Постановление СФ ФС РФ от 17.07.1996 № 275-СФ

«О Федеральном законе „О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов“»

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июля 1996 г. № 275-СФ

О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА „О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ СУДЕЙ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ И КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ“»

Рассмотрев принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 мая 1996 года Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов“ в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:»

1. Отклонить Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов“.»

2. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, избрав в ее состав от Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации следующих членов Совета Федерации: Платонова Владимира Михайловича (сопредседатель комиссии), Вавилова Станислава Владимировича и Шабанова Ивана Михайловича.

3. Поручить членам согласительной комиссии от Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в своей работе руководствоваться замечаниями, изложенными в заключении Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно — правовым вопросам по Федеральному закону «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов“ (прилагается), а также замечаниями, высказанными в ходе обсуждения указанного Федерального закона на заседании Совета Федерации.»

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИТЕТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ И СУДЕБНО-ПРАВОВЫМ ВОПРОСАМ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА „О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ СУДЕЙ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ И КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ“»

22 мая 1996 года Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Государственная Дума) приняла Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов“.»

В одном пакете с указанным Федеральным законом Государственная Дума приняла также Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов“ (далее — Федеральный закон), которым внесены изменения и дополнения в Федеральный закон „О прокуратуре Российской Федерации“, Закон Российской Федерации „О статусе судей в Российской Федерации“, Федеральный закон „Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации“, Закон РСФСР „О милиции“, Закон РСФСР о „Государственной налоговой службе РСФСР“, Закон Российской Федерации „О федеральных органах налоговой полиции“ и Таможенный кодекс Российской Федерации. Их нормы приводятся в соответствие с Федеральным законом „О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов“.»

На Федеральный закон отсутствует заключение Правительства Российской Федерации о расходах, покрываемых за счет средств федерального бюджета, что в соответствии с частью 4 статьи 102 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации может служить основанием для его отклонения верхней палатой.

Государственная Дума не запрашивала заключения Правительства Российской Федерации на Федеральный закон, считая, что он не требует дополнительных расходов из федерального бюджета. По мнению нижней палаты, все затраты на его реализацию предусмотрены Федеральным законом «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

В свою очередь Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Совет Федерации) запросил соответствующее заключение Правительства Российской Федерации (письмо от 2 июля 1996 г. № 21.3-10/294).

Кроме того, с учетом замечаний по новой редакции статьи 20 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», изложенных в заключении Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам по Федеральному закону «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов“, следует также внести уточнения в абзац четвертый статьи 1, абзац второй пункта 2 статьи 2, пункт 4 статьи 5, пункт 3 статьи 6 и пункт 5 статьи 7 Федерального закона „О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов“.»

С учетом вышеизложенного, руководствуясь частью 4 статьи 102 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам решил рекомендовать Совету Федерации отклонить Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов“, принятый Государственной Думой 22 мая 1996 года.»

---