--- title: "Постановление Совмина СССР от 07.03.1987 N 280" number: "280" issuer: "Совет Министров СССР" issued_on: 1987-03-07 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1987" --- ## Постановление Совмина СССР от 07.03.1987 N 280 # Постановление Совмина СССР от 07.03.1987 N 280 "Об утверждении Положения о Министерстве строительства в северных и западных районах СССР" > [!WARNING] > Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 N 80. **СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 7 марта 1987 г. N 280 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА** **В СЕВЕРНЫХ И ЗАПАДНЫХ РАЙОНАХ СССР** Совет Министров СССР постановляет: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100010) о Министерстве строительства в северных и западных районах СССР. 2. Признать утратившим силу [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-834-1969) Совета Министров СССР от 17 октября 1969 г. N 834 "Об утверждении Положения о Министерстве строительства СССР" (СП СССР, 1969, N 24, ст. 141).
Председатель
Совета Министров СССР
**Н.РЫЖКОВ** Управляющий Делами
Совета Министров СССР
**М.СМИРТЮКОВ**
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 7 марта 1987 г. N 280
**ПОЛОЖЕНИЕ** **О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА В СЕВЕРНЫХ** **И ЗАПАДНЫХ РАЙОНАХ СССР** 1. Министерство строительства в северных и западных районах СССР (Минсевзапстрой СССР) является общесоюзным министерством, входит в систему Государственного строительного комитета СССР и осуществляет свою деятельность под его непосредственным руководством. Министерство строительства в северных и западных районах СССР осуществляет строительство в Северном, Северо-Западном, Волго-Вятском и Центральном экономических районах, а также в Калининградской области, тесно координируя свою деятельность с Советом Министров РСФСР. Министерство осуществляет в районах своей деятельности строительство предприятий, зданий, сооружений, жилых домов и других объектов социального назначения независимо от того, к каким отраслям народного хозяйства они относятся, а также расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий и производств в соответствии с утвержденным планом. 2. Министерство строительства в северных и западных районах СССР несет ответственность за реализацию решений Партии и Правительства в области капитального строительства, за технический уровень и качество строительства, выполнение заданий по вводу в действие производственных мощностей и объектов, соблюдение сметной стоимости и нормативных сроков продолжительности строительства, экономию и рациональное использование материально-технических ресурсов, за состояние и развитие строительной индустрии, наращивание мощностей строительно-монтажных организаций, выполнение государственного плана по всем показателям и результаты хозяйственно-финансовой деятельности подведомственных организаций, предприятий и учреждений. Министерство строительства в северных и западных районах СССР осуществляет контакты и деловое сотрудничество с другими министерствами и ведомствами в разработке и решении межотраслевых вопросов, в развитии сложившихся кооперированных связей, всемерно поддерживает инициативные предложения местных Советов народных депутатов в области капитального строительства, создает подведомственным организациям, предприятиям и учреждениям благоприятные условия для совместного решения экономических и социальных проблем. 3. Главными задачами Министерства строительства в северных и западных районах СССР являются: выполнение заданий государственного плана по вводу в действие производственных мощностей и объектов, жилых домов и других объектов социального назначения, планов подрядных работ, повышение качества и сокращение сроков строительства, обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины в подведомственных организациях, на предприятиях и в учреждениях; повышение эффективности строительного производства, снижение себестоимости строительно-монтажных работ, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов, выполнение заданий по прибыли и росту производительности труда; осуществление дальнейшей индустриализации строительства, совершенствование организации и технологии строительно-монтажных работ, внедрение в строительство новейших достижений научно-технического прогресса и передового опыта; совершенствование хозяйственного механизма в подведомственных организациях, на предприятиях и в учреждениях, усиление его воздействия на конечные результаты работы трудовых коллективов, дальнейшее улучшение управления строительным производством, укрупнение организаций и предприятий, развитие и углубление специализации и кооперирования производства; повышение эффективности капитальных вложений, выделяемых на развитие производственной базы и социальной сферы строительно-монтажных организаций и предприятий строительной индустрии, первоочередное направление их на техническое перевооружение и реконструкцию; осуществление в установленном порядке научно-технического сотрудничества и производственных связей с социалистическими и другими странами в области строительства и промышленности строительных материалов; внедрение прогрессивных форм организации труда, планирование обеспечения подведомственных организаций, предприятий и учреждений трудовыми ресурсами, организация подготовки кадров и повышение их квалификации; создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов, постоянное повышение ответственности кадров за порученное дело; всемерное развитие социалистического соревнования за достижение высоких производственно-экономических показателей работы, обеспечение широкого участия трудовых коллективов в управлении строительным производством; улучшение жилищных и социально-бытовых условий работников подведомственных организаций, предприятий и учреждений, создание безопасных условий труда на производстве. 4. Министерство строительства в северных и западных районах СССР руководит подведомственными ему организациями, предприятиями и учреждениями непосредственно либо через создаваемые им органы, обеспечивает строгое соблюдение предусмотренных действующим законодательством прав организаций, предприятий и учреждений и всемерно способствует развитию их хозяйственной самостоятельности и инициативы. Министерство строительства в северных и западных районах СССР, подведомственные ему территориальные органы управления строительством, строительно-монтажные тресты и приравненные к ним организации, предприятия строительной индустрии, транспортные и другие организации, предприятия и учреждения составляют единую систему Министерства. 5. Министерство строительства в северных и западных районах СССР руководствуется в своей деятельности законами СССР и иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, Общим [положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-1967#p100011) о министерствах СССР, решениями Госстроя СССР, настоящим Положением и другими нормативными актами, обеспечивает правильное применение действующего законодательства в организациях, на предприятиях и в учреждениях системы Министерства. Министерство строительства в северных и западных районах СССР обобщает практику применения законодательства в системе Министерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке в Совет Министров СССР, а также осуществляет меры по улучшению правовой работы в подведомственных организациях, на предприятиях и в учреждениях. 6. Министерство строительства в северных и западных районах СССР наряду с осуществлением предусмотренных Общим [положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-1967#p100011) о министерствах СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства, материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно-технических и культурных связей с зарубежными странами: а) подготавливает предложения по объемам подрядных работ, подлежащих выполнению в планируемом периоде, с учетом принятых Советом Министров РСФСР решений по строительству и вводу в действие жилых домов и других объектов социального назначения, а также объектов республиканского хозяйства и представляет эти предложения в Госстрой СССР; б) рассматривает представляемые на согласование сводные планы строительства и ввода в действие жилых домов и других объектов социального назначения и сводные планы строительства и ввода в действие объектов республиканского хозяйства; в) разрабатывает проекты пятилетних и годовых планов Министерства по установленной системе показателей и представляет их в Госплан СССР и Госстрой СССР; г) участвует совместно с Госстроем СССР в разработке Госпланом СССР проектов планов ввода в действие производственных мощностей и объектов, жилых домов и других объектов социального назначения по номенклатуре государственного плана экономического и социального развития СССР, проектов планов подрядных работ и планов обеспечения этих работ материально-техническими и трудовыми ресурсами, в определении заданий по показателям и экономическим нормативам в строительстве; д) осуществляет своевременное доведение до подведомственных организаций и предприятий утвержденных планов ввода в действие производственных мощностей и объектов, жилых домов и других объектов социального назначения, планов подрядных работ, производства строительных материалов, деталей и конструкций и других плановых заданий и организует их выполнение; е) организует в установленном порядке работу по согласованию организациями системы Министерства с заказчиками проектно-сметной документации, титульных списков строек, договорных цен на строительство предприятий, пусковых комплексов и объектов, обеспечивает внедрение прогрессивных форм расчетов за выполненные строительно-монтажные работы, контроль за правильностью разработки и применения договорных цен; ж) руководит работой по заключению подведомственными организациями с заказчиками договоров подряда на капитальное строительство, обеспечивает повышение роли этих договоров и укрепление договорных отношений между участниками строительства; з) разрабатывает целевые программы по ускорению научно-технического прогресса в строительном производстве, осуществляет внедрение достижений науки и техники; и) разрабатывает схемы развития и размещения организаций и предприятий системы Министерства с учетом предложений Совета Министров РСФСР, министерств и ведомств СССР, осуществляющих строительство в районах деятельности Министерства и в смежных с ними районах, а также местных Советов народных депутатов; к) организует материально-техническое снабжение подведомственных организаций, предприятий и учреждений, распределяет между ними выделяемые Министерству фонды на материалы, топливо, оборудование, машины, механизмы и другие ресурсы, перераспределяет их в необходимых случаях с учетом выполнения производственной программы; л) обеспечивает повышение качества строительства, внедрение на стройках прогрессивных проектов производства работ и передовой технологии, повышение уровня механизации строительно-монтажных работ и выполнение их в соответствии с проектами, строительными нормами и правилами, государственными стандартами и техническими условиями; м) руководит работой подведомственных проектных организаций, разрабатывает и утверждает основные направления проектирования предприятий, зданий и сооружений и прогрессивные показатели строительных решений; в установленном порядке разрабатывает и утверждает нормативные документы, связанные с проектированием, инженерными изысканиями и строительством; н) разрабатывает и представляет в соответствующие организации технико-экономические требования на создание новых строительных машин и механизмов, инструмента и специализированных транспортных средств, принимает участие в проведении приемочных испытаний их; о) организует на предприятиях системы Министерства производство необходимых строительных материалов, конструкций и деталей, а также развивает собственное машиностроение для производства строительных машин, оборудования и средств малой механизации; п) разрабатывает и обеспечивает выполнение в системе Министерства мероприятий по совершенствованию хозяйственного механизма, внедрению прогрессивных форм и методов организации труда, коллективного и бригадного подрядов, по переводу организаций и предприятий на полный хозяйственный расчет и самофинансирование; р) обеспечивает выполнение заданий по экономии материальных ресурсов в строительных организациях и на предприятиях строительной индустрии в процессе строительства и производства изделий и конструкций, а также за счет совершенствования проектных решений по стройкам, проектирование которых осуществляется подведомственными Министерству проектными организациями или по их заказам организациями других министерств и ведомств; с) разрабатывает и утверждает в установленном порядке для предприятий и организаций системы Министерства ведомственные нормы выработки и расценки на строительные и монтажные работы, не предусмотренные Едиными нормами выработки и расценками; т) осуществляет в системе Министерства научно-техническую информацию в области строительства, подготовку и издание в установленном порядке информационных материалов по вопросам новой техники и передового опыта в строительном производстве; у) обеспечивает улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и служащих подведомственных организаций, предприятий и учреждений; ф) принимает меры к созданию безопасных условий труда в организациях и на предприятиях системы Министерства, внедрению новых средств и способов предупреждения производственного травматизма; х) обеспечивает своевременное представление в статистические органы установленных отчетных данных; организует систему управления производством с использованием вычислительной техники и контроль за ходом строительства объектов; ц) организует подготовку и повышение квалификации специалистов в средних специальных и других учебных заведениях системы Министерства; осуществляет подготовку квалифицированных рабочих-строителей на производстве и в учебной сети своей системы; ч) в установленном порядке награждает передовых рабочих, инженерно-технических работников и служащих организаций, предприятий и учреждений системы Министерства нагрудными знаками, почетными грамотами и применяет иные виды поощрения. 7. Министерство строительства в северных и западных районах СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета СССР с последующим представлением на утверждение Верховного Совета СССР. Министр строительства в северных и западных районах СССР является членом Государственного строительного комитета СССР. Министр строительства в северных и западных районах СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром. 8. В Министерстве строительства в северных и западных районах СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства. Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров СССР. 9. Коллегия Министерства строительства в северных и западных районах СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы выполнения планов строительного производства, развития мощностей и производственной базы строительных организаций, обеспечения ввода в действие производственных мощностей и объектов, жилых домов и иных объектов социального назначения и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства организациями, предприятиями и учреждениями, проверки исполнения принятых решений, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений Министерства, а также руководителей подведомственных организаций, предприятий и учреждений. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР. 10. Министр строительства в северных и западных районах СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений Министерства за руководство отдельными областями деятельности Министерства, а также за работу объединений, предприятий и учреждений системы Министерства. 11. Министерство строительства в северных и западных районах СССР в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законов СССР, иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, решений Госстроя СССР и других нормативных актов издает приказы и инструкции, дает указания, обязательные для исполнения организациями, предприятиями и учреждениями системы Министерства, проверяет их исполнение. Министерство строительства в северных и западных районах СССР в необходимых случаях издает с другими министерствами и ведомствами СССР совместные приказы и инструкции. 12. Для рассмотрения предложений по основным вопросам индустриализации строительства, совершенствования организации и технологии строительных работ и по другим технико-экономическим вопросам, разработке рекомендаций по использованию и внедрению новейших достижений науки, техники и передового опыта в Министерстве строительства в северных и западных районах СССР создается научно-технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также представителей научно-технических обществ и других организаций. Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются Министром строительства в северных и западных районах СССР. 13. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства строительства в северных и западных районах СССР утверждаются Советом Министров СССР. Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также положения о его структурных подразделениях утверждаются Министром строительства в северных и западных районах СССР. Структурные подразделения Министерства могут быть переведены Министром на хозяйственный расчет. 14. Министерство строительства в северных и западных районах СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием. ---