Постановление Правительства РФ от 15.01.1993 № 27

(ред. от 13.10.1993)

«Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по экономическому сотрудничеству с государствами — членами Содружества»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 января 1993 г. № 27

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ С ГОСУДАРСТВАМИ - ЧЛЕНАМИ СОДРУЖЕСТВА

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Российской Федерации по экономическому сотрудничеству с государствами — членами Содружества.

2. Установить, что предложения по вопросам, связанным с заключением, исполнением и денонсацией международных договоров Российской Федерации об экономическом сотрудничестве с государствами Содружества Независимых Государств (далее именуется Содружество) и другими государствами — субъектами бывшего Союза ССР, вносятся центральными органами федеральной исполнительной власти в Правительство Российской Федерации по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по экономическому сотрудничеству с государствами — членами Содружества.

Порядок подготовки центральными органами федеральной исполнительной власти материалов по экономическим вопросам для заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества, а также для проведения двусторонних переговоров с государствами Содружества и другими государствами — субъектами бывшего Союза ССР устанавливается Министерством иностранных дел Российской Федерации совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по экономическому сотрудничеству с государствами — членами Содружества.

3. Обязать центральные органы федеральной исполнительной власти представлять Государственному комитету Российской Федерации по экономическому сотрудничеству с государствами — членами Содружества:

предложения о заключении международных договоров Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, а также проекты документов по экономическим вопросам, требующим решения Совета глав государств или Совета глав правительств Содружества;

информацию о ходе исполнения международных договоров Российской Федерации и другие необходимые материалы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

Председатель Правительства

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ С ГОСУДАРСТВАМИ -

1. Государственный комитет Российской Федерации по экономическому сотрудничеству с государствами — членами Содружества (Госкомсотрудничество России) является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим на основе коллегиальности межотраслевое регулирование экономического сотрудничества с государствами Содружества Независимых Государств (далее именуется Содружество).

Госкомсотрудничество России разрабатывает стратегию экономического сотрудничества с государствами Содружества и проводит мероприятия по ее реализации, координирует деятельность центральных органов федеральной исполнительной власти при заключении, исполнении и денонсации международных договоров Российской Федерации об экономическом сотрудничестве с государствами Содружества, обеспечивая защиту экономических интересов Российской Федерации.

Госкомсотрудничество России осуществляет такую же деятельность в отношении государств — субъектов бывшего Союза ССР, не вошедших в состав Содружества.

2. В своей деятельности Госкомсотрудничество России руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, другими актами Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Госкомсотрудничества России являются:

всемерное содействие укреплению и развитию равноправных и взаимовыгодных экономических отношений Российской Федерации с государствами Содружества;

обеспечение единства экономической политики Российской Федерации в отношении государств Содружества;

совершенствование договорно-правовой основы экономического сотрудничества между Российской Федерацией и государствами Содружества, а также механизма реализации заключенных международных договоров Российской Федерации;

координация деятельности центральных органов федеральной исполнительной власти при осуществлении экономического сотрудничества Российской Федерации с государствами Содружества;

участие совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и другими организациями Российской Федерации в координации действий, способствующих созданию совместных финансово-промышленных групп, производственных транснациональных корпораций и финансово-кредитных учреждений и организаций как в России, так и в государствах — участниках СНГ, государствах Балтии, Республике Грузия, странах — членах бывшего Совета Экономической Взаимопомощи;

(введено Постановлением Правительства РФ от 13.10.1993 № 1052)

подготовка заключений о целесообразности создания транснациональных экономических структур, учитывая в первую очередь интересы России при объединении усилий предприятий и организаций, осуществлении ими инвестиций и реализации многосторонних и двусторонних программ, экономических проектов на территории Российской Федерации и вышеуказанных государств;

(введено Постановлением Правительства РФ от 13.10.1993 № 1052)

участие в выработке организационных методических условий создания и функционирования транснациональных экономических структур, а также в установлении взаимоприемлемых правил, регулирующих их деятельность;

(введено Постановлением Правительства РФ от 13.10.1993 № 1052)

прием в установленном порядке иностранных делегаций, прибывающих в Российскую Федерацию для решения вопросов, касающихся создания и функционирования транснациональных экономических структур;

(введено Постановлением Правительства РФ от 13.10.1993 № 1052)

участие в подготовке предложений о целесообразности оказания содействия отдельным транснациональным экономическим структурам в предоставлении межгосударственных кредитов для осуществления производственной деятельности и внешнеторговых операций;

(введено Постановлением Правительства РФ от 13.10.1993 № 1052)

участие в разработке предложений по «защите интересов российских участников транснациональных экономических структур;»

(введено Постановлением Правительства РФ от 13.10.1993 № 1052)

ведение банка данных по создаваемым в области производства, торговли и банковской деятельности транснациональным структурам;

(введено Постановлением Правительства РФ от 13.10.1993 № 1052)

подготовка для рассмотрения на заседаниях Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств материалов, связанных с созданием и функционированием транснациональных экономических структур.

(введено Постановлением Правительства РФ от 13.10.1993 № 1052)

4. Госкомсотрудничество России для выполнения возложенных на него задач:

разрабатывает с участием центральных органов федеральной исполнительной власти и вносит в Правительство Российской Федерации предложения по реализации заключенных международных договоров Российской Федерации об экономическом сотрудничестве;

изучает состояние экономических отношений Российской Федерации с государствами Содружества, анализирует экономическую ситуацию в этих государствах и определяет перспективы ее развития;

организует разработку предложений по концепции, стратегии и программам экономического сотрудничества с государствами Содружества в сферах, имеющих приоритетное значение;

совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими центральными органами федеральной исполнительной власти подготавливает предложения Российской Стороны для внесения на рассмотрение Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества;

оказывает помощь хозяйствующим субъектам в сохранении и развитии горизонтальных хозяйственных связей;

рассматривает на многосторонней и двусторонней основе с органами управления государств Содружества вопросы совместного использования объектов, а также участвует в решении вопросов, связанных с разделом собственности бывшего Союза ССР, использованием кредитов, погашением внутреннего и внешнего долга;

рассматривает вопросы, возникающие при осуществлении функций правопреемника Межгосударственного экономического комитета по международным экономическим обязательствам бывшего Союза ССР;

участвует в подготовке международных договоров Российской Федерации и координирует работу центральных органов федеральной исполнительной власти по заключению международных договоров Российской Федерации межведомственного характера об экономическом сотрудничестве с государствами Содружества;

проводит предварительное рассмотрение, исходя из экономических интересов Российской Федерации, подготовленных другими государствами Содружества проектов международных договоров по экономическим вопросам;

совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации устанавливает порядок подготовки центральными органами федеральной исполнительной власти материалов для заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества, а также для проведения Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации двусторонних переговоров с государствами Содружества об экономическом сотрудничестве;

осуществляет правовую и организационно-техническую подготовку к переговорам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации с главами государств Содружества и правительствами государств Содружества на двусторонней основе по вопросам экономического сотрудничества;

проводит по поручению Правительства Российской Федерации переговоры с органами управления государств Содружества, а также с государственными органами и фирмами третьих стран и международными экономическими организациями по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

создает автоматизированный банк данных о многосторонних и двусторонних международных договорах Российской Федерации и решениях, принятых в рамках Содружества, и обеспечивает центральные органы федеральной исполнительной власти соответствующей информацией;

участвует в разработке проектов законодательных актов, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам экономического сотрудничества с государствами Содружества;

организует наблюдение за выполнением обязательств по международным договорам Российской Федерации экономического характера с государствами Содружества, анализирует результаты их исполнения и влияние на состояние экономики России. При выявлении осложнений в выполнении обязательств принимает по согласованию с заинтересованными центральными органами федеральной исполнительной власти и органами управления государств Содружества соответствующие меры, а при необходимости вносит предложения в Правительство Российской Федерации;

содействует центральным органам федеральной исполнительной власти в организации работы по развитию сотрудничества в области экономических отношений с государствами Содружества, дает им разъяснения и консультации;

изучает законодательство государств Содружества, практику его применения, а также зарубежный опыт международного экономического сотрудничества и вносит в Правительство Российской Федерации предложения по сближению законодательства, регулирующего соответствующие отношения в государствах Содружества, и совершенствованию правовой основы экономического сотрудничества.

5. Госкомсотрудничество России по вопросам, относящимся к его ведению, взаимодействует с постоянными комиссиями палат и комитетами Верховного Совета Российской Федерации, правительствами республик в составе Российской Федерации, администрациями краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных образований, центральными органами федеральной исполнительной власти, органами управления государств Содружества, представителями этих государств в Российской Федерации, а также с органами и координационными институтами Содружества. Госкомсотрудничество России взаимодействует также с посольствами Российской Федерации в государствах Содружества, информационными агентствами, органами печати, радио- и телекомпаниями.

Госкомсотрудничество России принимает участие в работе создаваемых Российской Федерацией с государствами Содружества межгосударственных и межправительственных комиссий, комитетов и других органов по экономическому сотрудничеству. Представители Госкомсотрудничества России входят в состав российских частей этих органов.

Поручения, которые даются Госкомсотрудничеством России в пределах своей компетенции, выполняются советниками по экономическим вопросам в посольствах Российской Федерации в государствах Содружества, а также постоянными представителями Российской Федерации в органах и координационных институтах Содружества.

6. Госкомсотрудничество России имеет право:

создавать для изучения проблем укрепления и развития экономических отношений в рамках Содружества, подготовки соответствующих предложений комиссии и рабочие группы с привлечением в установленном порядке представителей государственных органов, предприятий и организаций Российской Федерации, а также привлекать на договорной основе научные учреждения и отдельных ученых для подготовки материалов по вопросам, входящим в компетенцию Госкомсотрудничества России;

получать в установленном порядке от центральных органов федеральной исполнительной власти, предприятий и организаций Российской Федерации необходимую для осуществления своей деятельности информацию;

обращаться непосредственно к органам управления государств Содружества по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомсотрудничества России, вырабатывать совместно с ними решения по проблемам, возникающим при исполнении международных договоров Российской Федерации;

проводить совместно с представителями органов управления государств Содружества изучение и анализ проблем экономического сотрудничества в рамках Содружества, а также непосредственно взаимодействовать с этими органами по вопросам, связанным с выполнением Госкомсотрудничеством России своих функций;

осуществлять с органами управления государств Содружества обмен информацией о практике применения законодательных и других нормативных актов по вопросам экономического сотрудничества;

командировать работников Госкомсотрудничества России в государства Содружества, а также в другие государства для изучения опыта экономического сотрудничества и решения вопросов, относящихся к компетенции Госкомсотрудничества России;

организовывать и проводить совещания, конференции, семинары по актуальным проблемам экономического сотрудничества государств Содружества.

7. Госкомсотрудничество России возглавляет председатель. Председатель Госкомсотрудничества России назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации и входит по должности в состав Правительства Российской Федерации. Председатель Госкомсотрудничества России осуществляет оперативное руководство в соответствии с функциями, возложенными на Госкомсотрудничество России, на принципах единоначалия. Решения председателя Госкомсотрудничества России оформляются приказами.

Решения Госкомсотрудничества России по межотраслевым вопросам, имеющим общенормативный характер, принимаются совместно членами Комитета и оформляются в виде постановления. Члены Комитета утверждаются и освобождаются Правительством Российской Федерации.

Председатель Госкомсотрудничества России имеет заместителей, в том числе одного первого заместителя. Заместители председателя Госкомсотрудничества России назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации.

8. Председатель Госкомсотрудничества России имеет право проводить консультации и официальные переговоры с представителями государств Содружества, а также парафировать и по поручению Правительства Российской Федерации подписывать соответствующие международные договоры Российской Федерации.

По поручению Правительства Российской Федерации Председатель Госкомсотрудничества России информирует правительства государств Содружества о позиции Правительства Российской Федерации по вопросам экономического сотрудничества, дает им необходимые разъяснения.

9. Председатель Госкомсотрудничества России:

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомсотрудничество России задач и осуществление им своих функций;

организует работу Госкомсотрудничества России и его коллегии;

распределяет обязанности между заместителями председателя Госкомсотрудничества России;

поощряет руководящих работников, специалистов и других работников Госкомсотрудничества России и налагает на них дисциплинарные взыскания.

10. В Госкомсотрудничестве России образуется коллегия в составе председателя Госкомсотрудничества России (председатель коллегии), заместителей Председателя по должности и других руководящих работников Госкомсотрудничества России. В состав коллегии могут включаться руководящие работники других центральных органов федеральной исполнительной власти. Члены коллегии Госкомсотрудничества России утверждаются и освобождаются Правительством Российской Федерации.

Представители органов управления государств Содружества могут приглашаться для участия в заседаниях коллегии Госкомсотрудничества России.

На рассмотрение коллегии вносятся предложения по важнейшим вопросам развития экономического сотрудничества Российской Федерации с государствами Содружества, проекты подготовленных международных договоров Российской Федерации и мероприятий по их реализации.

11. Структура, штатное расписание центрального аппарата Госкомсотрудничества России и положения о его структурных подразделениях утверждаются председателем Госкомсотрудничества России.

Финансирование деятельности центрального аппарата Госкомсотрудничества России осуществляется за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, направляемых на содержание центральных органов федеральной исполнительной власти.

12. Госкомсотрудничество России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

---