Постановление ГД ФС РФ от 19.04.1996 № 278-II ГД

«Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации „К Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации о принятии мер по упорядочению деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и военных органов и их финансирования“»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 апреля 1996 г. № 278-II ГД

ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРИНЯТИИ МЕР ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДРУГИХ ВОЙСК, ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ И ВОЕННЫХ ОРГАНОВ И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ»

Отмечая явно недостаточный уровень финансирования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, а также военных органов, усугубляемый возрастающим объемом задолженности федерального бюджета и одновременным ростом численности отдельных воинских формирований и военных органов, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации о принятии мер по упорядочению деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и военных органов и их финансирования».

2. Комитету Государственной Думы по обороне совместно с Комитетом Государственной Думы по безопасности и Комитетом Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам подготовить предложения, предусматривающие представление в Государственную Думу Правительством Российской Федерации одновременно с проектом Федерального закона «О федеральном бюджете на 1997 год» документов по упорядочению состава и численности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и военных органов и обоснованию конкретных норм бюджетного финансирования каждого федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и военные органы, как необходимое условие для рассмотрения Государственной Думой вопросов их финансирования в 1997 году.

3. Направить указанное Обращение Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г. Н. Селезнев

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБРАЩЕНИЕ от 19 апреля 1996 года

К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРИНЯТИИ МЕР ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДРУГИХ ВОЙСК, ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ И ВОЕННЫХ ОРГАНОВ И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ

В настоящее время состояние финансирования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, а также государственных органов, в которых предусмотрена военная служба (далее — военные органы), продолжает оставаться критическим. Только в I квартале 1996 года фактическая задолженность Министерству обороны Российской Федерации возросла на 5,8 трлн. рублей и превысила квартальные выплаты почти в два раза. Низкий уровень обеспечения войск в течение последних пяти лет поставил их на грань полного развала. В последнее время в войсках не проводится плановая боевая подготовка, имеются перебои в обеспечении питанием личного состава, усиливается острая нехватка вещевого имущества, потребность в котором в Министерстве обороны Российской Федерации удовлетворяется всего на 38 процентов. Практически остановлена оборонная промышленность, выплаты предприятиям которой в I квартале 1996 года составили по закупкам вооружения 17,5 процента и по НИОКР 4,6 процента от объемов фактической задолженности. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации считает, что непременным условием преодоления сложившейся в войсках ситуации является приведение их состава и численности в соответствие с реально выполнимыми задачами и возможностями государства. В целом предусмотренное федеральным бюджетом на 1996 год финансирование федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и военные органы, не превышает 60 процентов их реальных потребностей. Продолжающийся рост численности отдельных воинских формирований и попытки некоторых федеральных органов исполнительной власти расширить свои задачи в области обороны и безопасности без учета возможностей государства свидетельствуют о недостаточном уровне управления войсками и их обеспечения со стороны Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Государственная Дума предлагает Президенту Российской Федерации в возможно более сжатые сроки рассмотреть вопрос о создании единого органа координации и контроля деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и военных органов, выработать общую концепцию их строительства и совместно с Правительством Российской Федерации определить комплекс мер по упорядочению их задач, состава и численности исходя из реальной необходимости и существующих возможностей обеспечения обороны и безопасности государства, а также подходы к их финансированию на основе определения доли бюджетных средств, выделяемых каждому федеральному органу исполнительной власти, в ведении которого находятся Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и военные органы. Государственная Дума выражает готовность принять участие в рассмотрении указанных вопросов.

---