Постановление Госстроя СССР от 30.12.1985 № 273

«Об утверждении Методических указаний о порядке выделения в составе сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений нормативной трудоемкости и заработной платы рабочих, занятых на строительно-монтажных работах»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 1985 г. № 273

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ В СОСТАВЕ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ НОРМАТИВНОЙ ТРУДОЕМКОСТИ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОЧИХ, ЗАНЯТЫХ НА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТАХ

Во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 28 января 1985 г. № 96 «О дальнейшем совершенствовании проектно-сметного дела и повышения роли экспертизы и авторского надзора в строительстве» Государственный комитет СССР по делам строительства постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1986 г. разработанные с участием НИИЭС и ВНИПИтруда в строительстве Госстроя СССР, а также заинтересованных министерств и ведомств СССР и представленные отделом сметных норм и ценообразования в строительстве совместно с отделом организации и нормирования труда и отделом организации и технологии строительного производства Госстроя СССР прилагаемые Методические указания о порядке выделения в составе сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений нормативной трудоемкости и заработной платы рабочих, занятых на строительно-монтажных работах.

2. Установить, что утвержденная до 1 января 1986 г. сметная документация уточнению в связи с утверждением Методических указаний, предусмотренных пунктом 1 настоящего Постановления, не подлежит.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ В СОСТАВЕ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ НОРМАТИВНОЙ ТРУДОЕМКОСТИ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОЧИХ, ЗАНЯТЫХ НА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТАХ

Настоящие Методические указания разработаны во исполнение и в соответствии с Постановлениями Совета Министров СССР от 28 января 1985 г. № 96 «О дальнейшем совершенствовании проектно-сметного дела и повышении роли экспертизы и авторского надзора в строительстве» и Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 января 1985 г. № 87 «О совершенствовании организации системы оплаты и стимулирования труда в строительстве».

Методические указания содержат положения, которыми следует руководствоваться при составлении сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений для выделения в ней:

показателя нормативной трудоемкости строительно-монтажных работ (затрат труда рабочих, занятых на строительных и монтажных работах) <*>;

<*> Нормативная трудоемкость строительно-монтажных работ (затраты труда рабочих, занятых на строительных и монтажных работах) в дальнейшем именуется «нормативная трудоемкость» или «затраты труда рабочих».

сметной заработной платы рабочих, занятых на строительных и монтажных работах <*>.

<*> Сметная заработная плата рабочих, занятых на строительных и монтажных работах, в дальнейшем именуется «сметная заработная плата».

1. Общие положения

1.1. Нормативная трудоемкость и сметная заработная плата выделяются в локальных и объектных сметных расчетах и сметах, составляемых при разработке проектов, рабочих проектов и рабочей документации.

1.2. Нормативная трудоемкость, выделяемая в локальных и объектных сметах и сметных расчетах, отражает количество труда рабочих (в чел.-ч), которое по сметным нормам должно затрачиваться на выполнение соответствующих строительных и монтажных работ, и определяется по формуле:

                 Т = Т   + Т   + Т   + Т   + Т ,               (1)
                      пр    нр    вр    зу    п

где:

Т — нормативная трудоемкость, выделяемая в объектной смете или сметном расчете;

Т — нормативная трудоемкость работ, предусматриваемых в пр прямых затратах;

Т — нормативная трудоемкость работ, учтенных накладными нр расходами;

Т — нормативная трудоемкость работ по возведению титульных вр временных зданий и сооружений;

Т — нормативная трудоемкость, учтенная в зимних удорожаниях; зу

Т — нормативная трудоемкость, учтенная в других начислениях п на строительные и монтажные работы, включаемых в объектную смету.

    Нормативная  трудоемкость  работ,  предусматриваемых  в прямых
затратах  локальных  смет  или  сметных  расчетов, определяется по

формуле:

                          Т   = Т  + Т ,                       (2)
                           пр    р    м

где:

Т — затраты труда рабочих, непосредственно выполняющих р строительные и монтажные работы, т.е. не занятых управлением и обслуживанием машин;

Т — затраты труда рабочих, занятых на управлении и м обслуживании машин.

Общая формула (2) трансформируется в развернутые формулы, приведенные далее и зависящие от методов счета затрат труда рабочих.

Нормативная трудоемкость в прямых затратах выделяется:

1. прямым счетом, исходя из затрат труда, приведенных в сметных нормативах в чел.-ч, — в составе локальных смет;

2. расчетно, исходя из размера заработной платы, — в сметных расчетах.

1.3. Сметная заработная плата (в рублях) выделяется в локальных и объектных сметах и сметных расчетах по формуле:

             З = З    + З  + З   + З   + З   + З ,             (3)
                  осн    м    нр    вр    зу    п

где:

З — сметная заработная плата;

З — основная заработная плата рабочих, занятых осн непосредственно на строительных и монтажных работах;

З — заработная плата рабочих, занятых на управлении и м обслуживании машин;

З — заработная плата рабочих, учтенная в сметных накладных нр расходах;

З — заработная плата рабочих, учтенная в стоимости вр возведения титульных временных зданий и сооружений;

З — заработная плата рабочих, учтенная в составе зимних зу удержаний;

З — заработная плата рабочих, учтенная в составе других п начислений на строительные и монтажные работы объектной сметы.

2. Выделение нормативной трудоемкости в локальных сметах путем прямого счета исходя из затрат труда, приведенных в сметных нормативах

2.1 При прямом счете нормативная трудоемкость определяется по формулам:

                          Т = Т   + Т  ;                       (4)
                               пр    нр

                      Т   = SUM V x (t  + t ),                 (5)
                       пр             р    м

где:

Т — нормативная трудоемкость, определяемая в локальной смете;

Т — нормативная трудоемкость работ, предусматриваемых в пр прямых затратах;

Т — нормативная трудоемкость работ, учтенных накладными нр расходами;

t — затраты труда рабочих, не занятых обслуживанием машин, р принимаемые по сметным нормативам (ЕРЕР, ЕРКС, РМО, УСН, УР, УПСС, ПРЗС и др.), из графы «Затраты труда рабочих» (чел.-ч);

V — объемы работ по соответствующему виду работ (в установленных единицах);

t — затраты труда рабочих, обслуживающих машины по м соответствующему виду работ, определяемые в чел.-ч по формуле:

                         t  = к x з ,                          (6)
                          м        м

где:

з — заработная плата рабочих, обслуживающих машины, м принимаемая по сметному нормативу, из графы «в том числе заработная плата рабочих, обслуживающих машины»;

к — коэффициент перехода от заработной платы рабочих, учтенной в затратах на эксплуатацию строительных машин (в рублях), к затратам труда этих рабочих (в чел.-ч).

Принимается в размерах:

для всех строительно-монтажных работ (кроме земляных работ, выполняемых с применением строительных машин) — 1,29;

для земляных работ, выполняемых с применением строительных машин, — 1,44.

2.2 Определение затрат труда рабочих производится прямым

счетом построчно в локальных сметах. В отдельных графах  локальных
смет приводятся затраты труда на  единицу  измерения  и  общие  по
данной  строке  сметы   как   результат   перемножения   единичной
трудоемкости на количество единиц измерения.  При  этом  единичная

трудоемкость в локальной смете приводится раздельно: по не занятым обслуживанием машин рабочим (t ), принимаемая по сметному р нормативу (из графы «Затраты труда рабочих»); по рабочим, обслуживающим машины (t ), определяемая по формуле (6) на основе м данных из графы «в том числе заработная плата рабочих, обслуживающих машины», принимаемых из того же сметного норматива.

В тех случаях, когда в составе сметного норматива (например, в ранее выпущенном укрупненном сметном нормативе) отсутствуют данные в графе «Затраты труда рабочих», эти данные (t ) определяются по р формуле:

                         t  = к x з   ,                        (7)
                          р        осн

где:

t — затраты труда рабочих, не занятых обслуживанием машин; р

з — основная заработная плата рабочих, принимаемая из осн сметного норматива;

    к - коэффициент перехода от основной заработной платы  рабочих
(в рублях)  к  затратам  труда  рабочих  (в чел.-ч),   принимаемый

согласно Приложению 1 к настоящим Указаниям.

2.3. Определенные по каждой строке локальной сметы затраты труда рабочих суммируются в той же итоговой строке сметы, где приводится итог прямых затрат, а также по промежуточным итогам к разделам сметы.

В процессе применения локальной сметы, т.е. при возможном разделении объемов между различными исполнителями работ (генподрядчиком и субподрядчиками) для определения нормативной трудоемкости, приходящейся на каждого исполнителя, соответствующие строки сметы суммируются.

2.4. При определении нормативной трудоемкости прямым счетом в локальной смете должны применяться в необходимых случаях различные коэффициенты, приведенные в технических частях соответствующих сборников сметных нормативов, а также в Указаниях по применению ЕРЕР-84, ЕРКС-84 и Указаниях по применению расценок на монтаж оборудования (УРМО-84). При этом не должны приниматься районные коэффициенты к заработной плате работников строительных организаций и коэффициенты, учитывающие надбавки к заработной плате, устанавливаемые директивными органами по отдельным регионам (см. УЕРЕР-84, п. п. 2.11, 2.12, приложение 8; УРМО-84, п. 2.6), косвенные расходы (см. УРМО-84, п. 2.7) и другие тому подобные коэффициенты и поправки.

2.5. К работам, учтенным в составе накладных расходов и выполняемых рабочими, относятся возведение временных (нетитульных) зданий и сооружений, благоустройство и содержание строительных площадок, подготовка объектов к сдаче и другие. Нормативная трудоемкость работ, выполняемых за счет накладных расходов, определяется по формуле:

                      Т   = 0,092 x М  ,                       (8)
                       нр            нр

где:

М — масса накладных расходов, принимаемая из строки нр «Накладные расходы» локальной сметы (руб.);

0,092 — коэффициент перехода от массы накладных расходов (в рублях) к затратам труда (в чел.-ч), определяемый по формуле:

                   Д

                        нр   0,051
                   К = --- = ----- = 0,092,                    (9)
                       С     0,59

                    р

где:

Д — доля основной заработной платы рабочих, занятых на нр строительно-монтажных работах, учтенная в накладных расходах (по отчетным данным составляет 5,4%);

С — средняя (в целом по отрасли «Строительство») часовая р

тарифная ставка рабочих среднего разряда, занятых на  строительных
и монтажных работах, выполняемых за счет  накладных  расходов  (по

отчетным данным составляет 0,59 руб./ч).

2.6. Нормативная трудоемкость работ, учтенных накладными расходами, включается в локальную смету отдельной строкой (вслед за суммой накладных расходов и суммой НУЧП в составе накладных расходов) и показывается в отдельной графе «Затраты труда рабочих».

В составе плановых накоплений нормативная трудоемкость не выделяется.

2.7. Примеры расчета нормативной трудоемкости в локальных сметах по данному методу счета приведены в приложении 2 <*> к настоящим Указаниям.

<*> Приложения 2 и 3 не приводятся.

3. Выделение затрат труда рабочих в локальных сметных расчетах путем исчисления от размера заработной платы

3.1 Нормативная трудоемкость по данному методу определяется по формулам:

Т = Т + Т ; (4) пр нр

Т = Т + Т , (2) пр р м

где:

Т — нормативная трудоемкость, выделяемая в локальном сметном расчете;

Т — нормативная трудоемкость работ, предусматриваемых в пр прямых затратах;

Т — нормативная трудоемкость работ, учтенных накладными нр расходами, определяемая по формуле (8);

Т — затраты труда рабочих, не занятых обслуживанием машин, м определяемые по формуле:

                        Т  = к x З   ,                        (10)
                         м        осн

где:

З — основная заработная плата рабочих, принимаемая из осн локального сметного расчета;

к — коэффициент перехода от основной заработной платы (в руб.) к затратам труда (в чел.-ч), принимаемый согласно Приложению 1 к настоящим Указаниям;

Т — затраты труда рабочих, обслуживающих машины, определяемые м по формуле:

            Т  = Т   + Т   = 1,44 x З   + 1,29 x З  ,         (11)
             м    м1    м2           м1           м2

где:

Т — затраты труда рабочих, обслуживающих машины при м1 выполнении земляных работ;

Т — затраты труда рабочих, обслуживающих машины при м2 выполнении всех других работ;

З — заработная плата рабочих, обслуживающих машины при м1 выполнении земляных работ;

З — заработная плата рабочих, обслуживающих машины при м2 выполнении всех других работ;

1,44 и 1,29 — коэффициенты перехода от заработной платы рабочих, обслуживающих машины (в руб.), к затратам труда механизаторов соответственно на земляных и всех других работах (в чел.-ч).

3.2. Определение затрат труда рабочих производится по формулам (2), (10) и (11) с включением итогов в отдельную группу локальных сметных расчетов.

Нормативная трудоемкость приводится за итогом прямых затрат, сразу в целом по всему сметному расчету и показывается отдельной строкой.

Нормативная трудоемкость работ, выполняемых за счет накладных расходов, определяется по формуле (8) и включается в локальный сметный расчет в порядке, указанном в пунктах 2.5 и 2.6 настоящих Указаний.

3.3. Пример расчета нормативной трудоемкости в локальных сметных расчетах приведен в приложении 3 к настоящим Указаниям.

4. Выделение нормативной трудоемкости в объектных сметах и в объектных сметных расчетах

4.1. В объектных сметах отдельно определяется нормативная трудоемкость в составе работ по возведению титульных временных зданий и сооружений, зимних удорожаний и других видов прочих работ и затрат, включаемых в эти сметы.

4.2. Затраты труда по строительно-монтажным работам, выполняемым при возведении временных зданий и сооружений, в том случае, когда стоимость этих работ включается в объектные сметы в установленном проценте, определяются по формуле:

                      Т   = 0,304 x М  ,                      (12)
                       вр            вр

где:

М — сумма, принимаемая из строки «Временные здания и вр сооружения» объектной сметы (тыс. руб.);

    0,304 - коэффициент перехода от суммы по временным  зданиям  и
сооружениям  (в  руб.)  к  затратам  труда  рабочих   (в  чел.-ч),

определяемый по формуле:

                 Д

                      вр   0,19
                 к = --- = ----- = 0,304,                     (13)
                     С     0,625

                  р

где:

Д — доля затрат на возведение временных зданий и сооружений, вр приходящаяся на заработную плату рабочих, в структуре норм на временные здания и сооружения (по отчетным данным составляет 19%);

С — средняя (в целом по возведению всех временных зданий и р сооружений) часовая тарифная ставка рабочих среднего разряда (по отчетным данным составляет 0,625 руб./ч).

4.3 Затраты труда рабочих, приходящиеся на зимние удорожания,

определяются по формуле:

                           Т   = к x М  ,                     (14)
                            зу        зу

где:

М — сумма удорожания строительно-монтажных работ в зимнее зу время (тыс. руб.);

    к - коэффициент   перехода   от   сметной   стоимости   зимних
удорожаний  (в  руб.)  к  нормативной  трудоемкости   (в  чел.-ч),

принимаемый из таблицы (графа 4) согласно Приложению 4 к настоящим Указаниям.

4.4. Затраты труда рабочих, относящиеся к остальным видам прочих работ и затрат, включаемых в объектные сметы как строительно-монтажные работы, определяются в том же проценте, в каком подсчитывается их сметная стоимость, т.е. от итогов нормативной трудоемкости по всем локальным сметам и по временным зданиям и сооружениям.

4.5. Нормативная трудоемкость в объектной смете выделяется также из состава резерва средств на непредвиденные работы и затраты, находящегося в распоряжении подрядчика, путем применения норматива к предшествующему итогу, приведенному в графе «Нормативная трудоемкость».

4.6. Нормативная трудоемкость в составе объектной сметы показывается в отдельной графе (в тыс. чел.-ч).

4.7. Нормативная трудоемкость в составе объектных сметных расчетов ведется в том же порядке, что и для объектных смет. Однако в объектных сметных расчетах не показываются соответствующие начисления к стоимости строительных и монтажных работ, которые даются к этой стоимости в составе объектных смет.

4.8. Примеры расчета нормативной трудоемкости в объектных сметах и в объектных сметных расчетах приведены соответственно в приложениях 2 и 3 к настоящим Указаниям.

5. Определение сметной заработной платы в локальных и объектных сметах и сметных расчетах

5.1. Для определения сметной заработной платы исходной является формула (3).

    Основная заработная плата рабочих, занятых непосредственно  на
строительных  и  монтажных  работах  (З   ),  в  локальных  сметах

                                   осн

определяется   построчно   традиционным   методом,   т.е.    путем
перемножения величины этой заработной платы, принятой из  сметного
норматива,  на   количество   единиц   измерения   с   последующим

суммированием всех строк сметы на основе формулы:

                      З    = V x з   ,                        (15)
                       осн        осн

где:

V — объемы работ по соответствующему виду работ (в установленных единицах);

з — основная заработная плата рабочих, принимаемая из осн сметного норматива (руб.).

Основная заработная плата рабочих в локальных сметах показывается в отдельной графе.

Заработная плата рабочих, обслуживающих машины (З ), в м локальных сметах определяется также построчно с последующим суммированием всех строк сметы на основе формулы:

                          З  = V x з ,                        (16)
                           м        м

где:

V — объемы работ по соответствующему виду работ (в установленных единицах);

з — принимаемая из сметного норматива заработная плата м рабочих, обслуживающих машины (руб.).

Заработная плата рабочих, обслуживающих машины, в указанных сметных документах показывается также в отдельной графе под наименованием «в т.ч. заработной платы».

При определении сметной заработной платы должны применяться в необходимых случаях различные коэффициенты, приведенные в технических частях соответствующих сборников сметных нормативов, а также в Указаниях по применению ЕРЕР-84, ЕРКС-84 и Указаниях по применению расценок на монтаж оборудования (УРМО-84), в том числе районные коэффициенты к заработной плате работников строительно-монтажных организаций и коэффициенты, учитывающие надбавки к заработной плате, устанавливаемые директивными органами по отдельным регионам (см. УЕРЕР-84, п. 2.11, п. 2.12, приложение 8; УРМО-84, п. 2.6), и другие тому подобные коэффициенты и поправки.

5.2 Заработная плата рабочих, выполняющих работы за счет

сметных накладных расходов (З ), в локальных сметах определяется нр по формуле:

                          З   = 0,18 x М  ,                   (17)
                           нр           нр

где:

    0,18 - доля заработной платы рабочих, занятых на  строительных
и монтажных работах, учтенных в сметных накладных расходах (в  том
числе основной заработной платы, составляющей по  отчетным  данным

5,4%, и дополнительной заработной платы, составляющей 12,6%);

М — масса накладных расходов, принимаемая из строки нр «Накладные расходы» локальной сметы (в рублях).

    Итоговая сметная заработная плата в  составе  локальной  сметы
складывается  из  основной  заработной  платы   рабочих,   занятых
непосредственно  на  строительных  и  монтажных  работах   (З   ),

                                                         осн

заработной платы рабочих, обслуживающих машины (З ), и заработной м

платы  рабочих,  выполняющих  работы  за  счет  сметных  накладных
расходов (З  ).

       нр

Сметная заработная плата в составе локального сметного расчета выделяется в том же порядке, что и для локальной сметы.

5.3. В объектных сметах выделяется сметная заработная плата из стоимости временных зданий и сооружений, зимних удорожаний, а также других видов прочих работ и затрат, включаемых в эти сметы.

    Сметная  заработная  плата  рабочих,  выполняющих  работы   по
возведению временных зданий и сооружений  (З  ),  определяется  по

                                        вр

формуле:

                      З   = 0,19 x М  ,                       (18)
                       вр           вр

где:

0,19 — доля заработной платы рабочих в структуре норм на временные здания и сооружения (по отчетным данным составляет 19%);

М — сумма, принимаемая из строки «Временные здания и вр сооружения» объектной сметы, в тыс. рублей.

    Сметная заработная плата рабочих в составе  зимних  удорожаний
(З  ) определяется по формуле:

зу

                       З   = к x М  ,                         (19)
                        зу        зу

где:

М — сумма на удорожание строительно-монтажных работ в зимнее зу время (тыс. руб.);

    к - коэффициент   перехода   от   сметной   стоимости   зимних
удорожаний к сметной  заработной  плате  рабочих  в  составе  этих

удорожаний, принимаемый из таблицы (графа 5) согласно Приложению 4 к настоящим Указаниям.

Сметная заработная плата, относящаяся к остальным видам прочих работ и затрат, включаемых в объектные сметы как строительно-монтажные работы, определяется в том же проценте, в каком подсчитывается их сметная стоимость, т.е. от итогов сметной заработной платы по всем локальным сметам и по строке «Временные здания и сооружения».

Сметная заработная плата выделяется также из состава резерва средств на непредвиденные работы и затраты, находящегося в распоряжении подрядчика, путем применения норматива резерва к предшествующему итогу, приведенному в графе «Сметная заработная плата».

5.4. В объектных сметах сметная заработная плата в одноименной графе показывается в тыс. рублей.

5.5. Сметная заработная плата в составе объектных сметных расчетов выделяется в том же порядке, что и для объектных смет.

5.6. Примеры определения сметной заработной платы в локальных и объектных сметах приведены в приложении 2, а в локальных и объектных сметных расчетах — в приложении 3 к настоящим Указаниям.

Примечание. По остальным конструкциям и работам, не приведенным в таблице, коэффициенты перехода принимаются равными:

1,7 — для строительных конструкций и работ;

1,6 — для монтажных работ.

Приложение 4 к Методическим указаниям

Примечание. По отраслям и видам строительства, не приведенным в таблице, коэффициент перехода к трудоемкости принимается равным 0,8, а коэффициент перехода к сметной заработной плате рабочих в составе зимних удорожаний — 0,5.