---
title: "Постановление Правительства РФ от 18.03.2019 N 281"
number: "281"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2019-03-18
redaction: 2021-09-14
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-281-2019"
---

## Постановление Правительства РФ от 18.03.2019 N 281

# Постановление Правительства РФ от 18.03.2019 N 281

(ред. от 03.09.2021)

"Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с [1 января 2024 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1749-2023#p100009) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1749-2023#p100015) Правительства РФ от 20.10.2023 N 1749. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 317 утверждены новые [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-317-2014#p168187).
> Начало действия редакции - 14.09.2021.
> Окончание действия документа - 31.12.2023.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1477-2021#p100005) Правительства РФ от 03.09.2021 N 1477, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 06.09.2021).
> Документ утратил силу с [1 января 2024 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1749-2023#p100009) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1749-2023#p100015) Правительства РФ от 20.10.2023 N 1749.


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

**от 18 марта 2019 г. N 281**

<div align="center">

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**<br>
**ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ**<br>
**ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ**<br>
**ФЕДЕРАЦИИ НА СОЗДАНИЕ МОДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК**<br>
В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "КУЛЬТУРА"

</div>


<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:
<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [Правила](#p100008) предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура".

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
Д.МЕДВЕДЕВ

</div>






<div align="center">

<a id="p100007"></a>**Утверждены**<br>
постановлением Правительства

</div>

Российской Федерации
от 18 марта 2019 г. N 281


## <a id="p100008"></a>ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОЗДАНИЕ МОДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "КУЛЬТУРА"


1. <a id="p6"></a>Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных [трансфертов](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p2067) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек, в целях реализации национального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-16-2#p100957) "Культура" (далее - иные межбюджетные трансферты).

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-251-2020#p100009) Правительства РФ от 09.03.2020 N 251)*

2. <a id="p100010"></a>Иные межбюджетные трансферты предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по созданию модельных библиотек в субъектах Российской Федерации.
3. <a id="p100011"></a>Иные межбюджетные трансферты предоставляются субъектам Российской Федерации, прошедшим конкурсный отбор на получение иных межбюджетных трансфертов (далее - конкурсный отбор).
<a id="p7"></a>3(1). Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
<a id="p8"></a>"малая библиотека" - муниципальная библиотека, библиотека - филиал, структурное подразделение муниципальной библиотеки, библиотека - филиал, структурное подразделение центральной районной библиотеки, центральной городской библиотеки или централизованной библиотечной системы, библиотека - филиал централизованной библиотечной системы г. Севастополя, библиотека - филиал центральной библиотеки Ненецкого автономного округа;
<a id="p9"></a>"модельная муниципальная библиотека" - муниципальная библиотека, оснащенная высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступом к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания на различных носителях, использующая в своей работе новейшие информационные технологии, которая функционирует как открытое общественное, культурное, информационное, просветительское пространство, комфортное место для индивидуальной или коллективной работы и творческой самореализации, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - модельная библиотека);
<a id="p10"></a>"центральная библиотека" - муниципальная библиотека, имеющая статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки, центральной городской библиотеки г. Севастополя, центральной библиотеки Ненецкого автономного округа, в том числе входящая в централизованную библиотечную систему, осуществляющая функции, определенные в [пункте 2 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz/statya-20#p100219) Федерального закона "О библиотечном деле".

> *(п. 3(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-251-2020#p100010) Правительства РФ от 09.03.2020 N 251)*

4. <a id="p100012"></a>Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является создание модельных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания.
5. <a id="p100013"></a>Создание модельных библиотек включает в себя следующие мероприятия:
<a id="p100014"></a>*а) обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;*
<a id="p100015"></a>б) оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
<a id="p100016"></a>в) создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";
<a id="p100017"></a>*г) создание современного библиотечного пространства;*
<a id="p100018"></a>д) формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;
<a id="p100019"></a>*е) регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;*
<a id="p100020"></a>ж) профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.
<a id="p11"></a>*6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов субъекту Российской Федерации являются:*
<a id="p12"></a>а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;
<a id="p13"></a>*б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт.*

> *(п. 6 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-251-2020#p100015) Правительства РФ от 09.03.2020 N 251)*

7. <a id="p100024"></a>Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой [формой](https://bukva.ai/docs/spravochnaya-informatsiya-tipovye-formy#p100004), утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
<a id="p14"></a>7(1). При заключении соглашения высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных [пунктом 6](#p11) настоящих Правил.

> *(п. 7(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-251-2020#p100019) Правительства РФ от 09.03.2020 N 251)*

<a id="p15"></a>*8. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов, в том числе на осуществление мероприятий, указанных в [пункте 5](#p100013) настоящих Правил.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-251-2020#p100021) Правительства РФ от 09.03.2020 N 251)*

9. <a id="p16"></a>Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основе сравнения фактически достигнутого значения и установленного соглашением планового значения предоставления иных межбюджетных трансфертов, как количество созданных модельных библиотек в субъектах Российской Федерации.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-251-2020#p100022) Правительства РФ от 09.03.2020 N 251)*

10. <a id="p17"></a>Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов должно стать количество созданных модельных библиотек в субъектах Российской Федерации.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-251-2020#p100023) Правительства РФ от 09.03.2020 N 251)*

11. <a id="p100028"></a>Итогами ежегодной реализации проектов по созданию модельных библиотек будут являться:
<a id="p100029"></a>*а) за счет иных межбюджетных трансфертов:*
<a id="p127"></a>абзацы второй - третий утратили силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1477-2021#p100007) Правительства РФ от 03.09.2021 N 1477;
<a id="p128"></a>создание современного библиотечного пространства (в том числе пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями, проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта, а также приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья);

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1477-2021#p100008) Правительства РФ от 03.09.2021 N 1477)*

<a id="p100033"></a>внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;
<a id="p100034"></a>оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет", в том числе для посетителей;
<a id="p100035"></a>обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;
<a id="p100036"></a>*создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";*
<a id="p100037"></a>приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;
<a id="p18"></a>обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации основного персонала муниципальной библиотеки, включая оплату образовательных услуг, проезд и проживание основного персонала для прохождения обучения;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-251-2020#p100026) Правительства РФ от 09.03.2020 N 251)*

<a id="p100039"></a>б) за счет средств бюджета учредителя муниципальной библиотеки и (или) субъекта Российской Федерации:
<a id="p100040"></a>*обеспечение канала муниципальной библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет";*
<a id="p100041"></a>проведение капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки.
<a id="p100042"></a>*12. Определение субъектов Российской Федерации, признанных победителями конкурсного отбора, проводимого в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора согласно [приложению N 1](#p100062), осуществляется на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации по критериям согласно приложению N 2.*
13. <a id="p100043"></a>Министерство культуры Российской Федерации утверждает решение об объявлении победителей конкурсного отбора.
14. <a id="p100044"></a>Оценка заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) осуществляется Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами.
15. <a id="p1"></a>В течение финансового года проводятся конкурсные отборы.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1039-2019#p100010) Правительства РФ от 09.08.2019 N 1039)*

<a id="p2"></a>*Субъект Российской Федерации, не ставший победителем по результатам конкурсного отбора, имеет право принять участие в следующем конкурсном отборе.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1039-2019#p100011) Правительства РФ от 09.08.2019 N 1039)*

<a id="p100047"></a>*16. Победителям конкурсного отбора в соответствии с поданными заявками предоставляются иные межбюджетные трансферты в размере:*
<a id="p19"></a>*а) 5 млн. рублей - для малых библиотек;*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-251-2020#p100029) Правительства РФ от 09.03.2020 N 251)*

<a id="p20"></a>*б) 10 млн. рублей - для центральных библиотек.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-251-2020#p100030) Правительства РФ от 09.03.2020 N 251)*

<a id="p129"></a>*17. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.*

> *(п. 17 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1477-2021#p100010) Правительства РФ от 03.09.2021 N 1477)*

<a id="p100051"></a>*18. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.*
<a id="p100052"></a>*19. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Российской Федерации сведений о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых были предоставлены иные межбюджетные трансферты, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.*
<a id="p21"></a>*20. Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-251-2020#p100031) Правительства РФ от 09.03.2020 N 251.*
<a id="p100054"></a>*21. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значения результата их предоставления и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет (Vвозврата), определяется по формуле:*

<a id="p100055"></a> *$V_{\text{возврата}} = V_{\text{тр}} \times (1 - T/S) \times 0,1,$*

<a id="p100056"></a>*где:*
<a id="p100057"></a>*Vтр - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации;*
<a id="p100058"></a>*T - фактически достигнутое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;*
<a id="p100059"></a>*S - значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.*
<a id="p100060"></a>*22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.*





<a id="p100061"></a>*Приложение N 1*
*к Правилам предоставления*
*иных межбюджетных трансфертов*
*из федерального бюджета бюджетам*
*субъектов Российской Федерации*
*на создание модельных муниципальных*
*библиотек в целях реализации*
*национального проекта "Культура"*

<a id="p100062"></a>*ПОРЯДОК*
*ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ*
*ФЕДЕРАЦИИ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ*
*ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ*
*ФЕДЕРАЦИИ НА СОЗДАНИЕ МОДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК*
*В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "КУЛЬТУРА"*

<a id="p100063"></a>*1. Настоящий документ устанавливает порядок проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, модельные библиотеки).*
<a id="p22"></a>*Под муниципальными библиотеками и модельными муниципальными библиотеками в настоящем документе понимаются муниципальные библиотеки и модельные муниципальные библиотеки, указанные в [пункте 3(1)](#p7) Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 г. N 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (далее - Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов).*

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-251-2020#p100033) Правительства РФ от 09.03.2020 N 251)*

<a id="p23"></a>*2. Министерство культуры Российской Федерации проводит конкурсный отбор, предусмотренный Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с настоящим документом.*

> *(п. 2 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-251-2020#p100035) Правительства РФ от 09.03.2020 N 251)*

<a id="p100065"></a>*3. Для участия в конкурсном отборе субъект Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка).*
<a id="p100066"></a>*Каждая заявка включает сведения об одной муниципальной библиотеке, находящейся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, желающей принять участие в проекте по созданию модельных библиотек (далее - проект).*
<a id="p100067"></a>*Подача заявок осуществляется со дня уведомления Министерством культуры Российской Федерации субъектов Российской Федерации о сроках представления заявок.*
<a id="p24"></a>*Субъект Российской Федерации может подавать на участие в конкурсном отборе не более 20 заявок начиная с даты уведомления Министерством культуры Российской Федерации субъектов Российской Федерации о сроках представления заявок. При этом в рамках одного конкурсного отбора субъектом Российской Федерации подается не более 6 заявок центральных библиотек.*

> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.08.2019 [N 1039](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1039-2019#p100015), от 09.03.2020 [N 251](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-251-2020#p100037))*

<a id="p25"></a>*4. К заявке прилагаются следующие документы:*
<a id="p26"></a>*а) план мероприятий ("дорожная карта"), в том числе включающий мероприятия, указанные в [пункте 5](#p100013) Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, с указанием за счет средств какого бюджета бюджетной системы Российской Федерации планируется осуществлять мероприятия проекта, сроков выполнения планируемых мероприятий, этапов и стоимости выполнения работ, оказания услуг;*
<a id="p27"></a>*б) программа субъекта Российской Федерации по развитию деятельности модельных муниципальных библиотек, созданных в рамках реализации национального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-16-2) "Культура", утвержденная в установленном порядке (далее - программа по развитию деятельности модельных муниципальных библиотек), которая включает наличие в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование расходов на содержание муниципальных библиотек, в том числе ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек на срок не менее 3 лет после реализации проекта;*
<a id="p28"></a>*в) копия (на бумажном носителе) размещенной на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") заполненной анкеты;*
<a id="p29"></a>*г) заверенные копии правоустанавливающих документов на здания и (или) помещения муниципальной библиотеки, предлагаемой к модернизации, или договоры аренды, безвозмездного пользования зданиями и (или) помещениями, заключенные на срок не менее 10 лет на дату подачи заявки;*
<a id="p30"></a>*д) заверенные копии планов государственной или муниципальной организации технической инвентаризации зданий и (или) помещений, а также акты приемки зданий и (или) помещений при передаче их муниципальным библиотекам в аренду или безвозмездное пользование;*
<a id="p31"></a>*е) заверенные копии акта, заключения или отчета о техническом состоянии конструкций здания муниципальной библиотеки, составленного уполномоченной в соответствии с законодательством Российской Федерации организацией (дата составления - не более 5 лет до даты подачи заявки);*
<a id="p32"></a>*ж) сведения о капитальном ремонте или реконструкции, об отсутствии аварийного и (или) ветхого состояния зданий или помещений;*
<a id="p33"></a>*з) сведения о том, что в муниципальной библиотеке предусмотрена возможность обеспечения канала для высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет";*
<a id="p34"></a>*и) заверенные копии документов или договоров, подтверждающих намерение субъекта Российской Федерации и (или) учредителя муниципальной библиотеки обеспечить пополнение ее фонда новыми книжными и периодическими изданиями, а также расчет планируемых расходов;*
<a id="p35"></a>*к) иные документы и информация (в письменной форме), необходимые для оценки заявки, согласно критериям, предусмотренным [приложением N 2](#p43) к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов.*

> *(п. 4 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-251-2020#p100038) Правительства РФ от 09.03.2020 N 251)*

<a id="p100080"></a>*5. Заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов), пронумерована и скреплена печатью. При представлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.*
<a id="p100081"></a>*6. Заявка запечатывается в конверт, на котором указывается следующая информация: "Заявка на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура".*
<a id="p100082"></a>*7. Заявка может быть направлена по почте или представлена непосредственно в Министерство культуры Российской Федерации. При приеме заявки уполномоченный сотрудник на конверте фиксирует дату и время ее поступления в Министерство культуры Российской Федерации.*
<a id="p100083"></a>*Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Министерство культуры Российской Федерации обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об отзыве заявки.*
<a id="p100084"></a>*Внесение изменений в заявку допускается путем представления в Министерство культуры Российской Федерации до окончания срока приема заявок письменного обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о включении в состав заявки дополнительной информации (в том числе документов).*
<a id="p100085"></a>*8. В течение срока приема заявок Министерство культуры Российской Федерации организует устные и письменные разъяснения по вопросам подготовки заявок.*
<a id="p100086"></a>*Обращения по вопросам подготовки заявок и ответы на указанные обращения размещаются на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет".*
<a id="p100087"></a>*9. В целях проведения конкурсного отбора Министерство культуры Российской Федерации осуществляет:*
<a id="p100088"></a>*а) рассмотрение заявок на предмет их соответствия перечню документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего документа;*
<a id="p100089"></a>*б) оценку заявок в соответствии с критериями, предусмотренными приложением N 2 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов;*
<a id="p36"></a>*в) определение минимального значения рейтинга заявок, при котором представивший ее субъект Российской Федерации признается победителем конкурсного отбора, при этом минимальное значение рейтинга заявок определяется отдельно для центральных библиотек и отдельно для малых библиотек;*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-251-2020#p100050) Правительства РФ от 09.03.2020 N 251)*

<a id="p100091"></a>*г) определение победителей конкурсного отбора.*
<a id="p100092"></a>*10. Заявка не допускается к участию в конкурсном отборе в случае:*
<a id="p100093"></a>*а) отзыва заявки в соответствии с [абзацем вторым пункта 7](#p100083) настоящего документа;*
<a id="p100094"></a>*б) несоответствия прилагаемых к заявке документов перечню документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего документа;*
<a id="p37"></a>*в) несоответствия запрашиваемого размера иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, размеру, определенному [пунктом 16](#p100047) Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов;*

> *(пп. "в" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-251-2020#p100052) Правительства РФ от 09.03.2020 N 251)*

<a id="p38"></a>*г) наличия в представленных документах недостоверных сведений;*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-251-2020#p100054) Правительства РФ от 09.03.2020 N 251)*

<a id="p100097"></a>*д) поступления заявки в Министерство культуры Российской Федерации после окончания срока приема заявок.*
<a id="p100098"></a>*11. Министерство культуры Российской Федерации определяет рейтинг заявок путем сложения баллов по каждому критерию, предусмотренному приложением N 2 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов.*
<a id="p100099"></a>*При отсутствии сведений по определенному критерию указывается ноль баллов.*
<a id="p39"></a>*12. Министерство культуры Российской Федерации устанавливает минимальное значение оценки заявок центральных библиотек и минимальное значение оценки заявок малых библиотек субъектов Российской Федерации, которые учитываются при определении муниципальных библиотек - победителей конкурсного отбора.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-251-2020#p100055) Правительства РФ от 09.03.2020 N 251)*

<a id="p100101"></a>*В случае если по двум и более заявкам получено одинаковое количество баллов, победителем признается заявка, имеющая более ранние дату и время ее поступления в Министерство культуры Российской Федерации.*
<a id="p5"></a>*Если субъект Российской Федерации уже побеждал в конкурсном отборе, то приоритет отдается заявке субъекта Российской Федерации, который не побеждал ранее, вне зависимости от даты и времени поступления заявки.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1039-2019#p100017) Правительства РФ от 09.08.2019 N 1039)*

<a id="p100103"></a>*13. При оформлении результатов рассмотрения заявок Министерство культуры Российской Федерации в решении об объявлении победителей конкурсного отбора указывает:*
<a id="p100104"></a>*а) перечень субъектов Российской Федерации, подавших заявки;*
<a id="p100105"></a>*б) перечень муниципальных библиотек, участвовавших в конкурсном отборе;*
<a id="p100106"></a>*в) перечень заявок субъектов Российской Федерации, не допущенных до участия в конкурсном отборе, с указанием оснований отказа в допуске к участию в конкурсном отборе;*
<a id="p40"></a>*г) минимальное значение рейтинга заявок для центральной библиотеки и минимальное значение рейтинга заявок для малой библиотеки субъекта Российской Федерации, при котором представивший ее участник конкурсного отбора признается победителем конкурсного отбора;*

> *(пп. "г" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-251-2020#p100058) Правительства РФ от 09.03.2020 N 251)*

<a id="p41"></a>*д) перечень муниципальных библиотек, допущенных к участию в проекте, с указанием набранных по результатам конкурсного отбора баллов и (или) рейтинга заявок;*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-251-2020#p100060) Правительства РФ от 09.03.2020 N 251)*

<a id="p100109"></a>*е) перечень субъектов Российской Федерации (с указанием муниципальных библиотек), которые признаны победителями конкурсного отбора;*
<a id="p100110"></a>*ж) информацию о распределении иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации - победителями конкурсного отбора.*
<a id="p100111"></a>*14. Решение об определении победителей конкурсного отбора размещается в 5-дневный срок на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет".*





<a id="p42"></a>*Приложение N 2*
*к Правилам предоставления*
*иных межбюджетных трансфертов*
*из федерального бюджета бюджетам*
*субъектов Российской Федерации*
*на создание модельных муниципальных*
*библиотек в целях реализации*
*национального проекта "Культура"*

<a id="p43"></a>*КРИТЕРИИ*
*ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ СУБЪЕКТОВ*
*РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ*
*ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ*
*РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОЗДАНИЕ МОДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ*
*БИБЛИОТЕК В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО*
*ПРОЕКТА "КУЛЬТУРА"*


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="47%"><col width="48%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p44"></a>Критерий</td><td><a id="p45"></a>Значение</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p46"></a>1.</td><td rowspan="3"><a id="p47"></a>План мероприятий ("дорожная карта") согласно <a href="#p26">подпункту "а" пункта 4</a> приложения N 1 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 г. N 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (далее - Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов)</td><td><a id="p48"></a>до 20 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p49"></a>полное описание, содержащее исчерпывающую информацию, - 20 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p50"></a>описание мероприятий, содержащее неполную информацию, - 0 баллов</td></tr>
<tr><td rowspan="5"><a id="p51"></a>2.</td><td rowspan="5"><a id="p52"></a>Программа по развитию деятельности модельных муниципальных библиотек согласно <a href="#p27">подпункту "б" пункта 4</a> приложения N 1 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов</td><td><a id="p53"></a>до 20 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p54"></a>в программе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек на 5 процентов и более текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями - 20 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p55"></a>в программе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек на 3 процента и более текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями - 15 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p56"></a>в программе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек на 2 процента и более текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями - 10 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p57"></a>в программе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек менее чем на 2 процента текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями - 0 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p58"></a>3.</td><td><a id="p59"></a>Наличие в населенном пункте, где расположена муниципальная библиотека, образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования</td><td><a id="p60"></a>да - 10 баллов<br>нет - 0 баллов</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p61"></a>4.</td><td rowspan="3"><a id="p62"></a>Помещения библиотеки (не менее 50 процентов площади помещений для обслуживания посетителей) доступны для лиц с ограниченными возможностями здоровья</td><td><a id="p63"></a>до 10 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p64"></a>более 51 процента площади - 10 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p65"></a>менее 50 процентов площади - 0 баллов</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p66"></a>5.</td><td rowspan="3"><a id="p67"></a>Доступность обслуживания населения муниципальной библиотекой</td><td><a id="p68"></a>до 10 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p69"></a>ежедневный режим работы муниципальной библиотеки установлен с учетом потребностей местных жителей и интенсивности ее посещения и не полностью совпадает с часами рабочего дня основной части населения - 10 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p70"></a>ежедневный режим работы муниципальной библиотеки не установлен с учетом потребностей местных жителей и интенсивности ее посещения - 0 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p71"></a>6.</td><td><a id="p72"></a>Наличие не менее 2 полных ставок основного персонала (библиотекарей)</td><td><a id="p73"></a>да - 10 баллов<br>нет - 0 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p74"></a>7.</td><td><a id="p75"></a>Наличие у основного персонала муниципальной библиотеки сертификатов или удостоверений о повышении квалификации за последние 5 лет</td><td><a id="p76"></a>да - 10 баллов<br>нет - 0 баллов</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p77"></a>8.</td><td rowspan="3"><a id="p78"></a>Обращение (эссе в письменной форме) руководителя муниципальной библиотеки с обоснованием необходимости участия этой муниципальной библиотеки в проекте</td><td><a id="p79"></a>до 10 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p80"></a>в эссе обоснована необходимость участия в проекте, описаны потребности населения и деятельность библиотеки согласно выявленным потребностям и потенциалу интеллектуального развития - 10 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p81"></a>в эссе не обоснована необходимость участия в проекте - 0 баллов</td></tr>
<tr><td rowspan="12"><a id="p82"></a>9.</td><td><a id="p83"></a>Концепция модернизации муниципальной библиотеки субъекта Российской Федерации, претендующей на участие в проекте, включающая:</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p84"></a>1) дизайн-концепцию библиотеки, состоящую из следующих документов:</td><td><a id="p85"></a>до 25 баллов</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p86"></a>а) функциональная концепция помещений</td><td><a id="p87"></a>описана каждая функциональная зона - 10 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p88"></a>не все функциональные зоны описаны - 0 баллов</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p89"></a>б) концепция зонирования</td><td><a id="p90"></a>соответствует функциональной концепции зонирования - 5 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p91"></a>не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p92"></a>в) план расстановки мебели</td><td><a id="p93"></a>соответствует функциональной концепции зонирования - 5 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p94"></a>не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p95"></a>г) план расстановки электрических розеток и выводов</td><td><a id="p96"></a>соответствует функциональной концепции зонирования - 3 балла</td></tr>
<tr><td><a id="p97"></a>не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p98"></a>д) план расстановки светильников</td><td><a id="p99"></a>соответствует функциональной концепции зонирования - 2 балла</td></tr>
<tr><td><a id="p100"></a>не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов</td></tr>
<tr><td rowspan="17"></td><td rowspan="4"><a id="p101"></a>2) наличие плана мероприятий по развитию компетенций и повышению квалификации основного персонала (на 3 года после участия в проекте)</td><td><a id="p102"></a>до 15 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p103"></a>план мероприятий содержит программы повышения квалификации - 15 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p104"></a>план мероприятий не содержит программы повышения квалификации - 7 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p105"></a>план мероприятий отсутствует - 0 баллов</td></tr>
<tr><td rowspan="5"><a id="p106"></a>3) примерный план организации и проведения культурно-просветительских, образовательных, социально значимых, в том числе краеведческих, мероприятий, совместных региональных (межрегиональных и межпоселенческих) мероприятий (на следующий год после участия в проекте)</td><td><a id="p107"></a>до 15 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p108"></a>план составлен помесячно, основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития - 15 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p109"></a>план составлен поквартально, основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития - 10 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p110"></a>план составлен без указания временных периодов, основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития - 5 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p111"></a>план составлен без указания временных периодов, не основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития - 0 баллов</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p112"></a>4) оценку потенциального влияния созданных модельных муниципальных библиотек на развитие социокультурной инфраструктуры соответствующих территорий</td><td><a id="p113"></a>до 15 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p114"></a>представлены результаты оценки потенциального влияния деятельности модельных муниципальных библиотек на развитие социокультурной инфраструктуры соответствующих территорий - 15 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p115"></a>оценка не проведена - 0 баллов</td></tr>
<tr><td rowspan="5"><a id="p116"></a>5) обоснование статей сметы расходов на проведение каждого из планируемых мероприятий, указанных в <a href="#p100013">пункте 5</a> Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, с учетом минимальных рыночных цен субъекта Российской Федерации</td><td><a id="p117"></a>до 20 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p118"></a>обоснованно и полностью подтверждено - 20 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p119"></a>обоснованно и частично (от 50 до 99 процентов) подтверждено - от 10 до 19 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p120"></a>обоснованно и частично (от 10 до 49 процентов) подтверждено - от 1 до 9 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p121"></a>нет - 0 баллов</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p122"></a>10.</td><td><a id="p123"></a>Наличие наград, поощрений, иных документов, подтверждающих участие муниципальной библиотеки в иных социально-культурных проектах, конкурсах, движениях и др.</td><td><a id="p124"></a>да - 10 баллов<br>нет - 0 баллов</td></tr>
<tr><td><a id="p125"></a>Максимально возможное количество баллов</td><td><a id="p126"></a>200</td></tr>
</table>




<a id="p100159"></a>

---