--- title: "Постановление ЕСПЧ от 28.05.2009" number: "26713/05" issuer: "Европейский суд по правам человека" issued_on: 2009-05-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2671305/statya-4" --- # Статья 4 ## ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(Страсбург, 28 мая 2009 года)
---
<*> Перевод на русский язык Берестнева Ю.Ю.
По делу "Бигаева против Греции" Европейский суд по правам человека (Первая секция), заседая Палатой в составе: Нины Ваич, Председателя Палаты, Христоса Розакиса, Анатолия Ковлера, Ханлара Гаджиева, Дина Шпильманна, Джиорджио Малинверни, Георге Николау, судей, а также при участии Серена Нильсена, Секретаря Секции Суда, заседая 7 мая 2009 г. за закрытыми дверями, вынес следующее Постановление: ### ПРОЦЕДУРА 1. Дело было инициировано жалобой (N 26713/05), поданной 17 июля 2004 г. в Европейский суд по правам человека против Греческой Республики гражданкой Российской Федерации Виолеттой Бигаевой (Violetta Bigaeva) (далее - заявитель) в соответствии со [статьей 34](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy/statya-34#p100171) Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. 2. Интересы заявителя в Европейском суде представляли С. Цакиракис (S. Tsakyrakis) и Ф. Спиропулос (F. Spyropoulos), адвокаты из коллегии адвокатов г. Афины ({Athenes} <*>). Власти Греции в Европейском суде были представлены представителем Уполномоченного Греции при Европейском суде С. Спиропулосом (S. Spyropoulos), асессор при Государственном Совете Греции, и И. Бакопулосом (I. Bakopoulos), аудитором при Государственном Совете Греции. --- <*> Здесь и далее по тексту слова на национальном языке набраны латинским шрифтом и выделены фигурными скобками. 3. Заявитель утверждала о нарушении [статей 8](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy/statya-8#p100065) и [14](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy/statya-14#p100087) Конвенции с точки зрения ее права на защиту частной жизни. 4. 12 сентября 2006 г. Европейский суд принял решение коммуницировать жалобу властям Греции. На основании положений [пункта 3 статьи 29](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy/statya-1#p100155) Конвенции он решил одновременно рассмотреть жалобу по вопросу приемлемости и по существу дела. 13 сентября 2006 г. властям Российской Федерации было предложено представить, если они пожелают, письменные доводы по существу дела ([пункт 1 статьи 36](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy/statya-1#p100184) Конвенции и [подпункт "b" пункта 1 правила 44](https://bukva.ai/docs/reglament-pravila-protsedury-evropeyskogo-suda#p100344) Регламента Суда). 11 января 2007 г. власти Российской Федерации проинформировали Европейский суд, что они не намерены воспользоваться своим правом на участие в разбирательстве в качестве третьей стороны. ### ФАКТЫ #### I. Обстоятельства дела 5. Заявитель, 1970 года рождения, проживает в г. Афины. 6. В 1993 году она переехала в Грецию, получив разрешение на работу, действовавшее до 31 марта 1994 г. Это разрешение впоследствии продлялось до 31 марта 1995 г., 31 марта 1996 г. и, наконец, до 5 июля 1996 г. 7. За время своего пребывания в Греции заявитель выучила греческий язык и в 1995 году поступила на юридический факультет Университета г. Афины. 21 августа 1996 г. заявитель получила вид на жительство в связи с продолжением обучения в университете. Этот вид на жительство ежегодно непрерывно продлевался по тем же основаниям до 30 июня 2005 г. 8. В 2000 году заявитель получила степень магистра права и подала заявление на обучение по программе пост-университетского образования в сфере международного права. В 2002 году заявитель получила диплом о завершении пост-университетского образования и решила продолжить свою работу над докторской диссертацией. 9. При этом в 2000 году заявитель была принята стажером в Адвокатскую палату г. Афин. Согласно сертификату, выданному 3 января 2007 г. Адвокатской палатой г. Афин, заявитель была принята в качестве стажера по ошибке: заявитель была принята за гражданку Греции в связи с тем, что она имела степень магистра университета Греции. 10. В соответствии с Кодексом адвокатов Греции прохождение восемнадцатимесячной юридической практики является условием sine qua non для последующего принятия стажера в Адвокатскую палату г. Афин в качестве адвоката. После завершения практики в 2002 году заявитель обратилась в Адвокатскую палату г. Афин с заявлением о ее допуске к сдаче квалификационных экзаменов в целях ее внесения в список адвокатов Палаты. Данное заявление было отклонено на том основании, что заявитель не являлась гражданкой Греции, как того требует статья 3 Кодекса адвокатов Греции. Кроме того, данное положение предусматривает, что лицо, имевшее гражданство другой страны, которое получило греческое гражданство, может быть назначено адвокатом только через пять лет после принятия в гражданство. 11. 3 сентября 2002 г. заявитель обратилась в Государственный Совет Греции с жалобой, в которой она просила отменить решение об отказе ей в участии в квалификационных экзаменах для принятия ее в Адвокатскую палату г. Афин. Одновременно с жалобой заявитель подала заявление об отсрочке исполнения решения Адвокатской палаты г. Афин об отказе ей в допуске к экзаменам. В неустановленный день Государственный Совет Греции удовлетворил заявление об отсрочке исполнения решения Адвокатской палаты г. Афин, в связи с чем заявитель смогла участвовать в квалификационных экзаменах, проведенных Адвокатской палатой. При этом административный суд высшей инстанции установил, что приостановление исполнения решения Адвокатской палаты г. Афин не предоставляет заявителю право быть включенной в реестр адвокатов в случае успешной сдачи экзамена до завершения рассмотрения им дела (Решение N 717/2002). 12. Заявитель успешно сдала квалификационные экзамены, проведенные Адвокатской палатой г. Афин, и в соответствии с национальным законодательством она обратилась в Министерство юстиции Греции с заявлением о внесении ее в реестр адвокатов. Поскольку указанное Министерство не дало ответа на это обращение, заявитель подала в Государственный Совет Греции еще одну жалобу, в которой она просила отменить решение об отказе Министерства юстиции Греции внести ее в реестр Адвокатской палаты г. Афин. 13. 26 января 2005 г. Государственный Совет Греции отказал заявителю в удовлетворении первой жалобы. Он счел, что адвокатская практика не является исключительно свободной профессией, поскольку она одновременно включает в себя элементы государственных функций. С учетом важности роли адвокатов при отправлении правосудия государство имеет широкие пределы усмотрения при установлении условий допуска лиц к работе по данной профессии. Государственный Совет Греции пришел к выводу, что отказ заявителю в допуске к квалификационным экзаменам не нарушил никакого права заявителя на свободу развития личности, гарантируемого статьей 5 Конституции Греции (Постановление N 204/2005). 14. 3 февраля 2005 г. Государственный Совет Греции отказал заявителю в удовлетворении второй жалобы. Он счел, что Министерство юстиции Греции на законных основаниях по умолчанию отказало заявителю во внесении ее в реестр адвокатов, поскольку на момент рассмотрения данного дела уже вступило в силу Постановление этого же суда N 204/2005 об отказе в удовлетворении заявления об участии в квалификационном экзамене (Постановление N 295/2005). 15. 18 августа 2005 г. заявитель получила новое разрешение на работу, действовавшее до 17 августа 2006 г., которое впоследствии было продлено до 18 августа 2008 г. #### II. Применимое национальное законодательство ##### A. Конституция Греции 16. Соответствующие статьи Конституции устанавливают следующее: ### Статья 4 "/.../ 4. Только граждане Греции допускаются к исполнению любых государственных функций, за исключением предусмотренных специальными законами. /.../".