Постановление Правительства РФ от 18.03.2026 № 281

«Об утверждении Правил деятельности национального оператора по увековечению памяти жертв геноцида советского народа и особенностей ее организации»

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила деятельности национального оператора по увековечению памяти жертв геноцида советского народа и особенности ее организации.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 г.

1. Настоящие Правила определяют порядок деятельности национального оператора по увековечению памяти жертв геноцида советского народа и особенности ее организации (далее — национальный оператор).

Функции национального оператора осуществляет некоммерческая организация, определенная Правительством Российской Федерации по представлению Министерства культуры Российской Федерации (далее — уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).

Целями эффективного функционирования национального оператора являются обеспечение деятельности по увековечению памяти жертв геноцида советского народа и координация выполнения мероприятий по обеспечению поисковой работы и захоронению (перезахоронению) останков жертв геноцида советского народа на территории Российской Федерации.

2. Национальный оператор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов» (далее — Федеральный закон), иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами.

3. При осуществлении деятельности национальный оператор руководствуется принципами обеспечения соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности, открытости, преемственности поколений, неделимости исторического пространства и единства народов России, общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров Российской Федерации.

4. Информация об осуществлении функций национального оператора размещается на официальном сайте национального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Основными целями деятельности национального оператора являются:

а) формирование в общественном сознании чувства неприятия идеологии нацизма в любых формах его проявления;

б) противодействие фальсификации истории в рамках реализации Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».

6. Национальный оператор осуществляет следующие функции:

а) ведет работу по установлению сведений о жертвах геноцида советского народа;

б) устанавливает факт подтверждения принадлежности обнаруженных непогребенных останков либо неизвестного захоронения (костных останков) к останкам жертв геноцида советского народа;

в) координирует выполнение мероприятий по обеспечению поисковой работы и захоронению (перезахоронению) обнаруженных останков жертв геноцида советского народа;

г) оказывает консультативную, практическую, информационно-коммуникационную и иную поддержку органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным объединениям в части проведения поисковой работы, мероприятий по захоронению (перезахоронению) обнаруженных останков жертв геноцида советского народа и благоустройства захоронений жертв геноцида советского народа;

д) ведет централизованный учет захоронений останков жертв геноцида советского народа, а также формирует поименные списки жертв геноцида советского народа в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

е) осуществляет публикацию списков жертв геноцида советского народа, списков захоронений останков жертв геноцида советского народа в средствах массовой информации и размещает их в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

ж) во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, экспертными и иными организациями проводит исследовательскую и иную работу по предварительному установлению сведений о местонахождении захоронений останков жертв геноцида советского народа, в том числе неустановленных и неучтенных;

з) рассматривает обращения граждан, общественных объединений, религиозных организаций по вопросам увековечения памяти жертв геноцида советского народа.

7. В рамках осуществления функций, указанных в пункте 6 настоящих Правил, национальный оператор выполняет мероприятия по увековечению памяти жертв геноцида советского народа, в том числе:

а) относит места погребения к захоронениям останков жертв геноцида советского народа в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

б) информирует об отнесении места погребения к захоронению останков жертв геноцида советского народа уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого обнаружено место погребения, в установленном порядке;

в) осуществляет иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом, а также нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Федеральным законом.

8. Национальный оператор имеет право:

а) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций;

б) создавать в установленном порядке для решения вопросов, входящих в компетенцию национального оператора, экспертные советы и рабочие группы;

в) привлекать в установленном порядке для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ научные и другие организации, а также ученых и профильных специалистов;

г) принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию национального оператора;

д) осуществлять контроль за исполнением решений по вопросам, входящим в компетенцию национального оператора.

9. Национальный оператор в целях реализации функций, указанных в пункте 6 настоящих Правил, осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с иными организациями и лицами, осуществляющими деятельность в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа.

10. Национальный оператор за нарушения положений Федерального закона несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

11. Функции национального оператора могут быть прекращены Правительством Российской Федерации по заявлению национального оператора, представленному уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, а также в случае выявления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти неисполнения или ненадлежащего исполнения национальным оператором функций, указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Заявление национального оператора о прекращении функций национального оператора, содержащее мотивированное обоснование необходимости прекращения функций национального оператора, подается руководителем национального оператора в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение 30 рабочих дней со дня получения такого заявления рассматривает его на предмет обоснованности и при необходимости запрашивает дополнительные материалы. По итогам рассмотрения такого заявления уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет подготовку и представление в Правительство Российской Федерации предложения для принятия решения о прекращении функций национального оператора.

Решение о прекращении функций национального оператора принимается Правительством Российской Федерации по представлению уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

12. Национальный оператор, функции которого прекращаются, не позднее дня наделения функциями вновь определенного национального оператора передает документы, связанные с осуществлением функций национального оператора, указанных в пункте 6 настоящих Правил, вновь определенному национальному оператору.

13. Вновь определенный Правительством Российской Федерации национальный оператор осуществляет функции национального оператора со дня принятия решения Правительством Российской Федерации об определении национального оператора.

14. До наделения функциями вновь определенного национального оператора функции, указанные в пункте 6 настоящих Правил, осуществляет национальный оператор, функции которого были прекращены.

---