Постановление Правительства РФ от 28.02.2022 № 267

«О покрытии расходов члена Комиссии по границам континентального шельфа»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. На основании пункта 5 статьи 2 приложения II Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 г. (г. Монтего-Бей) Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации обеспечить покрытие расходов члена Комиссии по границам континентального шельфа, выдвинутого Российской Федерации, в течение периода исполнения им обязанностей в рамках указанной Комиссии посредством предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу «Росгеология» (г. Москва).

2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу «Росгеология» (г. Москва) на финансовое обеспечение покрытия расходов члена Комиссии по границам континентального шельфа.

3. Установить, что казначейскому сопровождению не подлежат средства, получаемые акционерным обществом «Росгеология» на основании контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (включая авансовые платежи независимо от их размера), заключаемых акционерным обществом «Росгеология» (г. Москва) с юридическими лицами — исполнителями таких контрактов (договоров), в рамках исполнения соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренной пунктом 1 настоящего постановления.

4. Для служебного пользования.

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «РОСГЕОЛОГИЯ» (Г. МОСКВА) НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОКРЫТИЯ РАСХОДОВ ЧЛЕНА КОМИССИИ ПО ГРАНИЦАМ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу «Росгеология» (г. Москва) (далее — организация) на финансовое обеспечение покрытия расходов члена Комиссии по границам континентального шельфа, созданной в соответствии со статьей 76 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 г. (г. Монтего-Бей) (далее соответственно — Комиссия, субсидия).

2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Предоставление субсидии осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов».

3. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и организацией (далее — соглашение) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», в котором в том числе предусматриваются:

порядок согласования новых условий соглашения в случае уменьшения Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, а также условия о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

согласие организации на проведение Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;

условие об использовании организацией в текущем финансовом году остатков средств субсидии, не использованных на начало текущего финансового года, на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

значение результата предоставления субсидии;

положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

представление отчета организации по обеспечению деятельности члена Комиссии при исполнении им своих обязанностей в рамках Комиссии ежегодно, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом, по форме, установленной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

4. Организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна отвечать следующим требованиям:

а) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

б) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства;

в) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

г) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) организация не является иностранным юридическим лицом, а также в ее уставном (складочном) капитале доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности не превышает 50 процентов.

5. Для заключения соглашения организация представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации следующие документы:

а) подписанное руководителем заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме;

б) справка налогового органа об отсутствии у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации запрашивает его самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

в) подписанная руководителем организации справка на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, об отсутствии у организации просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

г) подписанная руководителем и главным бухгалтером организации (при его наличии) справка, подтверждающая, что организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

д) смета затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

е) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (в случае непредставления такого документа Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации запрашивает его самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

ж) документ, подтверждающий, что организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства;

з) подписанная руководителем организации справка на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, подтверждающая, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также в ее уставном (складочном) капитале доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности не превышает 50 процентов.

6. Документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, прошиваются, постранично нумеруются и подписываются лицом, имеющим право действовать от имени организации.

7. Субсидия предоставляется для финансового обеспечения покрытия расходов члена Комиссии:

а) на выплату вознаграждения члену Комиссии за исполнение им обязанностей в рамках Комиссии, а также уплату взносов на обязательное социальное страхование, обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Выплата вознаграждения члену Комиссии производится в течение всего финансового года независимо от его участия непосредственно в сессиях, совещаниях и симпозиумах Комиссии или пребывания на территории Российской Федерации, включая период ежегодного и дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

б) на оплату командировочных расходов члена Комиссии при исполнении им обязанностей в рамках Комиссии (в том числе на приобретение (компенсацию расходов на приобретение) авиабилетов, оплату проживания (компенсацию расходов на проживание) в гостиницах, выплату суточных при поездках для участия в сессиях, совещаниях и симпозиумах Комиссии;

в) на оплату прочих товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением исполнения обязанностей члена Комиссии, включая расходы на визовое сопровождение, дополнительное добровольное медицинское страхование, представительские и транспортные расходы, услуги связи.

8. Покрытие расходов члена Комиссии осуществляется исходя из действующих (планируемых) цен (расценок) на товары, работы, услуги, но не более нормативов покрытия расходов члена Комиссии согласно приложению.

Расходы члена Комиссии, в отношении которых не установлены нормативы покрытия расходов члена Комиссии, покрываются исходя из действующих (планируемых) цен (расценок) на товары, работы, услуги.

9. Размер субсидии определяется исходя из плана деятельности Комиссии на соответствующий финансовый год и нормативов покрытия расходов члена Комиссии, предусмотренных приложением к настоящим Правилам, но не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Результатом предоставления субсидии являются подготовка и направление в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации ежегодного отчета организации по финансовому обеспечению покрытия расходов члена Комиссии при исполнении им своих обязанностей и осуществлении деятельности в рамках Комиссии.

10. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассматривает документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, осуществляет проверку их соответствия положениям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении субсидии либо мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидии.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются несоответствие представленных организацией документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, положениям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящих Правил, или непредставление (представление в неполном объеме) этих документов, а также установление факта недостоверности представленной организацией информации. В случае принятия Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации решения об отказе в предоставлении субсидии документы возвращаются организации в течение 15 рабочих дней со дня их поступления с указанием причин возврата.

12. Организация после устранения замечаний вправе повторно представить в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил. Представленные документы рассматриваются в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящих Правил.

13. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и организация заключают соглашение не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

14. Перечисление субсидии организации осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня со дня представления организацией в территориальный орган Федерального казначейства распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации.

Организации открывается лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, в территориальном органе Федерального казначейства.

15. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидии учитывается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

16. Организации запрещено осуществлять конвертацию в иностранную валюту полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, работ, услуг, приобретаемых в соответствии с целями предоставления субсидии у юридических и физических лиц — нерезидентов, а также для оплаты расходов члена Комиссии.

17. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения организацией значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением, средства субсидии в объеме выявленных нарушений или в объеме, пропорциональном степени недостижения значения результата предоставления субсидии, подлежат возврату в доход федерального бюджета на основании:

а) требования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации — в течение 30 рабочих дней со дня получения организацией указанного требования;

б) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии представляется ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

19. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченный орган государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии.

Мониторинг достижения результата предоставления субсидии и оценка эффективности использования субсидии осуществляются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольных точек), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

20. Сведения (информация) о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

Направление расходов	Норматив покрытия расходов
Проезд к месту проведения сессии, совещания и симпозиума Комиссии по границам континентального шельфа (далее — Комиссия) и обратно авиатранспортом (включая оформление проездных документов)	по фактически действующим тарифам, но не выше стоимости проезда в салоне бизнес-класса
Суточные при поездках для участия в сессиях Комиссии	72 доллара США
Найм жилого помещения на период участия в сессиях, совещаниях и симпозиумах Комиссии	по фактически действующим ценам проживания в одноместном номере, но не более 360 долларов США в сутки
Дополнительное добровольное медицинское страхование на период пребывания за пределами территории Российской Федерации	по фактически действующим страховым тарифам из расчета страхового покрытия в размере 100000 долларов США
Представительские и транспортные расходы на аренду автомобиля в период участия в сессиях, совещаниях и симпозиумах Комиссии	100 долларов США в сутки
Услуги связи (телефон, интернет) в период участия в сессиях, совещаниях и симпозиумах Комиссии	82 доллара США в месяц
Вознаграждение члену Комиссии за исполнение им обязанностей в рамках Комиссии	323500 рублей в месяц

---