---
title: "Постановление Правительства РФ от 18.03.2026 N 281"
number: "281"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2026-03-18
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-281-2026"
---

## Постановление Правительства РФ от 18.03.2026 N 281

# Постановление Правительства РФ от 18.03.2026 N 281

"Об утверждении Правил деятельности национального оператора по увековечению памяти жертв геноцида советского народа и особенностей ее организации"

> [!IMPORTANT]
> Данный документ [распространяется](#p100006) на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.
> Начало действия документа - 20.03.2026.
> В соответствии с [пунктом 2](#p100006) данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 20.03.2026) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 18 марта 2026 г. N 281**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**<br>
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО УВЕКОВЕЧЕНИЮ ПАМЯТИ**<br>
**ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА И ОСОБЕННОСТЕЙ**<br>
**ЕЕ ОРГАНИЗАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии со [статьей 14](https://bukva.ai/docs/zakon-74-fz-2025/statya-14#p100091) Федерального закона "Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [Правила](#p100009) деятельности национального оператора по увековечению памяти жертв геноцида советского народа и особенности ее организации.
2. <a id="p100006"></a>Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 г.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 18 марта 2026 г. N 281

</div>


<div align="center">

<a id="p100009"></a>**ПРАВИЛА**<br>
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО УВЕКОВЕЧЕНИЮ ПАМЯТИ**<br>
**ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА И ОСОБЕННОСТИ**<br>
**ЕЕ ОРГАНИЗАЦИИ**

</div>


1. <a id="p100010"></a>Настоящие Правила определяют порядок деятельности национального оператора по увековечению памяти жертв геноцида советского народа и особенности ее организации (далее - национальный оператор).
<a id="p100011"></a>Функции национального оператора осуществляет некоммерческая [организация](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-104-r-2026#p100003), определенная Правительством Российской Федерации по представлению Министерства культуры Российской Федерации (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).
<a id="p100012"></a>Целями эффективного функционирования национального оператора являются обеспечение деятельности по увековечению памяти жертв геноцида советского народа и координация выполнения мероприятий по обеспечению поисковой работы и захоронению (перезахоронению) останков жертв геноцида советского народа на территории Российской Федерации.
2. <a id="p100013"></a>Национальный оператор в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-74-fz-2025/statya-1) "Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами.
3. <a id="p100014"></a>При осуществлении деятельности национальный оператор руководствуется принципами обеспечения соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности, открытости, преемственности поколений, неделимости исторического пространства и единства народов России, общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров Российской Федерации.
4. <a id="p100015"></a>Информация об осуществлении функций национального оператора размещается на официальном сайте национального оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. <a id="p100016"></a>Основными целями деятельности национального оператора являются:
<a id="p100017"></a>а) формирование в общественном сознании чувства неприятия идеологии нацизма в любых формах его проявления;
<a id="p100018"></a>б) противодействие фальсификации истории в рамках реализации [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-400-2021#p100013) национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".
6. <a id="p100019"></a>Национальный оператор осуществляет следующие функции:
<a id="p100020"></a>а) ведет работу по установлению сведений о жертвах геноцида советского народа;
<a id="p100021"></a>б) устанавливает факт подтверждения принадлежности обнаруженных непогребенных останков либо неизвестного захоронения (костных останков) к останкам жертв геноцида советского народа;
<a id="p100022"></a>в) координирует выполнение мероприятий по обеспечению поисковой работы и захоронению (перезахоронению) обнаруженных останков жертв геноцида советского народа;
<a id="p100023"></a>г) оказывает консультативную, практическую, информационно-коммуникационную и иную поддержку органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным объединениям в части проведения поисковой работы, мероприятий по захоронению (перезахоронению) обнаруженных останков жертв геноцида советского народа и благоустройства захоронений жертв геноцида советского народа;
<a id="p100024"></a>д) ведет централизованный учет захоронений останков жертв геноцида советского народа, а также формирует поименные списки жертв геноцида советского народа в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
<a id="p100025"></a>е) осуществляет публикацию списков жертв геноцида советского народа, списков захоронений останков жертв геноцида советского народа в средствах массовой информации и размещает их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
<a id="p100026"></a>ж) во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, экспертными и иными организациями проводит исследовательскую и иную работу по предварительному установлению сведений о местонахождении захоронений останков жертв геноцида советского народа, в том числе неустановленных и неучтенных;
<a id="p100027"></a>з) рассматривает обращения граждан, общественных объединений, религиозных организаций по вопросам увековечения памяти жертв геноцида советского народа.
7. <a id="p100028"></a>В рамках осуществления функций, указанных в [пункте 6](#p100019) настоящих Правил, национальный оператор выполняет мероприятия по увековечению памяти жертв геноцида советского народа, в том числе:
<a id="p100029"></a>а) относит места погребения к захоронениям останков жертв геноцида советского народа в [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-457-2026#p100009), установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
<a id="p100030"></a>б) информирует об отнесении места погребения к захоронению останков жертв геноцида советского народа уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого обнаружено место погребения, в установленном порядке;
<a id="p100031"></a>в) осуществляет иные мероприятия, предусмотренные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-74-fz-2025/statya-1), а также нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-74-fz-2025/statya-1).
8. <a id="p100032"></a>Национальный оператор имеет право:
<a id="p100033"></a>а) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций;
<a id="p100034"></a>б) создавать в установленном порядке для решения вопросов, входящих в компетенцию национального оператора, экспертные советы и рабочие группы;
<a id="p100035"></a>в) привлекать в установленном порядке для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ научные и другие организации, а также ученых и профильных специалистов;
<a id="p100036"></a>г) принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию национального оператора;
<a id="p100037"></a>д) осуществлять контроль за исполнением решений по вопросам, входящим в компетенцию национального оператора.
9. <a id="p100038"></a>Национальный оператор в целях реализации функций, указанных в [пункте 6](#p100019) настоящих Правил, осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с иными организациями и лицами, осуществляющими деятельность в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа.
10. <a id="p100039"></a>Национальный оператор за нарушения положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-74-fz-2025/statya-1) несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
11. <a id="p100040"></a>Функции национального оператора могут быть прекращены Правительством Российской Федерации по заявлению национального оператора, представленному уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, а также в случае выявления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти неисполнения или ненадлежащего исполнения национальным оператором функций, указанных в [пункте 6](#p100019) настоящих Правил.
<a id="p100041"></a>Заявление национального оператора о прекращении функций национального оператора, содержащее мотивированное обоснование необходимости прекращения функций национального оператора, подается руководителем национального оператора в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение 30 рабочих дней со дня получения такого заявления рассматривает его на предмет обоснованности и при необходимости запрашивает дополнительные материалы. По итогам рассмотрения такого заявления уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет подготовку и представление в Правительство Российской Федерации предложения для принятия решения о прекращении функций национального оператора.
<a id="p100042"></a>Решение о прекращении функций национального оператора принимается Правительством Российской Федерации по представлению уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
12. <a id="p100043"></a>Национальный оператор, функции которого прекращаются, не позднее дня наделения функциями вновь определенного национального оператора передает документы, связанные с осуществлением функций национального оператора, указанных в [пункте 6](#p100019) настоящих Правил, вновь определенному национальному оператору.
13. <a id="p100044"></a>Вновь определенный Правительством Российской Федерации национальный оператор осуществляет функции национального оператора со дня принятия решения Правительством Российской Федерации об определении национального оператора.
14. <a id="p100045"></a>До наделения функциями вновь определенного национального оператора функции, указанные в [пункте 6](#p100019) настоящих Правил, осуществляет национальный оператор, функции которого были прекращены.



<a id="p100046"></a>

---