--- title: "Постановление ЦИК России от 21.10.1999 N 27/359-3" number: "27/359-3" issuer: "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации" issued_on: 1999-10-21 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-27359-3" --- ## Постановление ЦИК России от 21.10.1999 N 27/359-3 # Постановление ЦИК России от 21.10.1999 N 27/359-3 "О некоторых вопросах проведения предвыборной агитации в ходе подготовки к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3081768-6#p100031) ЦИК России от 23.09.2015 N 308/1768-6. > КонсультантПлюс: примечание. > Фактически утратил силу в связи с прекращением полномочий Государственной Думы Российской Федерации третьего созыва и признанием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2002/statya-1#p101317) от 24.06.1999 N 121-ФЗ утратившим силу. **ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 21 октября 1999 г. N 27/359-3 **О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНОЙ** **АГИТАЦИИ В ХОДЕ ПОДГОТОВКИ К ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ** **ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА** Рассмотрев вопросы агитационной деятельности в ходе избирательной кампании, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации отмечает значительное количество поступающих в избирательные комиссии обращений граждан, избирательных объединений, других участников избирательного процесса о нарушениях порядка и правил проведения предвыборной агитации, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-1) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). Отдельные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки в нарушение пункта 1 [статьи 52](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-52#p100598) Федерального закона осуществляют действия агитационного характера до дня регистрации в соответствующей избирательной комиссии кандидата, федерального списка кандидатов. Через средства массовой информации, а также другими способами ими распространяются информационные материалы, содержащие открытые призывы к избирателям отдать предпочтение тому или иному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, а также скрытую агитацию, побуждающую или имеющую целью побудить избирателей к участию в выборах, к голосованию на выборах за тех или иных кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки или против них. Обращения избирателей, теле- и радиопередачи, публикации в средствах массовой информации свидетельствуют о том, что редакции периодических печатных изданий, организации, осуществляющие теле-и (или) радиовещание, творческие работники средств массовой информации нередко игнорируют требования Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-1) при освещении выборов, руководствуясь мотивами экономической выгоды или политическими предпочтениями. В частности, ведущие информационно - аналитических программ и передач, освещающих избирательную кампанию, деятельность кандидатов, избирательных объединений и избирательных блоков, в нарушение пункта 1 [статьи 52,](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-52#p100598) пункта 1 [статьи 53,](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-53#p100611) [статьи 55,](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-55#p100617) а также пункта 24 [статьи 56](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-56#p100652) Федерального закона сопровождают информационные сюжеты субъективными комментариями тех или иных событий, соответствующими негативными или, напротив, комплиментарными характеристиками участников избирательного процесса. Все это - явные признаки предвыборной агитации, проводимой лицами, участие которых в агитации через средства массовой информации не предусмотрено Федеральным [законом.](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-1) В ходе избирательной кампании рекламируется коммерческая и иная (общественно - политическая, культурно - воспитательная и т.п.) деятельность участников избирательного процесса. В нарушение пункта 3 [статьи 60](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-60#p100696) Федерального закона на каналах общероссийских и региональных организаций телерадиовещания демонстрируются рекламные материалы отдельных лидеров избирательных объединений, избирательных блоков, кандидатов, оплаченные помимо соответствующих избирательных фондов. Отмечены факты использования провокационных способов ведения предвыборной борьбы, таких, например, как размещение в сети Интернет подложных и недостоверных информационных материалов в отношении одного из лидеров избирательного блока "Отечество - Вся Россия". Отрицательную реакцию у авторов обращений вызывают публичные высказывания должностных лиц государственных органов в поддержку отдельных кандидатов в депутаты, избирательных объединений, избирательных блоков или против них, что является нарушением пункта 3 [статьи 52](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-52#p100604) Федерального закона, запрещающего проводить предвыборную агитацию органам государственной власти, лицам, замещающим государственные должности, государственным служащим. Имели место также массовые мероприятия агитационной направленности с участием отдельных кандидатов в депутаты, руководителей избирательных объединений и избирательных блоков, в том числе кандидатов, вошедших в федеральные списки избирательного блока "Союз Правых Сил", избирательного объединения "ВОПД "Наш дом - Россия". Указывается на факты массового распространения в период, когда предвыборная агитация запрещена, листовок, брошюр, иных печатных материалов агитационного содержания от имени и в пользу избирательного блока "Отечество - Вся Россия", избирательных объединений "Либерально - демократическая партия России" (ЛДПР), "Коммунистическая партия Российской Федерации", "Союз народовластия и труда", "Объединение "ЯБЛОКО" либо их отдельных представителей, в ряде случаев выпущенных без указания выходных данных, что также является нарушением действующего законодательства. Некоторые кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки не учитывают, что преждевременная агитационная деятельность влечет нарушение установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-1) правил финансирования избирательной кампании. Поступающие в избирательные комиссии документы свидетельствуют о значительных суммах, выплаченных организациям телерадиовещания и другим распространителям агитационных, рекламных материалов помимо средств соответствующих избирательных фондов в нарушение пункта 3 [статьи 60](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-60#p100696) и пункта 8 [статьи 62](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-62#p100743) Федерального закона. В ряде случаев участники избирательного процесса, оправдывая свои неправомерные действия, ссылаются на недопонимание отдельных норм избирательного законодательства. Вместо того, чтобы не допускать нарушений Федерального [закона,](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-1) они через средства массовой информации навязывают обществу дискуссионную оценку установленных законодательством порядка и правил проведения предвыборной агитации, чем дезориентируют общественное мнение, а также иных субъектов агитационной деятельности. Руководствуясь [статьями 8,](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-8#p100039) [24,](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-24#p100189) [52,](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-52#p100597) [53,](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-53#p100610) [60,](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-60#p100693) [62,](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-62#p100711) [65](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-65#p100769) и [91](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-90#p101165) Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет: 1. Обратить внимание кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков на необходимость строгого соблюдения установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-1) порядка и правил проведения предвыборной агитации. Указать, что проведение кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями и избирательными блоками противоправной предвыборной агитации, распространение ими не оформленных надлежащим образом либо оплаченных помимо избирательных фондов агитационных материалов будет служить основанием для применения соответствующими избирательными комиссиями установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-1) мер, вплоть до отказа в регистрации либо отмены регистрации кандидата, федерального списка кандидатов. 2. Предложить руководителям организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, периодических печатных изданий, их должностным лицам и творческим работникам обеспечить неукоснительное соблюдение требований федерального законодательства, касающихся определения сроков и субъектов проведения предвыборной агитации через средства массовой информации, порядка предоставления им эфирного времени и печатной площади, оплаты эфирного времени и печатной площади для этих целей исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов, а также установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-1) правил освещения избирательной кампании. Разъяснить, что закон обязывает их принимать необходимые меры, исключающие выражение работниками средств массовой информации личных или корпоративных предпочтений по отношению к тому или иному кандидату, зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. В ином случае согласно пункту 7 [статьи 60](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-60#p100700) Федерального закона это может повлечь для организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций периодических печатных изданий, их должностных лиц предусмотренную федеральным законодательством ответственность. 3. Рабочей группе по контролю за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва обеспечить тесное взаимодействие с соответствующими исполнительными, правоохранительными и иными государственными органами в процессе проверки, оценки фактов нарушения участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации и реагирования на них, внесение соответствующих предложений на рассмотрение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. В случаях, связанных с нарушениями порядка расходования средств на агитационные цели из избирательных фондов, передавать материалы в Контрольно - ревизионную службу при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 4. Обратиться в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с просьбой во взаимодействии с иными правоохранительными органами и при непосредственном участии избирательных комиссий усилить надзор и контроль за соблюдением участниками избирательного процесса, средствами массовой информации порядка и правил проведения предвыборной агитации, активно выявлять и пресекать случаи противоправной агитации, привлекать виновных к ответственности в соответствии с требованиями Федерального [закона.](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-1) 5. Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, окружным, территориальным и участковым избирательным комиссиям по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в полной мере использовать предоставленные им полномочия по обеспечению соблюдения участниками избирательного процесса правил проведения предвыборной агитации, а также установленного законом порядка расходования средств на оплату агитационных мероприятий из соответствующих избирательных фондов. 6. Опубликовать настоящее Постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации", "Российской газете", а также в периодических печатных изданиях, подпадающих под действие [пунктов 1](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-55#p100618) и [2](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-55#p100619) статьи 55 Федерального закона.
Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
**А.ВЕШНЯКОВ** Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
**О.ЗАСТРОЖНАЯ**
---