Постановление ЦИК России от 28.01.2015 № 269/1623-6

«О Едином комплексе мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации на 2015 год»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2015 г. № 269/1623-6

О ЕДИНОМ КОМПЛЕКСЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБУЧЕНИЮ КАДРОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ И ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО (РЕФЕРЕНДУМНОГО) ПРОЦЕССА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2015 ГОД

Заслушав информацию секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е. Конкина об обучении кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Единый комплекс мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации на 2015 год (прилагается).

2. Поручить Российскому центру обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (А.В. Иванченко) во взаимодействии с Аппаратом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (Ф.С. Смуглин), Федеральным центром информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (М.А. Попов), избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, территориальными избирательными комиссиями и избирательными комиссиями муниципальных образований, с участием организаций высшего образования, с которыми имеются соглашения о сотрудничестве, обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Единым комплексом мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации на 2015 год.

3. Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации в целях оптимизации расходов федерального бюджета и реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в работе по подготовке и распространению пособий, памяток и других учебно-методических материалов для различных категорий участников избирательного процесса, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, выделенных на проведение совместных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов, отдавать приоритет распространению учебно-методических материалов в электронном виде.

4. Финансирование расходов, связанных с обучением кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации, осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов с учетом фактического поступления средств из соответствующего бюджета, а также иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в зависимости от категории обучающихся.

5. Возложить контроль за реализацией Единого комплекса мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации на 2015 год на секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е. Конкина.

6. Опубликовать настоящее Постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В. Е. Чуров

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н. Е. Конкин

Утвержден Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 января 2015 г. № 269/1623-6

ЕДИНЫЙ КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБУЧЕНИЮ КАДРОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ И ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО (РЕФЕРЕНДУМНОГО) ПРОЦЕССА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2015 ГОД

№ п/п	Категория обучающихся	Наименование мероприятия	Сроки/периодичность проведения обучения/место проведения обучения	Перечень учебно-методических материалов	Ответственные исполнители
					подготовка учебно-методических материалов	организация обучения
1	2	3	4	5	6	7
1. Федеральный уровень
1.1. Обучение государственных гражданских служащих Аппарата ЦИК России, работников ФЦИ при ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России
1.1	Члены ЦИК России, гражданские служащие Аппарата ЦИК России, работники ФЦИ при ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России	Тематические семинары: «Новеллы Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом от 05.05.2014 года № 99-ФЗ, в контексте избирательных правоотношений и обеспечения деятельности избирательных комиссий», «Новое в законодательном регулировании распространения информации в сети Интернет»	В течение года ЦИК России	Раздаточный материал	РЦОИТ при ЦИК России (с привлечением специалистов)	Конкин Н.Е., РЦОИТ при ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности) ФЦИ при ЦИК России
1.2. Обучение руководителей ИКС РФ, работников их аппаратов
1	Председатели избирательных комиссий субъектов Российской Федерации	Деловые игры по актуальным вопросам избирательного процесса в рамках региональных семинаров-совещаний с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на тему «О задачах избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления в единый день голосования 13 сентября 2015 года»	Апрель — май, октябрь г. Грозный, г. Тамбов, г. Кемерово, г. Ханты-Мансийск, г. Севастополь	Сценарии деловых игр, учебно-методические материалы	Демьянченко Л.Ф., Управление организации избирательного процесса Аппарата ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России	Конкин Н.Е., Управление организации избирательного процесса Аппарата ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России
2	Председатели, заместители председателей, секретари, члены избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, работники аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, отвечающие за связи с общественностью	Семинар в режиме видеоконференции «Связи с общественностью и медийное сопровождение деятельности избирательных комиссий»	Июнь ЦИК России, ИКС РФ	Программа семинара	Управление общественных связей и информации Аппарата ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России	Конкин Н.Е., Управление общественных связей и информации Аппарата ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России
3	Работники аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, отвечающие за ведение кадровой работы и за ведение работы, связанной с противодействием коррупции	Семинары в режиме видеоконференции по теме «Организация кадровой работы и работы по противодействию коррупции в избирательных комиссиях»	2 раза в год ЦИК России	Программы семинаров «Организация кадровой работы и работы по противодействию коррупции в избирательных комиссиях», учебно-методические материалы	Управление государственной службы и кадров Аппарата ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России	Вавилов С.В., Управление государственной службы и кадров Аппарата ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации
4	Члены (работники аппарата) Избирательной комиссии Республики Крым, Севастопольской городской избирательной комиссии	Занятия по учебной программе «Правовые и технологические основы применения ГАС „Выборы“ в деятельности избирательных комиссий»	Второе полугодие Учебно-методический кабинет РЦОИТ при ЦИК России, Избирательная комиссия Республики Крым, Севастопольская городская избирательная комиссия	Учебная программа «Правовые и технологические основы применения ГАС „Выборы“ в деятельности избирательных комиссий», учебно-методические материалы	РЦОИТ при ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности)	Ивлев Л.Г., РЦОИТ при ЦИК России (филиал РЦОИТ при ЦИК России в Крымском федеральном округе), ФЦИ при ЦИК России, Избирательная комиссия Республики Крым, Севастопольская городская избирательная комиссия
5	Члены (работники аппаратов) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации	Семинар-презентация в режиме видеоконференции «Типовой Рабочий блокнот члена УИК»	Апрель ЦИК России	Типовой Рабочий блокнот члена УИК	Гришина М.В., Управление организации избирательного процесса, РЦОИТ при ЦИК России	Управление организации избирательного процесса Аппарата ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России
6	Члены (работники аппаратов) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации	Семинар в режиме видеоконференции «Управление конфликтами в избирательном процессе»	Октябрь Учебно-методический кабинет РЦОИТ при ЦИК России	Программа семинара «Управление конфликтами в избирательном процессе», учебно-методические материалы	РЦОИТ при ЦИК России, Избирательная комиссия Тверской области	Конкин Н.Е., РЦОИТ при ЦИК России, Избирательная комиссия Тверской области
7	Члены (работники аппаратов) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, отвечающие за обучение и тестирование членов нижестоящих избирательных комиссий	Двухдневный вебинар по учебной программе «Организация дистанционного обучения и тестирования в системе избирательных комиссий Российской Федерации»	Ноябрь Учебно-методический кабинет РЦОИТ при ЦИК России	Программа вебинара «Организация дистанционного обучения и тестирования в системе избирательных комиссий Российской Федерации», учебно-методические материалы	Гришина М.В., РЦОИТ при ЦИК России	Конкин Н.Е., РЦОИТ при ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации
2. Региональный уровень
2.1. Обучение членов ИКС РФ
1	Члены избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, в которых проводятся выборы в единый день голосования 13 сентября 2015 года	Тематические семинары по вопросам подготовки к единому дню голосования в субъектах Российской Федерации 13 сентября 2015 года	Январь — сентябрь, в соответствии с планами ИКС РФ	Программы семинаров, учебно-методические материалы, подготовленные избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации	ИКС РФ	ИКС РФ
2.2. Обучение членов ИКМО, ТИК
1.1	Председатели, заместители председателей, секретари ИКМО, ТИК	Занятия по программам обучения для территориальных избирательных комиссий	По графику, утвержденному избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. ИКС РФ, ИКМО, ТИК	Программы, учебно-методические материалы, подготовленные ИКС РФ. Типовая учебная программа «Правовые основы избирательного процесса и организация работы территориальной избирательной комиссии», методическое пособие «Избирательное право и избирательный процесс в деятельности территориальных избирательных комиссий» <1>	РЦОИТ при ЦИК России, ИКС РФ	ИКС РФ, ИКМО, ТИК
2	Члены ИКМО, ТИК	Занятия по типовой программе обучения членов территориальных и участковых избирательных комиссий по вопросам использования технических средств подсчета голосов (КОИБ и КЭГ) на выборах в Российской Федерации	Второе полугодие. По графику, утвержденному избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. ИКС РФ, ИКМО, ТИК	Типовая программа обучения членов территориальных и участковых избирательных комиссий по вопросам использования технических средств подсчета голосов (КОИБ и КЭГ) на выборах в Российской Федерации <2>	Конкин Н.Е., РЦОИТ при ЦИК России	ИКС РФ
3. Территориальный уровень
Обучение членов УИК, резерва составов УИК
1.2	Председатели, заместители председателей, секретари, члены участковых избирательных комиссий (вновь принятые или не прошедшие обучение)	Занятия по типовой учебной программе «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии»	По графику, утвержденному избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. ИКС РФ, ТИК	Типовая учебная программа «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии», электронный обучающий ресурс «Школа участковой избирательной комиссии», компьютерная программа тестирования членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий, учебные фильмы, подготовленные РЦОИТ при ЦИК России, учебно-методические материалы, подготовленные ИКС РФ	РЦОИТ при ЦИК России, ИКС РФ	ИКС РФ, ТИК
2	Лица, включенные в резерв составов участковых комиссий	Занятия по типовой учебной программе «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии»	По графику, утвержденному избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. ИКС РФ, ТИК	Типовая учебная программа «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии», электронный обучающий ресурс «Школа участковой избирательной комиссии», компьютерная программа тестирования членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий, учебные фильмы, подготовленные РЦОИТ при ЦИК России, учебно-методические материалы, подготовленные ИКС РФ	РЦОИТ при ЦИК России, ИКС РФ	ИКС РФ, ТИК
3	Лица, включенные в резерв составов участковых комиссий	Тестирование лиц, включенных в резерв составов участковых комиссий, прошедших обучение по типовой учебной программе «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии» (совместно с Избирательной комиссией Тамбовской области)	По графику, утвержденному Избирательной комиссией Тамбовской области	Компьютерная программа тестирования членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий	РЦОИТ при ЦИК России, Избирательная комиссия Тамбовской области	РЦОИТ при ЦИК России, Избирательная комиссия Тамбовской области
4	Лица, включенные в резерв составов участковых комиссий Крымского федерального округа	Занятия по типовой учебной программе «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии»	Май — июнь Учебно-методический кабинет РЦОИТ при ЦИК России, Избирательная комиссия Республики Крым, Севастопольская городская избирательная комиссия	Типовая учебная программа «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии», электронный обучающий ресурс «Школа участковой избирательной комиссии», компьютерная программа тестирования членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий, учебные фильмы, подготовленные РЦОИТ при ЦИК России	РЦОИТ при ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности), ФЦИ при ЦИК России, Избирательная комиссия Республики Крым, Севастопольская городская избирательная комиссия	Конкин Н.Е., РЦОИТ при ЦИК России (филиал РЦОИТ при ЦИК России в Крымском федеральном округе), Избирательная комиссия Республики Крым, Севастопольская городская избирательная комиссия
5	Члены участковых избирательных комиссий	Подготовка операторов КОИБ и КЭГ — членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса <3>	По графику, утвержденному избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. ИКС РФ, ТИК	Программы подготовки операторов КОИБ и КЭГ — членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса	ИКС РФ	ИКС РФ
6	Члены участковых избирательных комиссий	Занятия по типовой программе обучения членов территориальных и участковых избирательных комиссий работе по вопросам использования технических средств подсчета голосов (КОИБ и КЭГ) на выборах в Российской Федерации	Второе полугодие. По графику, утвержденному избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. ИКС РФ, ТИК	Типовая программа обучения членов территориальных и участковых избирательных комиссий по вопросам использования технических средств подсчета голосов (КОИБ и КЭГ) на выборах в Российской Федерации	Конкин Н.Е., РЦОИТ при ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России	ИКС РФ
4. Обучение других участников избирательного (референдумного) процесса
1	Представители политических партий	Размещение учебно-методических материалов, в том числе методического пособия «Избирательное законодательство и организационные основы деятельности политических партий», на информационно-обучающем портале РЦОИТ при ЦИК России. Правовое просвещение в режиме онлайн. Установочный семинар по теме «Избирательное законодательство и организационные основы деятельности политических партий»	Июль — сентябрь Учебно-методический кабинет РЦОИТ при ЦИК России, ИКС РФ	Электронный обучающий ресурс «Школа молодого кандидата», электронный образовательный ресурс «Избирательный процесс: быстро и доступно», справочное издание «Политические партии в Российской Федерации. 2015», учебно-методические материалы, подготовленные РЦОИТ при ЦИК России и ИКС РФ	РЦОИТ при ЦИК России, Управление организации избирательного процесса Аппарата ЦИК России, Правовое управление Аппарата ЦИК России, ИКС РФ	РЦОИТ при ЦИК России, ИКС РФ
2	Кандидатуры для назначения наблюдателями	Размещение учебно-методических материалов, в том числе методического пособия «Институт наблюдателей в Российской Федерации: статус и полномочия», на информационно-обучающем портале РЦОИТ при ЦИК России. Правовое просвещение в режиме онлайн. Установочный семинар по теме «Институт наблюдателей в Российской Федерации: статус и полномочия»	Июль — сентябрь Учебно-методический кабинет РЦОИТ при ЦИК России, ИКС РФ	Электронный образовательный ресурс «Избирательный процесс: быстро и доступно», учебно-методические материалы, подготовленные РЦОИТ при ЦИК России и ИКС РФ	Гришина М.В., РЦОИТ при ЦИК России, Правовое управление Аппарата ЦИК России, Управление организации избирательного процесса Аппарата ЦИК России, ИКС РФ	РЦОИТ при ЦИК России, ИКС РФ
3	Представители средств массовой информации	Размещение учебно-методических материалов, в том числе методического пособия «Информационное обеспечение выборов в профессиональной деятельности журналистов», на информационно-обучающем портале РЦОИТ при ЦИК России. Правовое просвещение в режиме онлайн. Установочный семинар по теме «Информационное обеспечение выборов в профессиональной деятельности журналистов»	Июль — сентябрь Учебно-методический кабинет РЦОИТ при ЦИК России, ИКС РФ	Электронный образовательный ресурс «Избирательный процесс: быстро и доступно», учебно-методические материалы, подготовленные РЦОИТ при ЦИК России и ИКС РФ	Гришина М.В., РЦОИТ при ЦИК России, Правовое управление Аппарата ЦИК России, Управление общественных связей и информации Аппарата ЦИК России	РЦОИТ при ЦИК России, ИКС РФ
4	Студенты и аспиранты образовательных организаций высшего образования	Обучение по вопросам избирательного права и избирательного процесса в Российской Федерации в образовательных организациях высшего образования	В течение учебного года Образовательные организации высшего образования	Программа обучения для студентов и аспирантов образовательных организаций высшего образования по вопросам избирательного права и избирательного процесса в Российской Федерации, учебно-методические материалы, подготовленные ИКС РФ	РЦОИТ при ЦИК России, ИКС РФ, образовательные организации высшего образования	РЦОИТ при ЦИК России, ИКС РФ, образовательные организации высшего образования
5	Молодые и будущие избиратели	Мероприятия в рамках реализации Молодежной электоральной концепции («круглые столы», научно-практические конференции, семинары и др.)	В течение года. В соответствии со Сводным планом <4>, Планом мероприятий по реализации Молодежной электоральной концепции на 2015 год, планами работы ИКС РФ	Планы, программы мероприятий	Конкин Н.Е., Паньшин Д.И., члены ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности), Общественный научно-методический консультативный совет при ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, ИКС РФ	Паньшин Д.И., РЦОИТ при ЦИК России, органы государственной власти и органы местного самоуправления, органы молодежного самоуправления (по согласованию), ИКС РФ

---

<4> Сводный план основных мероприятий федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в Российской Федерации на 2015 год, утвержденный Постановлением ЦИК России от 29 декабря 2014 года № 266/1614-6.

---