Постановление Совмина РСФСР от 26.07.1988 № 270

«О генеральной схеме управления автомобильным транспортом общего пользования РСФСР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 1988 г. № 270

О ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РСФСР

Совет Министров РСФСР отмечает, что совершенствование организационной структуры управления автомобильным транспортом общего пользования РСФСР, переход на двухзвенную систему управления Министерства автомобильного транспорта РСФСР являются важной составной частью комплекса мер по претворению в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой.

Министерство автомобильного транспорта РСФСР обязано сосредоточить свою деятельность на обеспечении своевременного, качественного и полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в автомобильных перевозках и других услугах, всемерном укреплении принципов полного хозяйственного расчета и самофинансирования последовательной реализации положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении). Активно используя экономические методы управления и обеспечивая строгое соблюдение самостоятельной деятельности предприятий и объединений автомобильного транспорта, Министерство должно проводить прогрессивную научно — техническую и инвестиционную политику, создавать условия для их рентабельной работы, ускорения социального развития отрасли, увеличения платных услуг населению и широкого распространения коллективного и арендного подряда, а также кооперативных форм организации труда.

В целях эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления и в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1988 г. № 824 «О генеральной схеме управления народным хозяйством РСФСР» Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие в 3-месячный срок разработанную Министерством автомобильного транспорта РСФСР генеральную схему управления автомобильным транспортом общего пользования РСФСР, предусматривающую:

по основному звену

концентрацию производства, укрупнение мелких и ликвидацию убыточных и малорентабельных предприятий и организаций;

создание в автономных республиках, краях, областях и г. Ленинграде 76 территориальных производственных объединений автомобильного транспорта Министерства на базе упраздняемых государственных производственных объединений автомобильного транспорта;

создание в установленном порядке в г. Москве в системе Министерства (в пределах лимита численности работников предприятий и организаций Министерства, расположенных в г. Москве):

Российского территориального производственного объединения по междугородным автомобильным перевозкам — «Росмежавтотранс» на базе производственных объединений, предприятий и организаций упраздняемого Главного управления междугородных автомобильных сообщений — «Главмежавтотранс»;

Специализированного научно — производственного объединения автомобильного транспорта по перевозке крупногабаритных тяжеловесных грузов — «Спецтяжавтотранс» на базе предприятий и организаций упраздняемого Специализированного объединения по перевозке крупногабаритных тяжеловесных грузов — «Спецтяжавтотранс»;

Российского территориального производственного объединения по выпуску специализированного автомобильного подвижного состава и оборудования — «Росавтоспецоборудование» на базе предприятий и организаций упраздняемого Республиканского объединения по производству специализированного подвижного состава и оборудования — «Росавтоспецоборудование»;

повышение роли отраслевой науки в решении задач научно — технического прогресса в отрасли, усиление интеграции науки и производства. Разрешить Министерству автомобильного транспорта РСФСР сохранить в его непосредственном подчинении научно — исследовательский и проектный институты общеотраслевого профиля;

сокращение общего количества объектов управления в основном звене не менее чем на 35 процентов;

по системе управления отраслью

переход на двухзвенную систему управления: Министерство автомобильного транспорта РСФСР — территориальное производственное объединение автомобильного транспорта, производственное объединение, научно — производственное объединение, предприятие, организация;

упразднение 10 республиканских объединений при Министерстве: Республиканского объединения автомобильного транспорта центральных районов — «Центравтотранс», Республиканского объединения автомобильного транспорта южных районов — «Югавтотранс», Республиканского объединения автомобильного транспорта районов Урала — «Уралавтотранс», Республиканского объединения автомобильного транспорта восточных районов — «Востокавтотранс», Республиканского объединения по разработке и внедрению автоматизированных систем управления автомобильным транспортом общего пользования — «Главасуавтотранс», Республиканского объединения по контейнерным и пакетным перевозкам — «Росавтоконтейнер», Объединения по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, принадлежащих гражданам, — «Росавтотехобслуживание», Республиканского производственного объединения транспортно — экспедиционных предприятий — «Ространсэкспедиция», Российского республиканского промышленного объединения по авторемонтному производству — «Росавторемпром» и Республиканского управления строительства — «Росавтострой»;

по центральному аппарату Министерства

упразднение 12 самостоятельных управлений и отделов;

укрепление ведущих функциональных подразделений Министерства, исключение дублирования в их работе и повышение ответственности за результаты деятельности отрасли.

2. Установить годовой фонд оплаты труда работников центрального аппарата Министерства автомобильного транспорта РСФСР в сумме 2871,4 тыс. рублей исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 707 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) с учетом сокращения центрального аппарата и республиканских органов управления на 66,0 процентов.

Сократить численность работников аппарата организаций, обслуживающих Министерство, на 50%, или на 158 единиц.

3. Разрешить Министерству автомобильного транспорта РСФСР иметь семь заместителей Министра, в том числе одного первого, и коллегию в составе 15 человек.

Установить, что Главное экономическое управление, Главное управление кадров и социального развития, Главное управление внешнеэкономических связей и Главное управление капитального строительства возглавляются заместителями Министра — начальниками этих управлений.

4. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства автомобильного транспорта РСФСР согласно Приложению.

5. Признать утратившими силу решения Правительства РСФСР согласно прилагаемому перечню.

Главное научно — техническое управление

Главное экономическое управление

Главное управление транспортного обслуживания населения

Главное управление транспортного обслуживания народного хозяйства

Главное производственное управление

Главное управление кадров и социального развития

Главное управление капитального строительства

Главное управление материально — технического обеспечения (на самостоятельном балансе)

Главное управление внешнеэкономических связей

Управление бухгалтерского учета и отчетности

Контрольно — ревизорское управление

Управление по безопасности движения и охране труда

Управление по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, принадлежащих гражданам

Второе управление

Юридический отдел с арбитражем

Отдел экспертизы проектов и смет

Первый отдел

Хозяйственное управление

Управление делами (канцелярия — на правах отдела, инспекция при Министре — на правах отдела)

При Минавтотрансе РСФСР состоят:

Внешнеторговое объединение международных автомобильных сообщений — «Совтрансавто»

Производственное объединение по обслуживанию грузовых автотранспортных средств иностранных владельцев — «Совинтеравтосервис»

ПЕРЕЧЕНЬ УТРАТИВШИХ СИЛУ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РСФСР

1. Пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 23 июля 1969 г. № 436 «Вопросы Министерства строительства и эксплуатации автомобильных дорог РСФСР и Министерства автомобильного транспорта РСФСР».

2. Пункт 13 Постановления Совета Министров РСФСР от 4 ноября 1971 г. № 600 «О мерах по дальнейшему развитию контейнерных и пакетных перевозок грузов в РСФСР».

3. Пункт 5 Постановления Совета Министров РСФСР от 20 января 1972 г. № 45 «О мерах по внедрению средств вычислительной техники и автоматизированных систем управления на автомобильном транспорте РСФСР».

4. Пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 30 декабря 1975 г. № 693 «О схеме управления авторемонтной промышленностью Министерства автомобильного транспорта РСФСР».

5. Пункт «б» Постановления Совета Министров РСФСР от 24 марта 1976 г. № 193 «О внесении изменений в Постановление Совета Министров РСФСР от 23 июля 1969 г. № 436 „Вопросы Министерства строительства и эксплуатации автомобильных дорог РСФСР и Министерства автомобильного транспорта РСФСР“.»

6. Абзац первый пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 20 июля 1978 г. № 354-29.

7. Распоряжение Совета Министров РСФСР от 22 сентября 1978 г. № 1587.

8. Распоряжение Совета Министров РСФСР от 30 декабря 1987 г. № 1721.

---