Постановление Совета судей РФ от 02.12.2010 № 268

«Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению судами общей юрисдикции информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения»

СОВЕТ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 декабря 2010 г. № 268

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОФОРМЛЕНИЮ СУДАМИ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ СТЕНДОВ И (ИЛИ) ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ АНАЛОГИЧНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Заслушав и обсудив доклад начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Голошумова Е.В. об утверждении Методических рекомендаций по оформлению судами общей юрисдикции информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения (далее — Методические рекомендации), Совет судей Российской Федерации отмечает, что исполнение Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), устанавливающего формы и способы получения гражданами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти информации о деятельности судов, требует создания механизмов его реализации на практике, а именно формирования нормативной правовой базы, закрепляющей гарантии информационной доступности судов.

Статья 3 Федерального закона позволяет осуществлять правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности судов, регламентами судов и (или) иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности судов, актами Судебного департамента, актами судейского сообщества.

Одним из способов обеспечения пользователей информацией доступа к информации в соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона, кроме присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, в открытом судебном заседании; обнародования (опубликования) информации о деятельности судов в средствах массовой информации; размещения информации о деятельности судов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности судов, находящейся в архивных фондах, и предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности судов, является размещение информации о деятельности судов в занимаемых судами, Судебным департаментом, органами Судебного департамента, органами судейского сообщества помещениях с учетом требований, предусмотренных статьей 16 названного Федерального закона.

Разработанные Судебным департаментом Методические рекомендации по оформлению судами общей юрисдикции информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения содержат перечень текущей информации о деятельности соответствующего суда, определяют порядок работы суда, включая порядок приема граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, по вопросам, связанным с рассмотрением дел в суде, и иным вопросам, касающимся деятельности суда; порядок присутствия в судебном заседании и меры, принимаемые к его нарушителям, порядок пропуска в залы судебного заседания и помещения, занимаемые судами; условия и порядок получения информации о деятельности суда; содержат сведения о дате, времени, месте проведения и предмете судебного заседания по делам, назначенным к слушанию; иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией, а также устанавливают сроки их обновления на стенде.

Учитывая, что разработка и утверждение Методических рекомендаций предусматривают правовое регулирование внутренней организации деятельности судов и направлены на соблюдение основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности судов, включая открытость и доступность информации о деятельности судов, свободу поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности судов, соблюдение прав и законных интересов участников судебного процесса, а также на обеспечение оптимальной организации работы аппаратов судов в условиях использования информационных технологий, Совет судей Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить Методические рекомендации по оформлению судами общей юрисдикции информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения.

2. Рекомендовать председателям верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, районных судов, гарнизонных военных судов при оформлении информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией о деятельности соответствующего суда руководствоваться вышеуказанными Методическими рекомендациями.

Ю. И. Сидоренко

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ СУДАМИ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ СТЕНДОВ И (ИЛИ) ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ АНАЛОГИЧНОГО НАЗНАЧЕНИЯ (В ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПУНКТА 4 СТАТЬИ 6 ФЗ-262)

Методические рекомендации по оформлению судами общей юрисдикции стендов и (или) технических средств аналогичного назначения (далее — Методические рекомендации) разработаны на основании пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в целях обеспечения надлежащей организации деятельности судов и доступности граждан к осуществлению правосудия.

1. Общие положения

1.1 Информация о деятельности судов общей юрисдикции в занимаемых ими зданиях (помещениях) размещается:

на информационных стендах;

в информационно-справочных киосках.

1.2. Информационные стенды и (или) технические средства аналогичного назначения размещаются в непосредственной близости с залами судебных заседаний, в фойе зданий (помещений), предназначенных для пропуска в открытые судебные заседания граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также в приемных суда.

1.3. В случае расположения суда общей юрисдикции в нескольких зданиях (помещениях), имеющих разные почтовые адреса, информационные стенды и (или) технические средства аналогичного назначения необходимо размещать в каждом из зданий суда.

1.4. Информационные стенды и (или) технические средства аналогичного назначения обязательно должны содержать следующие разделы:

общую информацию о суде общей юрисдикции;

справочную информацию;

образцы судебных документов;

список полезных ссылок интернет-сайтов официальных органов власти;

перечень нормативных правовых актов и отдельные извлечения из них, регламентирующие деятельность суда, а также полномочия председателя суда (его заместителей), органов судей судейского сообщества, Судебного департамента и его территориальных органов и т.д.

1.5. Наполняемость каждого из разделов определяется судом с учетом рекомендуемого в разделе 2 настоящих Методических рекомендаций перечня правовой информации, размещаемой на стендах и (или) технических средствах аналогичного назначения.

1.6. Информация на стендах и (или) технических средствах аналогичного назначения должна обновляться по мере изменения сведений, содержащихся на стендах и (или) технических средствах аналогичного назначения. Правовая информация, размещенная на стендах судов общей юрисдикции, обновляется не позднее семи дней с момента официального опубликования изменений, внесенных в нормативные правовые акты, на основании которых составлена данная правовая информация, а также не позднее 2 дней с момента вынесения локального акта суда.

1.7. Председатель суда назначает ответственного работника аппарата суда за подготовку, достоверность и своевременность обновления правовой информации, размещенной на стендах судов общей юрисдикции.

1.8. Контроль за размещением информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения в помещениях верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) судов, районных (городских), гарнизонных военных судов возложен на администраторов соответствующих судов.

1.9. Контроль за наполняемостью информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения по каждому из установленных разделов возложен на председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) судов, районных (городских), гарнизонных военных судов.

2. Перечень правовой информации, подлежащей включению в разделы информационных стендов

2.1 Обязательная информация:

порядок работы суда, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, по вопросам, связанным с рассмотрением дел в суде, и иным вопросам, касающимся деятельности суда;

сведения о дате, времени, месте проведения и предмете судебного заседания по делам, назначенным к слушанию;

порядок присутствия в судебном заседании и меры, принимаемые к его нарушителям, порядок пропуска в залы судебного заседания и помещения, занимаемые судами;

условия и порядок получения информации о деятельности суда.

2.2. Каждый раздел информационного стенда и (или) технического средства аналогичного назначения рекомендуется наполнять следующими видами информации:

2.2.1 Общая информация о суде:

юридический и фактический адреса суда;

историческая справка суда;

структура суда;

правовые основания деятельности суда;

указатель расположения кабинетов структурных подразделений суда, залов судебных заседаний, помещения архива;

адрес официального интернет-сайта суда;

сведения об информационных технологиях, используемых в федеральном суде общей юрисдикции (ГАС «Правосудие», разработки суда);

место нахождения приемной суда, отдельных служб суда;

телефон для получения справок, адрес электронной почты суда;

правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные на основании Типовых правил внутреннего распорядка судов, утвержденных постановлением Совета судей Российской Федерации от 18 апреля 2003 г. № 101;

правила поведения граждан в суде;

порядок прохода в здание суда, перечень предметов, запрещенных к проносу (со ссылкой на Инструкцию по организации внутриобъектового режима и установления единых правил прохода в здания (помещения) судов общей юрисдикции и судебных участков мировых судей (принимается на уровне субъектов Российской Федерации совместно председателем суда в субъекте Российской Федерации, начальником управления (отдела) Судебного департамента в субъекте, руководителями органа внутренних дел и УФССП);

извлечение из постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (см. Приложение);

информация о районных (городских), военных гарнизонных судах (на стендах верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов), а также о территориях судебных участков мировых судей (для стендов районных (городских) судов, их юридические адреса, а также место фактического расположения).

2.1.2 Справочная информация:

список дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании;

реквизиты для уплаты госпошлины;

сведения о размере и порядке уплаты государственной пошлины по категориям дел и существующих льготах для отдельных категорий граждан (соответствующие ссылки на Налоговый кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации);

банковские реквизиты для уплаты штрафа;

банковские реквизиты для учета операций с залогами;

порядок подачи заявлений в суд;

порядок ознакомления с материалами дела и выдачи копий материалов дела лицам, участвующим в деле (со ссылкой на соответствующий приказ председателя суда о порядке ознакомления граждан с судебными делами и выдачи копий материалов судебных дел);

порядок обжалования судебных актов;

порядок выдачи судебных дел и документов из архива суда.

2.1.3 Образцы документов:

общие (заявление о выдаче копии приговора, решения, постановления, определения суда, заявление об ознакомлении с судебными делами и документами из архива суда и другие; заявление в налоговый орган о возврате государственной пошлины; заявление о возврате документов, приобщенных к судебному делу; заявление об отводе участника процесса; заявление о приглашении адвоката и другие (по усмотрению суда);

по гражданским делам (образцы исковых заявлений (заявлений); образцы кассационных, надзорных жалоб, образец об оспаривании нормативного правового акта и другие (по усмотрению суда);

по уголовным делам (образец заявления на разрешение свидания; образцы кассационных, надзорных жалоб и другие (по усмотрению суда);

по делам об административных правонарушениях (по усмотрению суда).

2.1.4. При наличии в суде информационного киоска вся указанная информация должна содержаться и в его базе и быть доступной для граждан.

3. Полезные ссылки и извлечения из нормативных правовых актов

3.1 Адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

Ссылки на сайты судебной системы:

ГАС «Правосудие», включая интернет-портал судебной системы sudrf.ru, где размещается информация о деятельности системы судов общей юрисдикции;

Конституционного суда Российской Федерации;

Верховного Суда Российской Федерации;

Совета судей Российской Федерации и советов судей соответствующих субъектов Российской Федерации;

Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, квалификационных коллегий судей соответствующих субъектов Российской Федерации;

суда субъекта Российской Федерации;

Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, его органов и учреждений в субъектах Российской Федерации.

Дополнительные ссылки на сайты других государственных органов и учреждений:

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

Правительства Российской Федерации;

Министерства юстиции Российской Федерации и его органов и учреждений в субъектах Российской Федерации;

Федерального казначейства и его органов и учреждений в субъектах Российской Федерации;

Федеральной службы судебных приставов России и его органов и учреждений в субъектах Российской Федерации;

ФГУП «Почта России» и его органов и учреждений в субъектах Российской Федерации;

Федеральной службы исполнения наказаний и его органов и учреждений в субъектах Российской Федерации;

3.2. Извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность суда, полномочия председателя суда (его заместителей):

полномочия председателя суда (статья 6.2 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»);

полномочия органов судейского сообщества (Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»);

полномочия Судебного департамента и его управлений (отделов) в субъектах Российской Федерации (Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»).

3.3. Председателем суда может быть принято решение о размещении на стенде иной информации, позволяющей своевременно и в наиболее полном объеме информировать посетителей и всех заинтересованных пользователей указанной информации о работе соответствующего суда.

Приложение

к Методическим рекомендациям по оформлению судами общей юрисдикции информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения

Паспорт гражданина Российской Федерации

Пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», пункт 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» // Собрание Закона РФ, 1997, № 11, ст. 1301, № 28, ст. 3444.

Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка)

Пункты 22, 52 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 сентября 1997 г. № 605 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1997, № 22.

Удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.2003 № 91 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации». // Собрание Закона РФ, 17.02.2003, № 7, ст. 654.

Военный билет

Для военнообязанных. Подпункт «б» пункта 18 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719.

Временное удостоверение, выданное взамен военного билета

Для военнообязанных (подпункт «б» пункта 18 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719).

Общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей)

Пункт 1 постановления Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. № 677 «Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР» // Собрание постановлений Правительства СССР, 1974, № 19, ст. 109; 1983, № 6, ст. 28; 1990, № 24, ст. 113.

Паспорт моряка

Пункт 1 Положения о паспорте моряка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. № 1508 «Об утверждении Положения о паспорте моряка» // Собрание Закона РФ, 1997, № 49, ст. 5598.

Удостоверение беженца

Для лиц (не граждан Российской Федерации), признанных беженцами в соответствии со статьями 1 и 7 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах».

Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории Российской Федерации

Паспорт иностранного гражданина

Разрешение на временное проживание в Российской Федерации

Вид на жительство в Российской Федерации

Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

Свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства

---