Постановление СНК РСФСР от 09.06.1939 № 284
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Постановление СНК РСФСР от 09.06.1939 N 284. 284. 09.06.1939. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-284-1939
«Об утверждении Положений о Народном Комиссариате Коммунального Хозяйства РСФСР, краевом (областном) отделе и городском отделе коммунального хозяйства»
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 1939 г. № 284
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР, КРАЕВОМ (ОБЛАСТНОМ) ОТДЕЛЕ
И ГОРОДСКОМ ОТДЕЛЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Положения о Народном Комиссариате Коммунального Хозяйства РСФСР, о краевом (областном) отделе коммунального хозяйства и о городском отделе коммунального хозяйства.
2. С утверждением прилагаемого Положения о Народном Комиссариате Коммунального Хозяйства РСФСР признать утратившим силу утвержденное ВЦИК и СНК РСФСР 10 марта 1937 года Положение о Народном Комиссариате Коммунального Хозяйства РСФСР (С.У., 1937, № 5, ст. 28).
3. Разрешить Народному Комиссариату Коммунального Хозяйства РСФСР организовать республиканский трест коммунального оборудования «Роскоммунпром», возложив на него производство коммунального оборудования, разработку новых конструкций и оборудования для прачечных, бань, очистки городов и других отраслей коммунального хозяйства, а также проведение экспериментальных работ по испытанию нового оборудования для жилищно-коммунального хозяйства.
ПОЛОЖЕНИЕ О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР
1. Народный Комиссариат Коммунального Хозяйства РСФСР, в соответствии со ст. ст. 53 и 55 Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, является республиканским народным комиссариатом.
Народный Комиссариат Коммунального Хозяйства РСФСР руководит развитием жилищного и коммунального хозяйства в городах, строительством новых и реконструкцией существующих городов и эксплоатацией жилищного фонда и коммунальных предприятий.
2. Во главе Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР стоит народный комиссар.
3. Народный комиссар коммунального хозяйства РСФСР, в соответствии со ст. 49 Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, руководит всей деятельностью Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР и подчиненных ему отраслей хозяйства.
4. Народный комиссар коммунального хозяйства РСФСР, в соответствии со ст. 50 Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Народных Комиссаров СССР и Совета Народных Комиссаров РСФСР и проверяет их исполнение.
Приказы и инструкции Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР обязательны для краевых (областных) отделов коммунального хозяйства, народных комиссариатов коммунального хозяйства АССР, соответствующих управлений Московского и Ленинградского городских советов и подчиненных им организаций и предприятий.
5. Народный Комиссариат Коммунального Хозяйства РСФСР выполняет следующие основные задачи:
а) разрабатывает и представляет на утверждение Правительства РСФСР перспективные, годовые и квартальные планы по строительству и эксплоатации коммунального и жилищного хозяйства (жилищный фонд, гостиницы, водоснабжение, канализация, очистка, электростанции, теплофикация, газификация городов, городской электротранспорт, дорожно-мостовое хозяйство, бани, прачечные, парикмахерские, городское земельное хозяйство, озеленение и благоустройство городов и т.п.) и обеспечивает выполнение утвержденных Правительством планов;
б) руководит планировкой населенных мест, разрабатывает и издает нормы, правила и инструкции по вопросам планировки, отвода и застройки земельных участков в городах, рабочих, курортных и дачных поселках, в районных центрах, расположенных в сельских местностях;
в) руководит новым жилищным и коммунальным строительством и реконструкцией жилищного и коммунального хозяйства на основе новейших технических достижений;
г) устанавливает правила и нормы эксплоатации жилищного и коммунального хозяйства и руководит деятельностью местных коммунальных органов по всем вопросам управления и эксплоатации коммунальных предприятий, жилищного и дачного фонда местных советов и по организации контроля за содержанием и ремонтом остального жилищного фонда в городах;
д) составляет и издает типовые проекты, строительные нормы и правила;
е) руководит деятельностью строительных и проектных организаций системы коммунального хозяйства и обеспечивает индустриализацию строительных работ (механизация работ, стройдворы и т.п.);
ж) оказывает техническую помощь краевым (областным) и городским отделам коммунального хозяйства, народным комиссариатам коммунального хозяйства АССР, трестам и предприятиям, внедряет новую технику (технические усовершенствования и изобретения), а также новые виды материалов, топлива и производство новых изделий и конструкций по строительству и эксплоатации коммунального и жилищного хозяйства;
з) руководит развитием стахановского движения, способствует передаче лучшего опыта стахановской работы организациям и предприятиям системы коммунального хозяйства, разрабатывает вопросы организации труда и нормирования труда и заработной платы в коммунальном и жилищном хозяйстве;
и) обеспечивает техническое и материальное снабжение строительства республиканского подчинения, выделяет краевым (областным) отделам коммунального хозяйства и народным комиссариатам коммунального хозяйства АССР фонды на сырье, материалы, оборудование, топливо и руководит реализацией этих фондов;
к) руководит деятельностью местных топливных трестов, заготовками местного топлива и топливоснабжением предприятий коммунального хозяйства и контролирует использование топлива в предприятиях коммунального хозяйства;
л) управляет учебными заведениями и научно-исследовательскими учреждениями и руководит подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров;
м) утверждает отчеты и балансы предприятий и организаций республиканского подчинения, проверяет сводные отчеты краевых (областных) отделов коммунального хозяйства и народных комиссариатов коммунального хозяйства АССР;
н) разрабатывает и вносит в установленном порядке на утверждение законодательных органов проекты законов по жилищному и коммунальному хозяйству и строительству и осуществляет руководство и контроль за проведением их в жизнь.
6. Народный комиссар коммунального хозяйства назначает руководителей управлений и самостоятельных отделов Народного Комиссариата, трестов и предприятий республиканского подчинения, утверждает назначение и смещение заведующих краевыми (областными) отделами коммунального хозяйства и начальников краевых и областных жилищных управлений, а также назначает, перемещает и освобождает от работы директоров и главных инженеров электростанций мощностью свыше 1000 кВт.
7. Народный Комиссариат Коммунального Хозяйства РСФСР управляет непосредственно трестами и предприятиями республиканского подчинения и осуществляет руководство предприятиями местного подчинения через краевые (областные) отделы коммунального хозяйства, соответствующие управления Московского и Ленинградского городских советов и народные комиссариаты коммунального хозяйства АССР.
8. В составе Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР организуются:
-
Главное архитектурно-планировочное управление — руководит съемкой, планировкой и застройкой городов, городским земельным хозяйством и гражданским проектированием, а также управляет архитектурно-планировочными трестами и мастерскими.
-
Главное управление городского электротранспорта — руководит деятельностью местных коммунальных органов по строительству, реконструкции и эксплоатации городского электротранспорта, оказывает местным органам коммунального хозяйства и предприятиям городского электротранспорта техническую помощь и осуществляет контроль за выполнением указанными органами и предприятиями планов строительства и эксплоатации.
-
Шесть территориальных управлений жилищно-коммунального хозяйства:
а) Управление жилищно-коммунального хозяйства Северо-Западных районов (в составе гор. Ленинграда, Ленинградской, Мурманской, Архангельской, Вологодской, Калининской, Смоленской областей, Карельской АССР и Коми АССР);
б) Управление жилищно-коммунального хозяйства Центральных районов (в составе гор. Москвы, Московской, Ярославской, Ивановской, Рязанской, Тульской, Орловской, Курской, Воронежской, Тамбовской и Пензенской областей);
в) Управление жилищно-коммунального хозяйства Южных районов (в составе Ростовской области, Краснодарского и Орджоникидзевского краев, Крымской, Дагестанской, Кабардино-Балкарской, Северо-Осетинской и Чечено-Ингушской АССР);
г) Управление жилищно-коммунального хозяйства Приволжских районов (в составе Горьковской, Куйбышевской, Кировской, Саратовской и Сталинградской областей, Татарской, Марийской, Чувашской, Мордовской, Калмыцкой АССР и АССР Немцев Поволжья);
д) Управление жилищно-коммунального хозяйства Урало-Сибирских районов (в составе Свердловской, Челябинской, Чкаловской, Пермской и Омской областей, Алтайского края, Башкирской и Удмуртской АССР);
е) Управление жилищно-коммунального хозяйства Восточных районов (в составе Иркутской и Читинской, областей, Красноярского, Приморского и Хабаровского краев, Якутской и Бурят-Монгольской АССР).
На территориальные управления возлагается: руководство деятельностью местных коммунальных органов по строительству, реконструкции и эксплоатации жилищного и коммунального хозяйства городов; контроль за выполнением планов строительства и эксплоатации и оказание технической помощи местным коммунальным органам по всем отраслям коммунального и жилищного хозяйства.
В составе территориальных управлений жилищно-коммунального хозяйства образуются секторы: а) сектор жилищного хозяйства; б) сектор водоканализации; в) сектор дорог, мостов и гидротехнических сооружений; г) сектор благоустройства; д) сектор предприятий коммунально-бытового обслуживания и е) сектор планово-учетный.
-
Главное управление республиканских строительных трестов — управляет республиканскими строительными и монтажными трестами Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР на основе законов о хозрасчетных правах главных управлений промышленных наркоматов, а также разрабатывает нормы, правила и инструкции по производству строительных и монтажных работ для всех строительных организаций коммунального хозяйства РСФСР.
-
Главное управление местных строительных трестов — осуществляет руководство деятельностью местных строительных трестов, оказывает техническую помощь и инспектирует их работу.
-
Главное энергетическое управление — руководит строительством, реконструкцией и эксплоатацией местных коммунальных электрических станций, электросетей и линий передач, оказывает местным органам коммунального хозяйства и электростанциям техническую помощь и осуществляет контроль за выполнением указанными органами и станциями планов строительства и эксплоатации.
-
Главное топливное управление — руководит развитием добычи местных видов топлива для городского хозяйства и населения городов, руководит деятельностью местных топливных трестов и контролирует топливоиспользование на предприятиях коммунального хозяйства.
-
Главное управление учебными заведениями — управляет учебными заведениями, подчиненными Народному Комиссариату Коммунального Хозяйства РСФСР, руководит подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров коммунального и жилищного хозяйства.
а) разрабатывает технические вопросы развития водопроводов, канализаций, бань и прачечных, дорожно-мостового хозяйства и планы реконструкции этих отраслей коммунального хозяйства; определяет типы оборудования и контролирует внедрение их в коммунальное хозяйство; разрабатывает правила технической эксплоатации, технические измерители и контролирует их выполнение; разрабатывает мероприятия по улучшению использования оборудования и контролирует их осуществление; рассматривает типовые проекты, а также проекты и сметы по сверхлимитному строительству; руководит проектными организациями; дает разъяснения и консультации по техническим вопросам;
б) разрабатывает стандарты в коммунальном хозяйстве; ведет учет стандартов и осуществляет контроль за соблюдением установленных стандартов;
в) рассматривает важнейшие изобретения, представляет предложения по их внедрению на утверждение народного комиссара; ведет учет и контролирует внедрение изобретений и технических усовершенствований; выдает авторские свидетельства и патенты на изобретения.
В состав Технического отдела входят следующие секторы и бюро:
б) Сектор дорог, мостов и гидротехнических сооружений;
в) Бюро экспертизы технических проектов и смет;
д) Бюро изобретательства. 13) Отдел жилищного хозяйства — разрабатывает технические и экономические вопросы жилищного хозяйства, планы его реконструкции, технические правила эксплоатации и контролирует их выполнение; разрабатывает организационно-хозяйственные мероприятия по управлению жилищным фондом, проекты законов, постановлений и инструкций по жилищному хозяйству; инструктирует органы жилищного хозяйства по вопросам жилищного законодательства; разрабатывает технические нормы и правила проектирования жилых и административных зданий; рассматривает типовые проекты, а также проекты и сметы по сверхлимитному строительству. 14) Инспекция по благоустройству и санитарному содержанию городов: а) контролирует состояние благоустройства, санитарное содержание городов и работу коммунальных органов в этой области (внешнее содержание зданий, дворов, улиц, садов, парков, кладбищ, очистка города, уличное освещение и прочее); б) устанавливает правила, инструктирует местные коммунальные органы и проводит через эти органы оперативные мероприятия по упорядочению благоустройства и санитарного состояния городов. 15) Планово-экономический отдел — составляет сводные годовые, квартальные и перспективные планы по строительству и эксплоатации коммунального и жилищного хозяйства. 16) Отчетно-статистический отдел — ведет статистический учет и оперативную информацию о работе органов жилищно-коммунального хозяйства и составляет сводные отчеты о работе Народного Комиссариата. 17) Отдел материально-технического снабжения — разрабатывает планы потребности в стройматериалах и оборудовании коммунального и жилищного хозяйства, распределяет материальные фонды, осуществляет руководство и контроль за реализацией фондируемых материалов органами снабжения системы Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР. 18) Отдел рабочих кадров и заработной платы — регулирует вопросы труда и заработной платы; следит за осуществлением мер по технике безопасности и за правильной организацией труда, обеспечивающей повышение производительности и развитие стахановского движения. 19) Финансовый отдел — составляет сводные финансовые планы по эксплоатации, производству и капитальному строительству и контролирует их выполнение. 20) Центральная бухгалтерия — руководит бухгалтерским учетом в коммунальном и жилищном хозяйстве, инструктирует и наблюдает за работой местных органов коммунального и жилищного хозяйства по бухгалтерскому учету и отчетности, рассматривает отчеты и балансы хозяйственных организаций и производит в установленном порядке документальные ревизии. 21) Отдел учета и подбора кадров — ведет учет хозяйственников, инженерно-технических работников и других лиц, состоящих на персональном учете Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР, планирует потребность коммунальных и жилищных органов в номенклатурных работниках. 22) Инспекция при народном комиссаре — осуществляет проверку выполнения главными управлениями и трестами Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР, местными коммунальными органами, хозяйственными организациями и предприятиями Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР постановлений Партии и Правительства по коммунальному и жилищному хозяйству и приказов народного комиссара коммунального хозяйства РСФСР. 23) Государственная инспекция по котлонадзору — осуществляет надзор за состоянием котлов и котельного оборудования на предприятиях системы Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР. 24) Управление делами. 25) Юридическое бюро и арбитраж. 26) Бюро жалоб. 27) Секретариат.
9. При Народном Комиссариате Коммунального Хозяйства РСФСР состоит издательство, действующее на хозяйственном расчете.
10. В Народном Комиссариате Коммунального Хозяйства РСФСР образуется под председательством народного комиссара коллегия, которая имеет регулярные заседания и рассматривает вопросы практического руководства, проверки исполнения, подбора кадров, отчеты начальников главных управлений, местных органов коммунального хозяйства, управляющих трестов, директоров отдельных предприятий, важнейшие приказы и инструкции.
Решения коллегии проводятся в виде приказов народного комиссара.
В случае разногласия между народным комиссаром и коллегией, народный комиссар проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Совет Народных Комиссаров РСФСР, а члены коллегии, в свою очередь, могут апеллировать в Совет Народных Комиссаров РСФСР.
Состав коллегии утверждается Советом Народных Комиссаров РСФСР по представлению народного комиссара коммунального хозяйства РСФСР.
11. Для связи с местами и обмена опытом при народном комиссаре коммунального хозяйства РСФСР создается совет, который созывается периодически и рассматривает важнейшие вопросы работы коммунального и жилищного хозяйства.
Состав совета утверждается Советом Народных Комиссаров РСФСР по представлению народного комиссара коммунального хозяйства РСФСР.
12. Народный Комиссариат Коммунального Хозяйства РСФСР, в целях наилучшего использования опыта работников коммунального хозяйства, стахановцев, рабочих и развертывания критики и самокритики, собирает актив Народного Комиссариата как по всему хозяйству, объединяемому Народным Комиссариатом в целом, так и по отдельным его отраслям.
ПОЛОЖЕНИЕ О КРАЕВОМ (ОБЛАСТНОМ) ОТДЕЛЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Краевой (областной) отдел коммунального хозяйства, согласно ст. 92 Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, является органом Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР и краевого (областного) исполнительного комитета и, в соответствии со ст. 94 Конституции РСФСР, подчиняется в своей деятельности как краевому (областному) совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так и Народному Комиссариату Коммунального Хозяйства РСФСР.
2. Во главе краевого (областного) отдела коммунального хозяйства стоит заведующий, назначаемый краевым (областным) исполнительным комитетом и утверждаемый народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР.
3. Заведующий краевым (областным) отделом коммунального хозяйства издает приказы и инструкции на основании и во исполнение законов, постановлений Правительства Союза ССР и РСФСР, приказов народного комиссара коммунального хозяйства РСФСР и постановлений краевого (областного) совета депутатов трудящихся и его исполнительного комитета.
Приказы и инструкции заведующего краевым (областным) отделом коммунального хозяйства обязательны для всех предприятий и организаций коммунального и жилищного хозяйства краевого (областного) подчинения, а также для городских отделов коммунального хозяйства и подчиненных им предприятий.
4. Краевой (областной) отдел коммунального хозяйства руководит развитием и эксплоатацией городского жилищного и коммунального хозяйства (жилищный фонд, гостиницы, водоснабжение, канализация, очистка, электростанция, теплофикация и газификация городов, городской электротранспорт, дорожно-мостовое хозяйство, бани, прачечные, парикмахерские, городское земельное хозяйство, озеленение и благоустройство городов и т.п.) на территории края (области).
Краевой (областной) отдел коммунального хозяйства осуществляет руководство городскими предприятиями через отделы коммунального хозяйства городских советов и непосредственно управляет предприятиями краевого (областного) подчинения.
5. Краевой (областной) отдел коммунального хозяйства:
а) составляет на основе утвержденных Правительством плановых заданий сводные производственные и финансовые планы, планы капитальных работ и планы ремонта по жилищному и коммунальному хозяйству городов, представляет их на утверждение краевого (областного) исполнительного комитета и обеспечивает выполнение утвержденных планов;
б) руководит проведением работ по съемке и планировке городов;
в) руководит эксплоатацией и строительством жилищного и коммунального хозяйства и его реконструкцией, оказывает техническую помощь городским отделам коммунального хозяйства и находящимся в их ведении предприятиям;
г) осуществляет через краевые (областные) управления жилищного хозяйства руководство и контроль за деятельностью жилищных управлений городских отделов коммунального хозяйства;
д) руководит деятельностью строительных и проектных организаций городского подчинения и непосредственно управляет проектными и строительными организациями, подчиненными краевому (областному) отделу коммунального хозяйства;
е) руководит развитием стахановского движения, способствует передаче лучшего опыта стахановской работы предприятиям и организациям жилищного и коммунального хозяйства края (области), принимает меры по улучшению организации труда на этих предприятиях;
ж) организует подготовку и переподготовку кадров, осуществляет учет и распределение кадров руководящих и инженерно-технических работников;
з) обеспечивает техническое и материальное снабжение жилищного и коммунального хозяйства; распределяет материальные фонды на сырье, материалы, оборудование, топливо и оказывает помощь в реализации этих фондов;
и) проверяет сводные отчеты городских отделов коммунального хозяйства и составляет сводный отчет по краю (области);
к) руководит развитием добычи местных углей и других видов местного топлива, заготовками местного топлива и осуществляет контроль за топливоснабжением и топливоиспользованием на предприятиях коммунального хозяйства.
6. Заведующий краевым (областным) отделом коммунального хозяйства с утверждения краевого (областного) исполнительного комитета назначает и смещает хозяйственных и технических руководителей предприятий краевого (областного) подчинения, а также утверждает назначаемых городскими советами заведующих городскими отделами коммунального хозяйства.
7. В составе краевого (областного) отдела коммунального хозяйства образуются следующие управления и секторы:
а) Управление жилищного хозяйства — руководит деятельностью жилищных управлений городских отделов коммунального хозяйства на основе особого положения, утверждаемого Народным Комиссариатом Коммунального Хозяйства РСФСР.
б) Архитектурно-планировочный сектор — ведает вопросами съемки, планировки, застройки и архитектурного оформления городов и вопросами городского земельного хозяйства, осуществляет контроль за этой отраслью деятельности городских отделов коммунального хозяйства и оказывает им техническую помощь.
в) Сектор водоснабжения и канализации — ведает вопросами строительства и эксплоатации сооружений по водоснабжению и канализации, осуществляет контроль за этой отраслью деятельности городских отделов коммунального хозяйства и оказывает им техническую помощь.
г) Сектор энергетики — ведает вопросами строительства и эксплоатации электрических станций и сетей теплофикации и газификации городов, осуществляет контроль за этой отраслью деятельности городских отделов коммунального хозяйства и оказывает им техническую помощь.
д) Сектор коммунально-бытового обслуживания — ведает вопросами строительства и эксплоатации гостиниц, бань, прачечных и парикмахерских, осуществляет контроль за этой отраслью деятельности городских отделов коммунального хозяйства и оказывает им техническую помощь.
е) Сектор городского электротранспорта — ведает вопросами строительства и эксплоатации городского пассажирского электротранспорта (трамвай, троллейбусы), осуществляет контроль за этой отраслью деятельности городских отделов коммунального хозяйства и оказывает им техническую помощь.
ж) Сектор благоустройства — ведает вопросами очистки, озеленения, уличного освещения и похоронного дела, осуществляет контроль за этой отраслью деятельности городских отделов коммунального хозяйства и оказывает им техническую помощь.
з) Сектор дорог, мостов и гидротехнических сооружений — ведает вопросами строительства и эксплоатации городских дорог, мостов, набережных и гидротехнических сооружений, осуществляет контроль за этой отраслью деятельности городских отделов коммунального хозяйства и оказывает им техническую помощь.
и) Сектор топлива — ведает вопросами заготовок местного топлива, осуществляет контроль за топливоиспользованием на предприятиях коммунального хозяйства и оказывает им техническую помощь; составляет топливный баланс по учреждениям коммунального хозяйства.
к) Планово-учетный сектор — составляет сводные перспективные, годовые и квартальные планы эксплоатации и строительства, инструктирует городские отделы коммунального хозяйства по вопросам планово-учетной работы, ведет учет выполнения планов, составляет годовые статистические отчеты, планирует материальное снабжение жилищного и коммунального хозяйства, осуществляет контроль за правильным использованием материальных фондов.
л) Сектор учета и подготовки кадров — ведет учет хозяйственников, инженеров и техников, осуществляет подготовку кадров и распределяет их.
м) Центральная бухгалтерия — организует бухгалтерский учет в коммунальном и жилищном хозяйстве края (области), составляет сводные бухгалтерские отчеты по коммунальному и жилищному хозяйству края (области); производит документальные ревизии городских отделов коммунального хозяйства и предприятий, непосредственно подчиненных краевому (областному) отделу коммунального хозяйства.
н) Сектор технического учета — ведает вопросами технического учета (инвентаризации и паспортизации) основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, разрабатывает и публикует сводные по краю (области) итоги данных инвентаризации городских отделов коммунального хозяйства, осуществляет контроль за работами городских отделов коммунального хозяйства и оказывает им техническую помощь в этой области.
п) Административно-хозяйственный сектор.
8. При небольшом объеме отдельных отраслей коммунального хозяйства и числа городов и рабочих поселков в крае (области) по согласованию с Народным Комиссариатом Коммунального Хозяйства РСФСР, вместо организации отдельных секторов в штате могут быть предусмотрены должности 1 — 2 специалистов по данной отрасли хозяйства.
9. При заведующем краевым (областным) отделом коммунального хозяйства состоит инспекция по строительству, контролирующая деятельность местных строительных организаций коммунального хозяйства.
10. В целях всестороннего использования опыта стахановцев и ударников коммунального хозяйства, а также развертывания критики и самокритики краевой (областной) отдел коммунального хозяйства созывает регулярно хозяйственные активы, на которых обсуждаются доклады о важнейших постановлениях Партии и Правительства по жилищному и коммунальному хозяйству, а также итоги практической работы отдела, организаций и предприятий жилищного и коммунального хозяйства края (области).
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОРОДСКОМ ОТДЕЛЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Городской отдел коммунального хозяйства (Горкомхоз), согласно ст. 99 Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, является органом городского совета депутатов трудящихся и, в соответствии со ст. 100 Конституции РСФСР, подчиняется в своей деятельности как городскому совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так и отделу коммунального хозяйства краевого (областного) совета депутатов трудящихся или Народному Комиссариату Коммунального Хозяйства АССР.
2. Во главе городского отдела коммунального хозяйства стоят заведующий, назначаемый исполнительным комитетом городского совета и утверждаемый заведующим краевым (областным) отделом коммунального хозяйства или Народным Комиссариатом Коммунального Хозяйства АССР.
3. В ведение городского отдела коммунального хозяйства входит:
а) съемка, планировка, регулирование застройки и архитектурное оформление города;
б) регулирование использования городских земель; отвод земельных участков; земельная регистрация;
в) выдача разрешений на геодезическую съемку и контроль за ее производством другими органами, охрана геодезических знаков и хранение геодезических материалов;
г) управление находящимся в ведении местного совета жилищным фондом и санитарный надзор, а также наблюдение и контроль за содержанием и производством ремонта всего остального жилищного фонда;
д) строительство, реконструкция и эксплоатация сооружений по водоснабжению и канализации; очистка, обезвреживание и удаление сточных вод; охрана источников водоснабжения;
е) строительство, реконструкция и эксплоатация электрических станций, электрических, газовых и тепловых сетей общего пользования: борьба с авариями на электрических станциях и сетях;
ж) развитие добычи местных углей и торфа и других видов местного топлива, дровозаготовки, контроль за топливоиспользованием на предприятиях коммунального хозяйства;
з) строительство, реконструкция и эксплоатация городского пассажирского электротранспорта (трамвай, троллейбус) и обслуживание городским электротранспортом пригородных мест;
и) устройство, усовершенствование, ремонт и содержание мостовых, тротуаров, мостов, набережных, ливневой канализации, водостоков и т.п., регулирование разрытия мостовых и тротуаров при устройстве и ремонте подземных сооружений;
к) строительство, реконструкция и эксплоатация гостиниц, бань, парикмахерских и прачечных общего пользования;
л) благоустройство города (очистка, озеленение, уличное освещение, рекламное дело);
м) устройство и содержание городских кладбищ и крематориев, организация похоронных бюро.
4. Для выполнения указанных в ст. 3 задач на городской отдел коммунального хозяйства возлагается:
а) составление и представление в городской совет и вышестоящие коммунальные органы сводных планов по жилищному и коммунальному хозяйству и строительству;
б) составление и представление через городской финансовый отдел на утверждение городского совета сводного финансового плана, а также контрольных цифр и доходов и расходов жилищно-коммунального хозяйства по городскому бюджету;
в) рассмотрение и представление на утверждение городского совета производственно-финансовых планов коммунальных предприятий и прочих хозрасчетных организаций, подчиненных городскому коммунальному отделу; разработка тарифов на коммунальные услуги и представление их на утверждение исполнительного комитета городского совета;
г) составление сводных планов капитального и планово-предупредительного ремонта, представление их на утверждение городского совета; руководство и контроль за осуществлением этих планов;
д) технический учет (инвентаризация и паспортизация) основных фондов жилищно-коммунального хозяйства в пределах городской черты;
е) собирание и разработка статистических данных о состоянии коммунального хозяйства и о деятельности подведомственных городскому коммунальному отделу учреждений и предприятий и представление статистических сведений в вышестоящие коммунальные органы;
ж) руководство бухгалтерским учетом и отчетностью в жилищно-коммунальном хозяйстве города;
з) рассмотрение годовых балансов и отчетов городских коммунальных предприятий и внесение их на утверждение городского совета;
и) составление отчетов о своей деятельности и представление их в городской совет и вышестоящие коммунальные органы;
к) руководство развитием стахановского движения, организация передачи лучшего опыта стахановской работы по предприятиям и организациям жилищного и коммунального хозяйства города, проведение мероприятий по улучшению организации труда на этих предприятиях;
л) проведение мероприятий по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и правильному использованию кадров;
м) обеспечение технического и материального снабжения, эксплоатации и строительства предприятий и организаций жилищного и коммунального хозяйства; распределение по отдельным объектам выделенных фондов на сырье, материалы, оборудование, топливо в соответствии с планами, утвержденными вышестоящими органами; контроль за использованием фондов по их назначению.
5. Заведующий городским отделом коммунального хозяйства издает приказы и инструкции на основании и во исполнение законов, постановлений Правительства Союза ССР и РСФСР, приказов народного комиссара коммунального хозяйства РСФСР, приказов и инструкций краевого (областного) отдела коммунального хозяйства Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства АССР, решений и распоряжений городского совета депутатов трудящихся и его исполнительного комитета.
Приказы и инструкции заведующего городским отделом коммунального хозяйства обязательны для всех предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, подчиненных городскому совету.
6. Заведующий городским отделом коммунального хозяйства с утверждения исполнительного комитета городского совета назначает и смещает хозяйственных и технических руководителей городских коммунальных предприятий, а также в городах с районным делением утверждает назначенных районными советами заведующих районными отделами коммунального хозяйства или соответствующих им должностных лиц.
7. В составе городского отдела коммунального хозяйства образуются:
При небольшом объеме отдельных отраслей коммунального хозяйства города, вместо организации отдельных секторов, в штате горкомхоза, по согласованию с краевым (областным) отделом коммунального хозяйства или Народным Комиссариатом Коммунального Хозяйства АССР, городским советом могут быть предусмотрены 1 — 2 специалиста по данной отрасли хозяйства или объединено под руководством одного специалиста несколько смежных отраслей хозяйства.
8. Городской отдел коммунального хозяйства непосредственно управляет состоящими в его подчинении коммунальными трестами и подсобными предприятиями и хозяйствами.
Образование новых коммунальных трестов, подсобных предприятий и хозяйств производится городским отделом коммунального хозяйства в соответствии с указаниями Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства РСФСР и краевого (областного) отдела коммунального хозяйства или Народного Комиссариата Коммунального Хозяйства АССР и с разрешения исполнительного комитета городского совета.
9. В целях всестороннего использования опыта стахановцев и ударников коммунального хозяйства, а также развертывания критики и самокритики, городской отдел коммунального хозяйства созывает регулярно хозяйственные активы, на которых обсуждаются доклады о важнейших постановлениях Партии и Правительства по жилищному и коммунальному хозяйству, а также итоги практической работы отдела, организаций и предприятий жилищного и коммунального хозяйства города.