальных фильмов, а также перспективные и годовые планы производства всех видов фильмов, с указанием квартала окончания полнометражных фильмов, и объем затрат на производство художественных и полнометражных научно-популярных и хроникально-документальных фильмов; вносит в установленном порядке изменения в годовые планы производства всех видов фильмов и в связи с этим — в объем затрат на производство художественных и полнометражных научно-популярных и хроникально-документальных фильмов;

в) устанавливает порядок запуска фильмов в производство, утверждения календарно-постановочных планов и смет на производство фильмов, порядок просмотров, приемки и определения видов фильмов и групп по оплате их, а также порядок тиражирования кинофильмов и выпуска их на экран; осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка утверждения смет на производство фильмов; разрабатывает и утверждает в установленном порядке правила списания затрат по производству фильмов и по заказам сценариев и музыкальных произведений для фильмов;

г) разрабатывает планы производства, капитального строительства, материально-технического снабжения, планы по труду, балансы доходов и расходов Комитета, представляет указанные планы в установленном порядке на утверждение и осуществляет мероприятия по выполнению утвержденных планов;

д) подготовляет совместно с совнархозами предложения по дальнейшему развитию производственных мощностей предприятий киномеханической и кинопленочной промышленности в соответствии с потребностью в киноаппаратуре и кинофотоматериалах всех отраслей народного хозяйства, а также предложения по специализации предприятий этих отраслей промышленности; вносит для рассмотрения в установленном порядке проекты планов выпуска продукции предприятиями киномеханической и кинопленочной промышленности;

е) разрабатывает и утверждает в установленном порядке планы научно-исследовательских, конструкторских, технологических и проектных работ в области кинотехники и кинофотоматериалов; разрабатывает и представляет в установленном порядке проекты планов научно-исследовательских и опытных работ по важнейшим комплексным и межотраслевым научно-техническим проблемам; вносит для рассмотрения в установленном порядке предложения о выполнении организациями других министерств и ведомств научно-исследовательских, конструкторских, технологических и проектных работ в области кинотехники и кинофотоматериалов;

ж) рассматривает по представлению государственных комитетов Советов Министров союзных республик по кинематографии и главных управлений по кинематографии при Советах Министров союзных республик проекты планов развития и эксплуатации государственной киносети и вносит их в установленном порядке для включения в народнохозяйственный план;

з) разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке планы подготовки специалистов с высшим образованием и научных кадров подведомственными Комитету учебными заведениями и научно-исследовательскими учреждениями в соответствии с потребностью народного хозяйства в кадрах;

и) устанавливает порядок выдачи разрешений на открытие и эксплуатацию кинотеатров и киноустановок, независимо от их ведомственной подчиненности; осуществляет монопольное право проката кинофильмов на территории СССР; разрабатывает и утверждает обязательные для всех министерств, ведомств и организаций технические нормы и правила эксплуатации кинотеатров и киноустановок, а также правила технической эксплуатации фильмокопий;

к) определяет тиражи и осуществляет массовую печать фильмокопий, обеспечивает ими всю киносеть страны; устанавливает порядок и утверждает правила проката кинофильмов для всех кинотеатров и киноустановок, независимо от их ведомственной подчиненности;

л) осуществляет контроль за кинорепертуаром и демонстрацией кинофильмов в кинотеатрах и на киноустановках государственной киносети, а также в киносети всех министерств, ведомств и общественных организаций на территории СССР; направляет и контролирует работу в области пропаганды и популяризации советского киноискусства; осуществляет совместно с Союзом работников кинематографии СССР издание журналов «Искусство кино» и «Советский экран»; издает журналы «Киномеханик», «Техника кино и телевидения», «Советский фильм» и другие печатные издания в области кинематографии;

м) разрабатывает и утверждает в установленном порядке тарифы на прокат кинофильмов, а также цены на билеты на лекции и концерты, организуемые бюро пропаганды советского киноискусства; разрабатывает предложения о ценах на кинобилеты; утверждает по согласованию с Министерством финансов СССР списки кинофильмов для бесплатного показа, организует выдачу этих фильмов для показа и обеспечивает контроль за их правильным использованием;

н) участвует в определении основных направлений в развитии производственно-технической базы кинематографии, киномеханической и кинопленочной отраслей промышленности; обеспечивает развитие техники и технологии производства и показа кинофильмов; издает обязательные для всех министерств и ведомств указания по вопросам осуществления единой технической политики, соблюдения правил и норм технической эксплуатации в области кинематографии;

о) осуществляет руководство проведением отраслевых научно-исследовательских, конструкторских и проектных работ в области кинематографии, разрабатывает задания по внедрению в промышленное производство новых и снятию с производства устаревших видов киноаппаратуры, кинотехнологического оборудования и кинофотопленок; утверждает технические задания на разработку новых образцов оборудования, аппаратуры, материалов и изделий для кинематографии; образует по согласованию с соответствующими организациями комиссии для приемки новых образцов киноаппаратуры, кинотехнологического оборудования и кинофотопленок и утверждает программы испытаний их;

п) утверждает в установленном порядке по представлению организаций, в ведении которых находятся предприятия-изготовители, межреспубликанские технические условия на продукцию киномеханической и кинопленочной промышленности, а также оптовые цены на новые виды киноаппаратуры и кинотехнологического оборудования, кинопленок и фильмокопий; утверждает в установленном порядке прейскуранты оптовых цен на киноаппаратуру и кинотехнологическое оборудование, кинопленки и фильмокопии;

р) осуществляет руководство проектированием технологической части строительства объектов кинематографии; организует разработку технологической части всех типовых проектов производственных и зрелищных предприятий кинематографии; подготовляет и вносит предложения по проектированию и строительству указанных объектов, а также разрабатывает и утверждает в установленном порядке титульные списки, проекты и сметы на строительство этих объектов;

с) руководит развитием изобретательства и рационализации и распространением передового опыта в кинематографии;

т) выделяет в установленном порядке фонды на кинопленки, кинотехнологическое оборудование и киноаппаратуру для поставки на экспорт; централизованно снабжает всеми видами материалов и оборудованием киностудии, предприятия и организации союзного подчинения; централизованно обеспечивает автотранспортными средствами государственную киносеть, предприятия, организации и учреждения системы Комитета, а также обеспечивает кинопроекционной аппаратурой, киноуглями, кино- и радиолампами всю киносеть, независимо от ведомственной подчиненности;

у) проводит мероприятия по повышению производительности труда, экономии государственных средств при создании фильмов и снижению себестоимости выпускаемой продукции на предприятиях и в организациях Комитета; разрабатывает и утверждает основные нормативы производства фильмов;

ф) совместно с профсоюзными органами проводит работу в области развития социалистического соревнования в кинематографии, разрабатывает его условия, подводит итоги социалистического соревнования;

х) определяет порядок присвоения тарифно-квалификационных категорий и присваивает их творческим работникам кинематографии; разрабатывает и утверждает в установленном порядке мероприятия по улучшению действующих систем и отдельных положений по оплате труда работников кинематографии и упорядочению размера авторского вознаграждения; разрабатывает схемы должностных окладов; устанавливает дифференцированные размеры авторского гонорара за написание литературных киносценариев и музыкальных произведений для кинофильмов; утверждает порядок расчета с творческими работниками кинематографии и выплаты им дополнительного вознаграждения в пределах размеров, установленных решениями Правительства СССР; утверждает в установленном порядке положения об оплате и условиях труда штатных и внештатных киноактеров и других работников кино, а также несовершеннолетних лиц, привлекаемых к киносъемкам; устанавливает совместно с ВЦСПС порядок проведения конкурсов на замещение должностей творческих работников кино, разрабатывает и утверждает порядок аттестации художественно-производственных, исполнительских и административно-управленческих работников киностудий;

ц) осуществляет руководство подготовкой специалистов в подведомственных учебных заведениях и их использованием; проводит в установленном порядке работу по подбору, расстановке, перемещению, повышению квалификации и воспитанию работников кинематографии;

ч) осуществляет на основе законоположений о монополии внешней торговли через внешнеторговое объединение «Совэкспортфильм» коммерческий прокат советских кинофильмов в зарубежных странах и покупку иностранных фильмов для показа в СССР, а также осуществляет совместно с Министерством иностранных дел СССР и другими организациями, ведающими вопросами культурных связей с зарубежными странами, общественный прокат советских кинофильмов за рубежом, участвует в установленном порядке в международных организациях, кинофестивалях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях в области кинематографии; проводит премьеры, кинонедели и кинофестивали советских фильмов за рубежом, а также советских и иностранных фильмов в СССР;

ш) производит в установленном порядке перераспределение оборотных средств и амортизационных отчислений между главными управлениями (управлениями), предприятиями, организациями и учреждениями, непосредственно подчиненными Комитету, обеспечивает их финансирование и оказывает временную финансовую помощь, а также рассматривает и утверждает их отчеты и балансы; осуществляет руководство работой по заключению коллективных договоров, пересмотру и соблюдению норм выработки, проведению мероприятий по организации и нормированию труда, соблюдению трудового законодательства, правил техники безопасности и охраны труда на указанных предприятиях, в организациях и учреждениях, осуществляет контроль за соблюдением финансовой, бюджетной и сметной дисциплины, проводит документальные ревизии их деятельности; оставляет сводные периодические и годовые отчеты и балансы по всем видам производственной и финансово-хозяйственной деятельности Комитета.

4. Государственный комитет Совета Министров СССР по кинематографии осуществляет руководство кинематографией через государственные комитеты Советов Министров союзных республик по кинематографии или главные управления по кинематографии при Советах Министров союзных республик и управляет непосредственно подчиненными Комитету предприятиями, организациями и учреждениями.

5. Государственный комитет Совета Министров СССР по кинематографии образуется в составе Председателя Комитета, назначаемого Верховным Советом СССР, заместителей Председателя и членов Комитета, назначаемых Советом Министров СССР.

Заместитель Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по кинематографии, ведающий вопросами кинопромышленности, входит в состав членов Госплана СССР и обеспечивает через Комитет выполнение функций планирования производства продукции кинопромышленности.

6. Государственный комитет Совета Министров СССР по кинематографии возглавляет Председатель Комитета.

Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по кинематографии руководит деятельностью Комитета и подчиненных ему предприятий, организаций и учреждений, издает в пределах своей компетенции на основании и во исполнение законов СССР, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и проверяет их исполнение; создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке предприятия, организации и учреждения, а также изменяет в необходимых случаях их подчиненность; утверждает в установленном порядке типовые штаты и структуру предприятий, организаций и учреждений кинематографии; утверждает положения о главных управлениях, управлениях и отделах Комитета, а также уставы (положения) непосредственно подчиненных предприятий, организаций и учреждений; назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников центрального аппарата Комитета и непосредственно подчиненных ему предприятий, организаций и учреждений.

7. Государственный комитет Совета Министров СССР по кинематографии на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, связанные с дальнейшим улучшением руководства развитием кинематографии страны и обеспечением создания высокоидейных и высокохудожественных произведений киноискусства, улучшением организации их производства, кинообслуживанием населения, проведением единой технической политики в области кинематографии, проверкой исполнения, подбором, подготовкой и воспитанием кадров, и другие вопросы, отнесенные к ведению Комитета.

Решения Комитета проводятся в жизнь приказами Председателя Комитета.

8. При Председателе Государственного комитета Совета Министров СССР по кинематографии имеются сценарно-художественный и технический советы.

В состав сценарно-художественного совета входят работники Комитета, его учреждений, деятели киноискусства, писатели, журналисты и представители других общественных организаций.

В состав технического совета входят научные и инженерно-технические работники кинематографии, деятели киноискусства, представители государственных комитетов, совнархозов и предприятий.

9. Структура и штатная численность центрального аппарата Государственного комитета Совета Министров СССР по кинематографии утверждаются Советом Министров СССР.

10. Государственный комитет Совета Министров СССР по кинематографии имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

---