II. Применимое национальное законодательство
Статья 4Постановление ЕСПЧ от 28.05.2009
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Статья 4. Постановление ЕСПЧ от 28.05.2009. 26713/05. 28.05.2009. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2671305/statya-4
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу «Бигаева против Греции» Европейский суд по правам человека (Первая секция), заседая Палатой в составе:
Нины Ваич, Председателя Палаты,
а также при участии Серена Нильсена, Секретаря Секции Суда,
заседая 7 мая 2009 г. за закрытыми дверями,
вынес следующее Постановление:
ПРОЦЕДУРА
1. Дело было инициировано жалобой (N 26713/05), поданной 17 июля 2004 г. в Европейский суд по правам человека против Греческой Республики гражданкой Российской Федерации Виолеттой Бигаевой (Violetta Bigaeva) (далее — заявитель) в соответствии со статьей 34 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
2. Интересы заявителя в Европейском суде представляли С. Цакиракис (S. Tsakyrakis) и Ф. Спиропулос (F. Spyropoulos), адвокаты из коллегии адвокатов г. Афины ({Athenes} <*>). Власти Греции в Европейском суде были представлены представителем Уполномоченного Греции при Европейском суде С. Спиропулосом (S. Spyropoulos), асессор при Государственном Совете Греции, и И. Бакопулосом (I. Bakopoulos), аудитором при Государственном Совете Греции.
<*> Здесь и далее по тексту слова на национальном языке набраны латинским шрифтом и выделены фигурными скобками.
3. Заявитель утверждала о нарушении статей 8 и 14 Конвенции с точки зрения ее права на защиту частной жизни.
4. 12 сентября 2006 г. Европейский суд принял решение коммуницировать жалобу властям Греции. На основании положений пункта 3 статьи 29 Конвенции он решил одновременно рассмотреть жалобу по вопросу приемлемости и по существу дела. 13 сентября 2006 г. властям Российской Федерации было предложено представить, если они пожелают, письменные доводы по существу дела (пункт 1 статьи 36 Конвенции и подпункт «b» пункта 1 правила 44 Регламента Суда). 11 января 2007 г. власти Российской Федерации проинформировали Европейский суд, что они не намерены воспользоваться своим правом на участие в разбирательстве в качестве третьей стороны.
ФАКТЫ
I. Обстоятельства дела
5. Заявитель, 1970 года рождения, проживает в г. Афины.
6. В 1993 году она переехала в Грецию, получив разрешение на работу, действовавшее до 31 марта 1994 г. Это разрешение впоследствии продлялось до 31 марта 1995 г., 31 марта 1996 г. и, наконец, до 5 июля 1996 г.
7. За время своего пребывания в Греции заявитель выучила греческий язык и в 1995 году поступила на юридический факультет Университета г. Афины. 21 августа 1996 г. заявитель получила вид на жительство в связи с продолжением обучения в университете. Этот вид на жительство ежегодно непрерывно продлевался по тем же основаниям до 30 июня 2005 г.
8. В 2000 году заявитель получила степень магистра права и подала заявление на обучение по программе пост-университетского образования в сфере международного права. В 2002 году заявитель получила диплом о завершении пост-университетского образования и решила продолжить свою работу над докторской диссертацией.
9. При этом в 2000 году заявитель была принята стажером в Адвокатскую палату г. Афин. Согласно сертификату, выданному 3 января 2007 г. Адвокатской палатой г. Афин, заявитель была принята в качестве стажера по ошибке: заявитель была принята за гражданку Греции в связи с тем, что она имела степень магистра университета Греции.
10. В соответствии с Кодексом адвокатов Греции прохождение восемнадцатимесячной юридической практики является условием sine qua non для последующего принятия стажера в Адвокатскую палату г. Афин в качестве адвоката. После завершения практики в 2002 году заявитель обратилась в Адвокатскую палату г. Афин с заявлением о ее допуске к сдаче квалификационных экзаменов в целях ее внесения в список адвокатов Палаты. Данное заявление было отклонено на том основании, что заявитель не являлась гражданкой Греции, как того требует статья 3 Кодекса адвокатов Греции. Кроме того, данное положение предусматривает, что лицо, имевшее гражданство другой страны, которое получило греческое гражданство, может быть назначено адвокатом только через пять лет после принятия в гражданство.
11. 3 сентября 2002 г. заявитель обратилась в Государственный Совет Греции с жалобой, в которой она просила отменить решение об отказе ей в участии в квалификационных экзаменах для принятия ее в Адвокатскую палату г. Афин. Одновременно с жалобой заявитель подала заявление об отсрочке исполнения решения Адвокатской палаты г. Афин об отказе ей в допуске к экзаменам. В неустановленный день Государственный Совет Греции удовлетворил заявление об отсрочке исполнения решения Адвокатской палаты г. Афин, в связи с чем заявитель смогла участвовать в квалификационных экзаменах, проведенных Адвокатской палатой. При этом административный суд высшей инстанции установил, что приостановление исполнения решения Адвокатской палаты г. Афин не предоставляет заявителю право быть включенной в реестр адвокатов в случае успешной сдачи экзамена до завершения рассмотрения им дела (Решение № 717/2002).
12. Заявитель успешно сдала квалификационные экзамены, проведенные Адвокатской палатой г. Афин, и в соответствии с национальным законодательством она обратилась в Министерство юстиции Греции с заявлением о внесении ее в реестр адвокатов. Поскольку указанное Министерство не дало ответа на это обращение, заявитель подала в Государственный Совет Греции еще одну жалобу, в которой она просила отменить решение об отказе Министерства юстиции Греции внести ее в реестр Адвокатской палаты г. Афин.
13. 26 января 2005 г. Государственный Совет Греции отказал заявителю в удовлетворении первой жалобы. Он счел, что адвокатская практика не является исключительно свободной профессией, поскольку она одновременно включает в себя элементы государственных функций. С учетом важности роли адвокатов при отправлении правосудия государство имеет широкие пределы усмотрения при установлении условий допуска лиц к работе по данной профессии. Государственный Совет Греции пришел к выводу, что отказ заявителю в допуске к квалификационным экзаменам не нарушил никакого права заявителя на свободу развития личности, гарантируемого статьей 5 Конституции Греции (Постановление № 204/2005).
14. 3 февраля 2005 г. Государственный Совет Греции отказал заявителю в удовлетворении второй жалобы. Он счел, что Министерство юстиции Греции на законных основаниях по умолчанию отказало заявителю во внесении ее в реестр адвокатов, поскольку на момент рассмотрения данного дела уже вступило в силу Постановление этого же суда № 204/2005 об отказе в удовлетворении заявления об участии в квалификационном экзамене (Постановление № 295/2005).
15. 18 августа 2005 г. заявитель получила новое разрешение на работу, действовавшее до 17 августа 2006 г., которое впоследствии было продлено до 18 августа 2008 г.
II. Применимое национальное законодательство
A. Конституция Греции
16. Соответствующие статьи Конституции устанавливают следующее:
4. Только граждане Греции допускаются к исполнению любых государственных функций, за исключением предусмотренных специальными законами.
Переход между статьями: Ctrl + ← / →