Постановление СФ ФС РФ от 25.10.2000 № 278-СФ

«О мерах по улучшению социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей»

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 октября 2000 г. № 278-СФ

О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации неоднократно рассматривал вопросы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. В обращении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 50-СФ «К Правительству Российской Федерации по вопросу о социальной реабилитации участников контртеррористической операции на Северном Кавказе» и Постановлениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 7 июня 2000 г. № 156-СФ «О социальной защите и социальной реабилитации военнослужащих и других участников контртеррористической операции на Северном Кавказе», от 7 июня 2000 г. № 157-СФ «Об обеспечении жильем граждан, уволенных с военной службы, в том числе подлежащих переселению из закрытых и обособленных военных городков, и членов их семей» содержался ряд комплексных мер по решению указанных проблем. Однако обстановка с социальной защитой перечисленных категорий граждан продолжает ухудшаться. Доходы семей военнослужащих значительно ниже, чем в среднем по стране, и не обеспечивают нормального уровня жизни этой категории российских граждан. Денежное довольствие военнослужащих не индексировалось с июля 1999 года. Жилищная проблема остается одной из самых острых социальных проблем для военнослужащих. Неудовлетворительное выполнение в 1993 — 1997 годах государственных программ обеспечения жильем военнослужащих привело к росту числа военнослужащих, не имеющих жилья. Отсутствие перспектив в решении жилищной проблемы негативно сказывается на комплектовании войск и ходе реформирования военной организации государства, вызывает большой отток перспективных специалистов. Ежегодно из Вооруженных Сил Российской Федерации увольняется 35 — 40 тысяч военнослужащих. Все более критической становится ситуация, связанная с обеспечением военно — медицинских учреждений лекарственными средствами и медицинским имуществом. Запасы жизненно важных медикаментов и изделий медицинского назначения практически исчерпаны. Нарастает неудовлетворенность военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей состоянием своей социально — правовой защищенности. Все это усиливает социальную напряженность в воинских коллективах, ведет к росту экономических преступлений, отрицательно сказывается на выполнении задач по поддержанию обороноспособности и безопасности страны. Вопросами социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей во всех федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, занимаются разные структурные подразделения, не имеющие властных полномочий. Это затрудняет возможность своевременного принятия необходимых решений, ведет к нескоординированности действий и распылению финансовых средств. Учитывая вышеизложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Просить Президента Российской Федерации: привести поэтапно (в 2001 — 2002 годах) денежное довольствие военнослужащих в соответствие с денежным содержанием федеральных государственных служащих; рассмотреть возможность приведения денежного довольствия военнослужащих во всех федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, к единым нормам; распространить действие Президентской программы «Государственные жилищные сертификаты» на военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, получивших тяжелые ранения в ходе боевых действий при проведении контртеррористических операций на территории Северо — Кавказского региона и при выполнении боевых заданий по поддержанию правопорядка, а также на членов семей погибших; взять под контроль финансирование Президентской программы «Государственные жилищные сертификаты», устранить противоречия ряда ее положений нормам Федерального закона «О статусе военнослужащих»; поручить Совету Безопасности Российской Федерации рассмотреть возможность создания единой системы медицинского обеспечения в рамках всей военной организации государства.

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации: ввести в состав Межведомственной комиссии по разработке программы реформирования системы социальных льгот представителей от федеральных органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба; рассматривать вопросы отмены льгот только после принятия соответствующих решений компенсационного характера; предусмотреть в 2001 году увеличение объема инвестиций на жилищное строительство и первоочередное приобретение жилья для семей погибших военнослужащих за счет дополнительных доходов федерального бюджета; предусмотреть при разработке проекта Федерального закона «О федеральном бюджете на 2002 год» увеличение ассигнований на жилищное строительство с учетом накопившейся задолженности и предстоящего сокращения военнослужащих; незамедлительно принять решение о разовом финансировании закупок лекарственных средств и медицинского имущества для восстановления запасов и обеспечения реальной текущей потребности военно — медицинских учреждений за счет дополнительных доходов федерального бюджета; принять федеральную целевую программу развития материально — технической базы военно — медицинских учреждений на 2000 — 2001 годы и на период до 2010 года и обеспечить ее гарантированное финансирование; решить вопрос обеспечения страховыми медицинскими полисами членов семей военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, находящихся в государствах — участниках Содружества Независимых Государств; создать государственную систему медико — социальной и медико — психологической реабилитации участников боевых действий и жертв чрезвычайных ситуаций; ускорить разработку федеральной целевой программы социальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению со службы в 2002 — 2004 годах, в целях комплексного решения вопросов, связанных с организацией их переподготовки и трудоустройства; обязать органы государственной службы занятости населения в первоочередном порядке предоставлять уволенным со службы военнослужащим работу в государственных организациях с учетом их специальности в соответствии с требованиями Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Е. С. Строев

---