---
title: "Постановление СНК РСФСР от 09.06.1939 N 284"
number: "284"
issuer: "Совет народных комиссаров РСФСР"
issued_on: 1939-06-09
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-284-1939"
---

## Постановление СНК РСФСР от 09.06.1939 N 284

# Постановление СНК РСФСР от 09.06.1939 N 284

"Об утверждении Положений о Народном Комиссариате Коммунального Хозяйства РСФСР, краевом (областном) отделе и городском отделе коммунального хозяйства"


<a id="p100001"></a>**СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июня 1939 г. N 284

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ**
**КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР, КРАЕВОМ (ОБЛАСТНОМ) ОТДЕЛЕ**

<div align="center">

**И ГОРОДСКОМ ОТДЕЛЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА**

</div>


<a id="p100004"></a>Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые Положения [о Народном Комиссариате](#p100010) Коммунального Хозяйства РСФСР, [о краевом (областном) отделе](#p100087) коммунального хозяйства и [о городском отделе](#p100126) коммунального хозяйства.
2. <a id="p100006"></a>С утверждением прилагаемого [Положения](#p100010) о Народном Комиссариате Коммунального Хозяйства РСФСР признать утратившим силу утвержденное ВЦИК и СНК РСФСР 10 марта 1937 года [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-snk-rsfsr-ot-10031937-1937#p100011) о Народном Комиссариате Коммунального Хозяйства РСФСР (С.У., 1937, N 5, ст. 28).
3. <a id="p100007"></a>Разрешить Народному Комиссариату Коммунального Хозяйства РСФСР организовать республиканский трест коммунального оборудования "Роскоммунпром", возложив на него производство коммунального оборудования, разработку новых конструкций и оборудования для прачечных, бань, очистки городов и других отраслей коммунального хозяйства, а также проведение экспериментальных работ по испытанию нового оборудования для жилищно-коммунального хозяйства.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Заместитель Председателя<br>
**СНК РСФСР**<br>
**В.ВАХРУШЕВ**

<a id="p100009"></a>Заместитель Управляющего Делами<br>
**СНК РСФСР**<br>
**А.ПАНАСЕНКО**

</div>







## <a id="p100010"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР


1. <a id="p100011"></a>Народный Комиссариат Коммунального Хозяйства РСФСР, в соответствии со [ст. ст. 53](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-53#p100142) и [55](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-55#p100160) Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, является республиканским народным комиссариатом.
<a id="p100012"></a>Народный Комиссариат Коммунального Хозяйства РСФСР руководит развитием жилищного и коммунального хозяйства в городах, строительством новых и реконструкцией существующих городов и эксплоатацией жилищного фонда и коммунальных предприятий.
2. <a id="p100013"></a>Во главе Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР стоит народный комиссар.
3. <a id="p100014"></a>Народный комиссар коммунального хозяйства РСФСР, в соответствии со [ст. 49](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-49#p100138) Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, руководит всей деятельностью Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР и подчиненных ему отраслей хозяйства.
4. <a id="p100015"></a>Народный комиссар коммунального хозяйства РСФСР, в соответствии со [ст. 50](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-50#p100139) Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Народных Комиссаров СССР и Совета Народных Комиссаров РСФСР и проверяет их исполнение.
<a id="p100016"></a>Приказы и инструкции Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР обязательны для краевых (областных) отделов коммунального хозяйства, народных комиссариатов коммунального хозяйства АССР, соответствующих управлений Московского и Ленинградского городских советов и подчиненных им организаций и предприятий.
5. <a id="p100017"></a>Народный Комиссариат Коммунального Хозяйства РСФСР выполняет следующие основные задачи:
<a id="p100018"></a>а) разрабатывает и представляет на утверждение Правительства РСФСР перспективные, годовые и квартальные планы по строительству и эксплоатации коммунального и жилищного хозяйства (жилищный фонд, гостиницы, водоснабжение, канализация, очистка, электростанции, теплофикация, газификация городов, городской электротранспорт, дорожно-мостовое хозяйство, бани, прачечные, парикмахерские, городское земельное хозяйство, озеленение и благоустройство городов и т.п.) и обеспечивает выполнение утвержденных Правительством планов;
<a id="p100019"></a>б) руководит планировкой населенных мест, разрабатывает и издает нормы, правила и инструкции по вопросам планировки, отвода и застройки земельных участков в городах, рабочих, курортных и дачных поселках, в районных центрах, расположенных в сельских местностях;
<a id="p100020"></a>в) руководит новым жилищным и коммунальным строительством и реконструкцией жилищного и коммунального хозяйства на основе новейших технических достижений;
<a id="p100021"></a>г) устанавливает правила и нормы эксплоатации жилищного и коммунального хозяйства и руководит деятельностью местных коммунальных органов по всем вопросам управления и эксплоатации коммунальных предприятий, жилищного и дачного фонда местных советов и по организации контроля за содержанием и ремонтом остального жилищного фонда в городах;
<a id="p100022"></a>д) составляет и издает типовые проекты, строительные нормы и правила;
<a id="p100023"></a>е) руководит деятельностью строительных и проектных организаций системы коммунального хозяйства и обеспечивает индустриализацию строительных работ (механизация работ, стройдворы и т.п.);
<a id="p100024"></a>ж) оказывает техническую помощь краевым (областным) и городским отделам коммунального хозяйства, народным комиссариатам коммунального хозяйства АССР, трестам и предприятиям, внедряет новую технику (технические усовершенствования и изобретения), а также новые виды материалов, топлива и производство новых изделий и конструкций по строительству и эксплоатации коммунального и жилищного хозяйства;
<a id="p100025"></a>з) руководит развитием стахановского движения, способствует передаче лучшего опыта стахановской работы организациям и предприятиям системы коммунального хозяйства, разрабатывает вопросы организации труда и нормирования труда и заработной платы в коммунальном и жилищном хозяйстве;
<a id="p100026"></a>и) обеспечивает техническое и материальное снабжение строительства республиканского подчинения, выделяет краевым (областным) отделам коммунального хозяйства и народным комиссариатам коммунального хозяйства АССР фонды на сырье, материалы, оборудование, топливо и руководит реализацией этих фондов;
<a id="p100027"></a>к) руководит деятельностью местных топливных трестов, заготовками местного топлива и топливоснабжением предприятий коммунального хозяйства и контролирует использование топлива в предприятиях коммунального хозяйства;
<a id="p100028"></a>л) управляет учебными заведениями и научно-исследовательскими учреждениями и руководит подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров;
<a id="p100029"></a>м) утверждает отчеты и балансы предприятий и организаций республиканского подчинения, проверяет сводные отчеты краевых (областных) отделов коммунального хозяйства и народных комиссариатов коммунального хозяйства АССР;
<a id="p100030"></a>н) разрабатывает и вносит в установленном порядке на утверждение законодательных органов проекты законов по жилищному и коммунальному хозяйству и строительству и осуществляет руководство и контроль за проведением их в жизнь.
6. <a id="p100031"></a>Народный комиссар коммунального хозяйства назначает руководителей управлений и самостоятельных отделов Народного Комиссариата, трестов и предприятий республиканского подчинения, утверждает назначение и смещение заведующих краевыми (областными) отделами коммунального хозяйства и начальников краевых и областных жилищных управлений, а также назначает, перемещает и освобождает от работы директоров и главных инженеров электростанций мощностью свыше 1000 кВт.
7. <a id="p100032"></a>Народный Комиссариат Коммунального Хозяйства РСФСР управляет непосредственно трестами и предприятиями республиканского подчинения и осуществляет руководство предприятиями местного подчинения через краевые (областные) отделы коммунального хозяйства, соответствующие управления Московского и Ленинградского городских советов и народные комиссариаты коммунального хозяйства АССР.
8. <a id="p100033"></a>В составе Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР организуются:
1) <a id="p100034"></a>Главное архитектурно-планировочное управление - руководит съемкой, планировкой и застройкой городов, городским земельным хозяйством и гражданским проектированием, а также управляет архитектурно-планировочными трестами и мастерскими.
2) <a id="p100035"></a>Главное управление городского электротранспорта - руководит деятельностью местных коммунальных органов по строительству, реконструкции и эксплоатации городского электротранспорта, оказывает местным органам коммунального хозяйства и предприятиям городского электротранспорта техническую помощь и осуществляет контроль за выполнением указанными органами и предприятиями планов строительства и эксплоатации.
3) <a id="p100036"></a>Шесть территориальных управлений жилищно-коммунального хозяйства:
<a id="p100037"></a>а) Управление жилищно-коммунального хозяйства Северо-Западных районов (в составе гор. Ленинграда, Ленинградской, Мурманской, Архангельской, Вологодской, Калининской, Смоленской областей, Карельской АССР и Коми АССР);
<a id="p100038"></a>б) Управление жилищно-коммунального хозяйства Центральных районов (в составе гор. Москвы, Московской, Ярославской, Ивановской, Рязанской, Тульской, Орловской, Курской, Воронежской, Тамбовской и Пензенской областей);
<a id="p100039"></a>в) Управление жилищно-коммунального хозяйства Южных районов (в составе Ростовской области, Краснодарского и Орджоникидзевского краев, Крымской, Дагестанской, Кабардино-Балкарской, Северо-Осетинской и Чечено-Ингушской АССР);
<a id="p100040"></a>г) Управление жилищно-коммунального хозяйства Приволжских районов (в составе Горьковской, Куйбышевской, Кировской, Саратовской и Сталинградской областей, Татарской, Марийской, Чувашской, Мордовской, Калмыцкой АССР и АССР Немцев Поволжья);
<a id="p100041"></a>д) Управление жилищно-коммунального хозяйства Урало-Сибирских районов (в составе Свердловской, Челябинской, Чкаловской, Пермской и Омской областей, Алтайского края, Башкирской и Удмуртской АССР);
<a id="p100042"></a>е) Управление жилищно-коммунального хозяйства Восточных районов (в составе Иркутской и Читинской, областей, Красноярского, Приморского и Хабаровского краев, Якутской и Бурят-Монгольской АССР).
<a id="p100043"></a>На территориальные управления возлагается: руководство деятельностью местных коммунальных органов по строительству, реконструкции и эксплоатации жилищного и коммунального хозяйства городов; контроль за выполнением планов строительства и эксплоатации и оказание технической помощи местным коммунальным органам по всем отраслям коммунального и жилищного хозяйства.
<a id="p100044"></a>В составе территориальных управлений жилищно-коммунального хозяйства образуются секторы: а) сектор жилищного хозяйства; б) сектор водоканализации; в) сектор дорог, мостов и гидротехнических сооружений; г) сектор благоустройства; д) сектор предприятий коммунально-бытового обслуживания и е) сектор планово-учетный.
4) <a id="p100045"></a>Главное управление республиканских строительных трестов - управляет республиканскими строительными и монтажными трестами Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР на основе законов о хозрасчетных правах главных управлений промышленных наркоматов, а также разрабатывает нормы, правила и инструкции по производству строительных и монтажных работ для всех строительных организаций коммунального хозяйства РСФСР.
5) <a id="p100046"></a>Главное управление местных строительных трестов - осуществляет руководство деятельностью местных строительных трестов, оказывает техническую помощь и инспектирует их работу.
6) <a id="p100047"></a>Главное энергетическое управление - руководит строительством, реконструкцией и эксплоатацией местных коммунальных электрических станций, электросетей и линий передач, оказывает местным органам коммунального хозяйства и электростанциям техническую помощь и осуществляет контроль за выполнением указанными органами и станциями планов строительства и эксплоатации.
7) <a id="p100048"></a>Главное топливное управление - руководит развитием добычи местных видов топлива для городского хозяйства и населения городов, руководит деятельностью местных топливных трестов и контролирует топливоиспользование на предприятиях коммунального хозяйства.
8) <a id="p100049"></a>Главное управление учебными заведениями - управляет учебными заведениями, подчиненными Народному Комиссариату Коммунального Хозяйства РСФСР, руководит подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров коммунального и жилищного хозяйства.
9) <a id="p100050"></a>Первое Главное управление.
10) <a id="p100051"></a>Второе Главное управление.
11) <a id="p100052"></a>Секретная часть.
12) <a id="p100053"></a>Технический отдел:
<a id="p100054"></a>а) разрабатывает технические вопросы развития водопроводов, канализаций, бань и прачечных, дорожно-мостового хозяйства и планы реконструкции этих отраслей коммунального хозяйства; определяет типы оборудования и контролирует внедрение их в коммунальное хозяйство; разрабатывает правила технической эксплоатации, технические измерители и контролирует их выполнение; разрабатывает мероприятия по улучшению использования оборудования и контролирует их осуществление; рассматривает типовые проекты, а также проекты и сметы по сверхлимитному строительству; руководит проектными организациями; дает разъяснения и консультации по техническим вопросам;
<a id="p100055"></a>б) разрабатывает стандарты в коммунальном хозяйстве; ведет учет стандартов и осуществляет контроль за соблюдением установленных стандартов;
<a id="p100056"></a>в) рассматривает важнейшие изобретения, представляет предложения по их внедрению на утверждение народного комиссара; ведет учет и контролирует внедрение изобретений и технических усовершенствований; выдает авторские свидетельства и патенты на изобретения.
<a id="p100057"></a>В состав Технического отдела входят следующие секторы и бюро:
<a id="p100058"></a>а) Сектор санитарной техники;
<a id="p100059"></a>б) Сектор дорог, мостов и гидротехнических сооружений;
<a id="p100060"></a>в) Бюро экспертизы технических проектов и смет;
<a id="p100061"></a>г) Бюро стандартизации;
<a id="p100062"></a>д) Бюро изобретательства.
13) <a id="p100063"></a>Отдел жилищного хозяйства - разрабатывает технические и экономические вопросы жилищного хозяйства, планы его реконструкции, технические правила эксплоатации и контролирует их выполнение; разрабатывает организационно-хозяйственные мероприятия по управлению жилищным фондом, проекты законов, постановлений и инструкций по жилищному хозяйству; инструктирует органы жилищного хозяйства по вопросам жилищного законодательства; разрабатывает технические нормы и правила проектирования жилых и административных зданий; рассматривает типовые проекты, а также проекты и сметы по сверхлимитному строительству.
14) <a id="p100064"></a>Инспекция по благоустройству и санитарному содержанию городов: а) контролирует состояние благоустройства, санитарное содержание городов и работу коммунальных органов в этой области (внешнее содержание зданий, дворов, улиц, садов, парков, кладбищ, очистка города, уличное освещение и прочее); б) устанавливает правила, инструктирует местные коммунальные органы и проводит через эти органы оперативные мероприятия по упорядочению благоустройства и санитарного состояния городов.
15) <a id="p100065"></a>Планово-экономический отдел - составляет сводные годовые, квартальные и перспективные планы по строительству и эксплоатации коммунального и жилищного хозяйства.
16) <a id="p100066"></a>Отчетно-статистический отдел - ведет статистический учет и оперативную информацию о работе органов жилищно-коммунального хозяйства и составляет сводные отчеты о работе Народного Комиссариата.
17) <a id="p100067"></a>Отдел материально-технического снабжения - разрабатывает планы потребности в стройматериалах и оборудовании коммунального и жилищного хозяйства, распределяет материальные фонды, осуществляет руководство и контроль за реализацией фондируемых материалов органами снабжения системы Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР.
18) <a id="p100068"></a>Отдел рабочих кадров и заработной платы - регулирует вопросы труда и заработной платы; следит за осуществлением мер по технике безопасности и за правильной организацией труда, обеспечивающей повышение производительности и развитие стахановского движения.
19) <a id="p100069"></a>Финансовый отдел - составляет сводные финансовые планы по эксплоатации, производству и капитальному строительству и контролирует их выполнение.
20) <a id="p100070"></a>Центральная бухгалтерия - руководит бухгалтерским учетом в коммунальном и жилищном хозяйстве, инструктирует и наблюдает за работой местных органов коммунального и жилищного хозяйства по бухгалтерскому учету и отчетности, рассматривает отчеты и балансы хозяйственных организаций и производит в установленном порядке документальные ревизии.
21) <a id="p100071"></a>Отдел учета и подбора кадров - ведет учет хозяйственников, инженерно-технических работников и других лиц, состоящих на персональном учете Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР, планирует потребность коммунальных и жилищных органов в номенклатурных работниках.
22) <a id="p100072"></a>Инспекция при народном комиссаре - осуществляет проверку выполнения главными управлениями и трестами Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР, местными коммунальными органами, хозяйственными организациями и предприятиями Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР постановлений Партии и Правительства по коммунальному и жилищному хозяйству и приказов народного комиссара коммунального хозяйства РСФСР.
23) <a id="p100073"></a>Государственная инспекция по котлонадзору - осуществляет надзор за состоянием котлов и котельного оборудования на предприятиях системы Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР.
24) <a id="p100074"></a>Управление делами.
25) <a id="p100075"></a>Юридическое бюро и арбитраж.
26) <a id="p100076"></a>Бюро жалоб.
27) <a id="p100077"></a>Секретариат.
9. <a id="p100078"></a>При Народном Комиссариате Коммунального Хозяйства РСФСР состоит издательство, действующее на хозяйственном расчете.
10. <a id="p100079"></a>В Народном Комиссариате Коммунального Хозяйства РСФСР образуется под председательством народного комиссара коллегия, которая имеет регулярные заседания и рассматривает вопросы практического руководства, проверки исполнения, подбора кадров, отчеты начальников главных управлений, местных органов коммунального хозяйства, управляющих трестов, директоров отдельных предприятий, важнейшие приказы и инструкции.
<a id="p100080"></a>Решения коллегии проводятся в виде приказов народного комиссара.
<a id="p100081"></a>В случае разногласия между народным комиссаром и коллегией, народный комиссар проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Совет Народных Комиссаров РСФСР, а члены коллегии, в свою очередь, могут апеллировать в Совет Народных Комиссаров РСФСР.
<a id="p100082"></a>Состав коллегии утверждается Советом Народных Комиссаров РСФСР по представлению народного комиссара коммунального хозяйства РСФСР.
11. <a id="p100083"></a>Для связи с местами и обмена опытом при народном комиссаре коммунального хозяйства РСФСР создается совет, который созывается периодически и рассматривает важнейшие вопросы работы коммунального и жилищного хозяйства.
<a id="p100084"></a>Состав совета утверждается Советом Народных Комиссаров РСФСР по представлению народного комиссара коммунального хозяйства РСФСР.
12. <a id="p100085"></a>Народный Комиссариат Коммунального Хозяйства РСФСР, в целях наилучшего использования опыта работников коммунального хозяйства, стахановцев, рабочих и развертывания критики и самокритики, собирает актив Народного Комиссариата как по всему хозяйству, объединяемому Народным Комиссариатом в целом, так и по отдельным его отраслям.

<div align="right">

<a id="p100086"></a>Заместитель Народного Комиссара<br>
Коммунального Хозяйства РСФСР<br>
**ФОМИН**

</div>







## <a id="p100087"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О КРАЕВОМ (ОБЛАСТНОМ) ОТДЕЛЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА


1. <a id="p100088"></a>Краевой (областной) отдел коммунального хозяйства, согласно [ст. 92](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-92#p100239) Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, является органом Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР и краевого (областного) исполнительного комитета и, в соответствии со [ст. 94](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-94#p100266) Конституции РСФСР, подчиняется в своей деятельности как краевому (областному) совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так и Народному Комиссариату Коммунального Хозяйства РСФСР.
2. <a id="p100089"></a>Во главе краевого (областного) отдела коммунального хозяйства стоит заведующий, назначаемый краевым (областным) исполнительным комитетом и утверждаемый народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР.
3. <a id="p100090"></a>Заведующий краевым (областным) отделом коммунального хозяйства издает приказы и инструкции на основании и во исполнение законов, постановлений Правительства Союза ССР и РСФСР, приказов народного комиссара коммунального хозяйства РСФСР и постановлений краевого (областного) совета депутатов трудящихся и его исполнительного комитета.
<a id="p100091"></a>Приказы и инструкции заведующего краевым (областным) отделом коммунального хозяйства обязательны для всех предприятий и организаций коммунального и жилищного хозяйства краевого (областного) подчинения, а также для городских отделов коммунального хозяйства и подчиненных им предприятий.
4. <a id="p100092"></a>Краевой (областной) отдел коммунального хозяйства руководит развитием и эксплоатацией городского жилищного и коммунального хозяйства (жилищный фонд, гостиницы, водоснабжение, канализация, очистка, электростанция, теплофикация и газификация городов, городской электротранспорт, дорожно-мостовое хозяйство, бани, прачечные, парикмахерские, городское земельное хозяйство, озеленение и благоустройство городов и т.п.) на территории края (области).
<a id="p100093"></a>Краевой (областной) отдел коммунального хозяйства осуществляет руководство городскими предприятиями через отделы коммунального хозяйства городских советов и непосредственно управляет предприятиями краевого (областного) подчинения.
5. <a id="p100094"></a>Краевой (областной) отдел коммунального хозяйства:
<a id="p100095"></a>а) составляет на основе утвержденных Правительством плановых заданий сводные производственные и финансовые планы, планы капитальных работ и планы ремонта по жилищному и коммунальному хозяйству городов, представляет их на утверждение краевого (областного) исполнительного комитета и обеспечивает выполнение утвержденных планов;
<a id="p100096"></a>б) руководит проведением работ по съемке и планировке городов;
<a id="p100097"></a>в) руководит эксплоатацией и строительством жилищного и коммунального хозяйства и его реконструкцией, оказывает техническую помощь городским отделам коммунального хозяйства и находящимся в их ведении предприятиям;
<a id="p100098"></a>г) осуществляет через краевые (областные) управления жилищного хозяйства руководство и контроль за деятельностью жилищных управлений городских отделов коммунального хозяйства;
<a id="p100099"></a>д) руководит деятельностью строительных и проектных организаций городского подчинения и непосредственно управляет проектными и строительными организациями, подчиненными краевому (областному) отделу коммунального хозяйства;
<a id="p100100"></a>е) руководит развитием стахановского движения, способствует передаче лучшего опыта стахановской работы предприятиям и организациям жилищного и коммунального хозяйства края (области), принимает меры по улучшению организации труда на этих предприятиях;
<a id="p100101"></a>ж) организует подготовку и переподготовку кадров, осуществляет учет и распределение кадров руководящих и инженерно-технических работников;
<a id="p100102"></a>з) обеспечивает техническое и материальное снабжение жилищного и коммунального хозяйства; распределяет материальные фонды на сырье, материалы, оборудование, топливо и оказывает помощь в реализации этих фондов;
<a id="p100103"></a>и) проверяет сводные отчеты городских отделов коммунального хозяйства и составляет сводный отчет по краю (области);
<a id="p100104"></a>к) руководит развитием добычи местных углей и других видов местного топлива, заготовками местного топлива и осуществляет контроль за топливоснабжением и топливоиспользованием на предприятиях коммунального хозяйства.
6. <a id="p100105"></a>Заведующий краевым (областным) отделом коммунального хозяйства с утверждения краевого (областного) исполнительного комитета назначает и смещает хозяйственных и технических руководителей предприятий краевого (областного) подчинения, а также утверждает назначаемых городскими советами заведующих городскими отделами коммунального хозяйства.
7. <a id="p100106"></a>В составе краевого (областного) отдела коммунального хозяйства образуются следующие управления и секторы:
<a id="p100107"></a>а) Управление жилищного хозяйства - руководит деятельностью жилищных управлений городских отделов коммунального хозяйства на основе особого положения, утверждаемого Народным Комиссариатом Коммунального Хозяйства РСФСР.
<a id="p100108"></a>б) Архитектурно-планировочный сектор - ведает вопросами съемки, планировки, застройки и архитектурного оформления городов и вопросами городского земельного хозяйства, осуществляет контроль за этой отраслью деятельности городских отделов коммунального хозяйства и оказывает им техническую помощь.
<a id="p100109"></a>в) Сектор водоснабжения и канализации - ведает вопросами строительства и эксплоатации сооружений по водоснабжению и канализации, осуществляет контроль за этой отраслью деятельности городских отделов коммунального хозяйства и оказывает им техническую помощь.
<a id="p100110"></a>г) Сектор энергетики - ведает вопросами строительства и эксплоатации электрических станций и сетей теплофикации и газификации городов, осуществляет контроль за этой отраслью деятельности городских отделов коммунального хозяйства и оказывает им техническую помощь.
<a id="p100111"></a>д) Сектор коммунально-бытового обслуживания - ведает вопросами строительства и эксплоатации гостиниц, бань, прачечных и парикмахерских, осуществляет контроль за этой отраслью деятельности городских отделов коммунального хозяйства и оказывает им техническую помощь.
<a id="p100112"></a>е) Сектор городского электротранспорта - ведает вопросами строительства и эксплоатации городского пассажирского электротранспорта (трамвай, троллейбусы), осуществляет контроль за этой отраслью деятельности городских отделов коммунального хозяйства и оказывает им техническую помощь.
<a id="p100113"></a>ж) Сектор благоустройства - ведает вопросами очистки, озеленения, уличного освещения и похоронного дела, осуществляет контроль за этой отраслью деятельности городских отделов коммунального хозяйства и оказывает им техническую помощь.
<a id="p100114"></a>з) Сектор дорог, мостов и гидротехнических сооружений - ведает вопросами строительства и эксплоатации городских дорог, мостов, набережных и гидротехнических сооружений, осуществляет контроль за этой отраслью деятельности городских отделов коммунального хозяйства и оказывает им техническую помощь.
<a id="p100115"></a>и) Сектор топлива - ведает вопросами заготовок местного топлива, осуществляет контроль за топливоиспользованием на предприятиях коммунального хозяйства и оказывает им техническую помощь; составляет топливный баланс по учреждениям коммунального хозяйства.
<a id="p100116"></a>к) Планово-учетный сектор - составляет сводные перспективные, годовые и квартальные планы эксплоатации и строительства, инструктирует городские отделы коммунального хозяйства по вопросам планово-учетной работы, ведет учет выполнения планов, составляет годовые статистические отчеты, планирует материальное снабжение жилищного и коммунального хозяйства, осуществляет контроль за правильным использованием материальных фондов.
<a id="p100117"></a>л) Сектор учета и подготовки кадров - ведет учет хозяйственников, инженеров и техников, осуществляет подготовку кадров и распределяет их.
<a id="p100118"></a>м) Центральная бухгалтерия - организует бухгалтерский учет в коммунальном и жилищном хозяйстве края (области), составляет сводные бухгалтерские отчеты по коммунальному и жилищному хозяйству края (области); производит документальные ревизии городских отделов коммунального хозяйства и предприятий, непосредственно подчиненных краевому (областному) отделу коммунального хозяйства.
<a id="p100119"></a>н) Сектор технического учета - ведает вопросами технического учета (инвентаризации и паспортизации) основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, разрабатывает и публикует сводные по краю (области) итоги данных инвентаризации городских отделов коммунального хозяйства, осуществляет контроль за работами городских отделов коммунального хозяйства и оказывает им техническую помощь в этой области.
<a id="p100120"></a>о) Спецсектор.
<a id="p100121"></a>п) Административно-хозяйственный сектор.
8. <a id="p100122"></a>При небольшом объеме отдельных отраслей коммунального хозяйства и числа городов и рабочих поселков в крае (области) по согласованию с Народным Комиссариатом Коммунального Хозяйства РСФСР, вместо организации отдельных секторов в штате могут быть предусмотрены должности 1 - 2 специалистов по данной отрасли хозяйства.
9. <a id="p100123"></a>При заведующем краевым (областным) отделом коммунального хозяйства состоит инспекция по строительству, контролирующая деятельность местных строительных организаций коммунального хозяйства.
10. <a id="p100124"></a>В целях всестороннего использования опыта стахановцев и ударников коммунального хозяйства, а также развертывания критики и самокритики краевой (областной) отдел коммунального хозяйства созывает регулярно хозяйственные активы, на которых обсуждаются доклады о важнейших постановлениях Партии и Правительства по жилищному и коммунальному хозяйству, а также итоги практической работы отдела, организаций и предприятий жилищного и коммунального хозяйства края (области).

<div align="right">

<a id="p100125"></a>Заместитель Народного Комиссара<br>
Коммунального Хозяйства РСФСР<br>
**ФОМИН**

</div>







## <a id="p100126"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ГОРОДСКОМ ОТДЕЛЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА


1. <a id="p100127"></a>Городской отдел коммунального хозяйства (Горкомхоз), согласно [ст. 99](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-99#p100284) Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, является органом городского совета депутатов трудящихся и, в соответствии со [ст. 100](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-100#p100297) Конституции РСФСР, подчиняется в своей деятельности как городскому совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так и отделу коммунального хозяйства краевого (областного) совета депутатов трудящихся или Народному Комиссариату Коммунального Хозяйства АССР.
2. <a id="p100128"></a>Во главе городского отдела коммунального хозяйства стоят заведующий, назначаемый исполнительным комитетом городского совета и утверждаемый заведующим краевым (областным) отделом коммунального хозяйства или Народным Комиссариатом Коммунального Хозяйства АССР.
3. <a id="p100129"></a>В ведение городского отдела коммунального хозяйства входит:
<a id="p100130"></a>а) съемка, планировка, регулирование застройки и архитектурное оформление города;
<a id="p100131"></a>б) регулирование использования городских земель; отвод земельных участков; земельная регистрация;
<a id="p100132"></a>в) выдача разрешений на геодезическую съемку и контроль за ее производством другими органами, охрана геодезических знаков и хранение геодезических материалов;
<a id="p100133"></a>г) управление находящимся в ведении местного совета жилищным фондом и санитарный надзор, а также наблюдение и контроль за содержанием и производством ремонта всего остального жилищного фонда;
<a id="p100134"></a>д) строительство, реконструкция и эксплоатация сооружений по водоснабжению и канализации; очистка, обезвреживание и удаление сточных вод; охрана источников водоснабжения;
<a id="p100135"></a>е) строительство, реконструкция и эксплоатация электрических станций, электрических, газовых и тепловых сетей общего пользования: борьба с авариями на электрических станциях и сетях;
<a id="p100136"></a>ж) развитие добычи местных углей и торфа и других видов местного топлива, дровозаготовки, контроль за топливоиспользованием на предприятиях коммунального хозяйства;
<a id="p100137"></a>з) строительство, реконструкция и эксплоатация городского пассажирского электротранспорта (трамвай, троллейбус) и обслуживание городским электротранспортом пригородных мест;
<a id="p100138"></a>и) устройство, усовершенствование, ремонт и содержание мостовых, тротуаров, мостов, набережных, ливневой канализации, водостоков и т.п., регулирование разрытия мостовых и тротуаров при устройстве и ремонте подземных сооружений;
<a id="p100139"></a>к) строительство, реконструкция и эксплоатация гостиниц, бань, парикмахерских и прачечных общего пользования;
<a id="p100140"></a>л) благоустройство города (очистка, озеленение, уличное освещение, рекламное дело);
<a id="p100141"></a>м) устройство и содержание городских кладбищ и крематориев, организация похоронных бюро.
4. <a id="p100142"></a>Для выполнения указанных в [ст. 3](#p100129) задач на городской отдел коммунального хозяйства возлагается:
<a id="p100143"></a>а) составление и представление в городской совет и вышестоящие коммунальные органы сводных планов по жилищному и коммунальному хозяйству и строительству;
<a id="p100144"></a>б) составление и представление через городской финансовый отдел на утверждение городского совета сводного финансового плана, а также контрольных цифр и доходов и расходов жилищно-коммунального хозяйства по городскому бюджету;
<a id="p100145"></a>в) рассмотрение и представление на утверждение городского совета производственно-финансовых планов коммунальных предприятий и прочих хозрасчетных организаций, подчиненных городскому коммунальному отделу; разработка тарифов на коммунальные услуги и представление их на утверждение исполнительного комитета городского совета;
<a id="p100146"></a>г) составление сводных планов капитального и планово-предупредительного ремонта, представление их на утверждение городского совета; руководство и контроль за осуществлением этих планов;
<a id="p100147"></a>д) технический учет (инвентаризация и паспортизация) основных фондов жилищно-коммунального хозяйства в пределах городской черты;
<a id="p100148"></a>е) собирание и разработка статистических данных о состоянии коммунального хозяйства и о деятельности подведомственных городскому коммунальному отделу учреждений и предприятий и представление статистических сведений в вышестоящие коммунальные органы;
<a id="p100149"></a>ж) руководство бухгалтерским учетом и отчетностью в жилищно-коммунальном хозяйстве города;
<a id="p100150"></a>з) рассмотрение годовых балансов и отчетов городских коммунальных предприятий и внесение их на утверждение городского совета;
<a id="p100151"></a>и) составление отчетов о своей деятельности и представление их в городской совет и вышестоящие коммунальные органы;
<a id="p100152"></a>к) руководство развитием стахановского движения, организация передачи лучшего опыта стахановской работы по предприятиям и организациям жилищного и коммунального хозяйства города, проведение мероприятий по улучшению организации труда на этих предприятиях;
<a id="p100153"></a>л) проведение мероприятий по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и правильному использованию кадров;
<a id="p100154"></a>м) обеспечение технического и материального снабжения, эксплоатации и строительства предприятий и организаций жилищного и коммунального хозяйства; распределение по отдельным объектам выделенных фондов на сырье, материалы, оборудование, топливо в соответствии с планами, утвержденными вышестоящими органами; контроль за использованием фондов по их назначению.
5. <a id="p100155"></a>Заведующий городским отделом коммунального хозяйства издает приказы и инструкции на основании и во исполнение законов, постановлений Правительства Союза ССР и РСФСР, приказов народного комиссара коммунального хозяйства РСФСР, приказов и инструкций краевого (областного) отдела коммунального хозяйства Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства АССР, решений и распоряжений городского совета депутатов трудящихся и его исполнительного комитета.
<a id="p100156"></a>Приказы и инструкции заведующего городским отделом коммунального хозяйства обязательны для всех предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, подчиненных городскому совету.
6. <a id="p100157"></a>Заведующий городским отделом коммунального хозяйства с утверждения исполнительного комитета городского совета назначает и смещает хозяйственных и технических руководителей городских коммунальных предприятий, а также в городах с районным делением утверждает назначенных районными советами заведующих районными отделами коммунального хозяйства или соответствующих им должностных лиц.
7. <a id="p100158"></a>В составе городского отдела коммунального хозяйства образуются:
1) <a id="p100159"></a>Управление жилищного хозяйства.
2) <a id="p100160"></a>Управление главного архитектора и следующие секторы:
1) <a id="p100161"></a>Сектор водопровода и канализации.
2) <a id="p100162"></a>Сектор энергетики.
3) <a id="p100163"></a>Сектор городского электротранспорта.
4) <a id="p100164"></a>Сектор дорог, мостов и гидротехнических сооружений.
5) <a id="p100165"></a>Сектор предприятий коммунально-бытового обслуживания.
6) <a id="p100166"></a>Сектор благоустройства.
7) <a id="p100167"></a>Сектор земельного хозяйства.
8) <a id="p100168"></a>Планово-учетный сектор.
9) <a id="p100169"></a>Сектор учета и подготовки кадров.
10) <a id="p100170"></a>Спецсектор.
11) <a id="p100171"></a>Административно-хозяйственный сектор.
12) <a id="p100172"></a>Главная бухгалтерия.
13) <a id="p100173"></a>Бюро инвентаризации.
<a id="p100174"></a>При небольшом объеме отдельных отраслей коммунального хозяйства города, вместо организации отдельных секторов, в штате горкомхоза, по согласованию с краевым (областным) отделом коммунального хозяйства или Народным Комиссариатом Коммунального Хозяйства АССР, городским советом могут быть предусмотрены 1 - 2 специалиста по данной отрасли хозяйства или объединено под руководством одного специалиста несколько смежных отраслей хозяйства.
8. <a id="p100175"></a>Городской отдел коммунального хозяйства непосредственно управляет состоящими в его подчинении коммунальными трестами и подсобными предприятиями и хозяйствами.
<a id="p100176"></a>Образование новых коммунальных трестов, подсобных предприятий и хозяйств производится городским отделом коммунального хозяйства в соответствии с указаниями Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР и краевого (областного) отдела коммунального хозяйства или Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства АССР и с разрешения исполнительного комитета городского совета.
9. <a id="p100177"></a>В целях всестороннего использования опыта стахановцев и ударников коммунального хозяйства, а также развертывания критики и самокритики, городской отдел коммунального хозяйства созывает регулярно хозяйственные активы, на которых обсуждаются доклады о важнейших постановлениях Партии и Правительства по жилищному и коммунальному хозяйству, а также итоги практической работы отдела, организаций и предприятий жилищного и коммунального хозяйства города.

<div align="right">

<a id="p100178"></a>Заместитель Народного Комиссара<br>
Коммунального Хозяйства РСФСР<br>
**ФОМИН**

</div>




<a id="p100179"></a>

---